農(nóng)田“變形記”

　　■ 本報(bào)記者 王鵬 董金鑫

　　本報(bào)通訊員 常志堅(jiān)

　　7月22日，高唐縣尹集鎮(zhèn)南崔村村民張學(xué)海正忙著管護(hù)自家的玉米苗。和土地打了一輩子交道，張學(xué)海深知要想種出好收成并不容易。“原先我一共有12畝地，分散在五六個地方，不僅地塊小，機(jī)械收割不方便，澆地還得排號，管理起來很費(fèi)事?，F(xiàn)在小田變大田，管理起來方便多了。”張學(xué)海說。

　　在農(nóng)村，不少年輕人因?yàn)槿狈ΨN地經(jīng)驗(yàn)種不好地。“以前種了6畝多地，一年收入不到800元，主要是因?yàn)椴粫芾怼?rdquo;村民郭東樂一提起種地就發(fā)愁。

　　為解決誰來種地、如何種好地的問題，2023年中央一號文件聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提出要總結(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗(yàn)，探索在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治，逐步解決細(xì)碎化問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)妥開展解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。

　　去年11月，高唐縣被確定為全省解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)縣。該縣選擇在南崔村等11個村推行“一戶一田”試點(diǎn)改革，按照互換并地、“一戶一田”的方式，將農(nóng)戶多塊零碎的承包地進(jìn)行集中連片經(jīng)營，解決耕種管收各環(huán)節(jié)的難題。“去年實(shí)施‘一戶一田’改革時，我們挨家挨戶征求村民的意見，大部分村民都支持這個做法。”南崔村網(wǎng)格黨支部書記楊月義說。

　　南崔村共有農(nóng)戶125戶，“一戶一田”改革前，村里的983畝耕地被劃分為434塊，平均每戶有5塊以上的分散耕地，通過試點(diǎn)改革，228塊375畝耕地合并成了68塊，分給包括張學(xué)海在內(nèi)的68位種糧大戶進(jìn)行經(jīng)營。“現(xiàn)在地都合在一起了，無論是澆地、耕地還是收割都很方便，原來澆地得四五天，現(xiàn)在刷卡澆地，一天多時間就完成了，種地也不那么累了。”張學(xué)海高興地說。

　　對于沒有耕種能力或者不愿意耕種的村民，南崔村把剩余的土地合并為一塊耕地，由黨支部領(lǐng)辦的合作社進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營。通過減壟增地，南崔村耕地面積增加了80畝，再加上合作社參與土地收益分紅，每年可增加村集體收入6萬元，村民的收益也得到了保證。“交給合作社之后，每畝地能分紅1500元左右，到過年過節(jié)還發(fā)米面油，我感覺還是交給合作社比較合適。”郭東樂說。

　　改革之后的南崔村，不僅耕地利用效率提高了，還實(shí)現(xiàn)了土地耕種節(jié)本增效。“我們將‘小田并大田’工作與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等有機(jī)結(jié)合起來，大塊農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了土地經(jīng)營的規(guī)?；?、生產(chǎn)的機(jī)械化和種植的標(biāo)準(zhǔn)化，提高了土地的利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。”高唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記呂興忠表示， 目前，高唐全縣11個村的“一戶一田”試點(diǎn)改革已經(jīng)取得初步成效。下一步，他們將聚焦土地互換、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，按照“試點(diǎn)探索、以點(diǎn)帶面、全面鋪開”的總體部署，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”，促進(jìn)農(nóng)田增量、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。

　　編 后

　　“巴掌田”減少了，成方連片的“大田”增加了。農(nóng)田“變形”的背后，既有農(nóng)田物質(zhì)基礎(chǔ)的改善，也有農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的創(chuàng)新。

　　在我國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，土地細(xì)碎化是一直存在的問題。田埂、溝渠、其他標(biāo)志性物品被當(dāng)作劃分農(nóng)田的地界。由于地界、機(jī)耕道、水井等的客觀存在，既浪費(fèi)了耕地資源又影響耕作。完成土地整合后，不僅可以提升土地利用率，還可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植。

　　小田變大田只是表現(xiàn)形式，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收才是目的。所以，農(nóng)田“變形”要把賬算好，最重要的是看到耕地背后的農(nóng)民，算好農(nóng)民的利益賬。對農(nóng)民來說，耕地既是生產(chǎn)資料，也是生活資料，是安身立命之本。雖然近年來農(nóng)民務(wù)工收入超過了務(wù)農(nóng)收入，進(jìn)城的青壯年農(nóng)民對土地的眷戀程度在下降，但對我市大部分農(nóng)民來說，種地依然是收入的重要來源。這就要求我們在推動改革時，必須充分尊重農(nóng)民意愿，始終把保障農(nóng)民利益作為重中之重。

　　無論是“大變小”還是“小變大”，土地的每一次變化折射的是鄉(xiāng)村社會的巨大進(jìn)步。我們希望越來越多的鎮(zhèn)村按照田塊布局配套建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，拓展基礎(chǔ)設(shè)施功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化，加快形成高端化、現(xiàn)代化、智能化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，不斷提升社會治理能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。