第一觀察｜總書記赴閩考察指引進一步全面深化改革開放

　　在貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要時點，習近平總書記來到改革開放前沿省份福建，深入廈門經濟特區(qū)，察看自由貿易試驗區(qū)，釋放出進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放鮮明信號。

　　緊扣“制度”，擴大高水平對外開放——

　　廈門，寓意“大廈之門”。作為改革開放最早設立的四個經濟特區(qū)之一，廈門始終是對外開放的窗口和創(chuàng)新發(fā)展的熱土。

　　習近平同志在廈門工作期間旗幟鮮明地強調“不搞改革開放，社會主義就不能進步”“經濟特區(qū)的任務就是改革，經濟特區(qū)應改革而生，我們要承擔起這個責任”，并明確提出了特區(qū)建設“三步走”戰(zhàn)略和建設“自由港”的構想。改革開放40多年來，廈門源源不斷地引入“改革活水”，在經濟社會發(fā)展多個領域攻堅突破。

　　習近平總書記此次在福建深刻指出：“今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。”總書記要求福建和廈門“要適應形勢發(fā)展，穩(wěn)步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功”。

　　黨的二十屆三中全會就完善高水平對外開放體制機制作出系統(tǒng)部署，明確提出以開放促改革，建設更高水平開放型經濟新體制。

　　緊扣“制度”二字，總書記此行意涵深刻：通過推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，為高水平對外開放營造有利的內外部開放環(huán)境，以開放的主動贏得改革發(fā)展的主動，推動形成國際競爭合作的新優(yōu)勢。

　　聚焦“提升”，發(fā)揮先行先試“試驗田”作用——

　　“先行先試”是經濟特區(qū)的重要職責，“試驗田”“新高地”是自貿試驗區(qū)的鮮明特征。

　　總書記考察了中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)。廈門自貿片區(qū)發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，自2015年掛牌以來，累計推出606項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)142項，31個改革試點經驗在全國復制推廣。

　　從探索廈門經驗到開展綜合改革試點，從服務共建“一帶一路”打造“絲路海運”到深化兩岸融合發(fā)展……自貿試驗區(qū)為國家試制度，為地方謀發(fā)展，不斷為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展注入動力。

　　黨的二十屆三中全會明確提出“實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵首創(chuàng)性、集成式探索”。中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》，提出“以制度創(chuàng)新為核心，鼓勵先行先試，開展首創(chuàng)性、集成式探索”。

　　此次考察中，習近平總書記強調“深入實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”。聚焦“提升”，目的是在更廣領域、更深層次開展探索，實現(xiàn)自由貿易試驗區(qū)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經濟質量全面提升。

　　強調“經驗”，鼓勵基層探索創(chuàng)新——

　　福建地處東南沿海，得改革開放風氣之先。這里曾產生了集體林權制度改革、“晉江經驗”、三明醫(yī)改、科技特派員制度等改革經驗。

　　習近平總書記曾指出“地方是推進改革的重要力量”“要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵開拓創(chuàng)新”。

　　統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革、突出經濟體制改革牽引作用、優(yōu)先抓好民生領域各項改革、建設好兩岸融合發(fā)展示范區(qū)……總書記提出的一項項改革舉措要落地生根，需要頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。

　　此次在福建考察時，總書記強調“創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經驗’”“深化集體林權制度改革”“全面落實‘四下基層’制度”，既是寄望八閩大地也是期望全國其他地方繼續(xù)“大膽試、大膽闖、自主改”，充分激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力、激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造偉力，在全面深化改革、擴大高水平開放中奮勇爭先。

　　策劃：江時強、張曉松、鞠鵬

　　主筆：黃玥、嚴賦憬、顏之宏

　　視覺：張惠慧、包昱涵

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