聊城實行一業(yè)一冊告知制度 避免多頭執(zhí)法重復(fù)檢查

　　本報訊 （記者 王文軒） 7月17日，在市政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上，聊城市司法局黨組書記、局長商光勝介紹了將于8月10日起施行的《聊城市行政檢查管理暫行辦法》。

　　《聊城市行政檢查管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）是我市出臺的第一個針對行政檢查工作的規(guī)范性文件。《辦法》從基本原則、制度確立、依法實施、權(quán)益保障、責(zé)任追究等方面對行政檢查行為進行了規(guī)范，為徹底解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法問題提供了依據(jù)支撐。

　　《辦法》要求，不同行政執(zhí)法機關(guān)對同類企業(yè)具有關(guān)聯(lián)檢查職責(zé)的，可根據(jù)工作實際，組織聯(lián)合檢查。各行政執(zhí)法機關(guān)制定《行政檢查事項清單》，明確市和縣之間的行政檢查界限，減少不必要的行政檢查事項。各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)于每年4月15日前將年度行政檢查計劃向同級政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)備案。同時，行政檢查實行一案一卷，并建立行政檢查臺賬，對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、高風(fēng)險企業(yè)，要加大行政檢查力度；對守法經(jīng)營、信用良好的企業(yè)，可以減少行政檢查頻次。

　　一業(yè)一冊告知制度以及“綜合查一次”制度也是此次《辦法》施行的重要舉措。在行政執(zhí)法領(lǐng)域以企業(yè)類別為檢索，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域處罰職責(zé)，編制一業(yè)一冊合法合規(guī)經(jīng)營指南。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領(lǐng)域外，行政執(zhí)法機關(guān)要按照“雙隨機、一公開”有關(guān)要求開展行政執(zhí)法檢查。截至目前，我市市直28個部門391項行政檢查事項通過雙隨機、一公開監(jiān)管系統(tǒng)開展的行政檢查有330余項，占84.91%，比去年上升33.08%。同時推行“綜合查一次”模式。行政執(zhí)法機關(guān)對同一企業(yè)需要實施多個檢查事項的，統(tǒng)籌安排、合并進行。在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，推行運用現(xiàn)代信息技術(shù)非現(xiàn)場監(jiān)管，避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不必要干擾。

　　“《辦法》建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、行政復(fù)議、信訪、12389公安機關(guān)及民警違法違紀舉報投訴平臺、12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線銜接機制，實現(xiàn)6個監(jiān)督熱線平臺協(xié)同發(fā)力，為規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)測預(yù)警、精準監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐，歡迎大家的監(jiān)督。”商光勝說。