《中國網(wǎng)信》雜志發(fā)表《習近平總書記指引我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展紀實》

造物鼎新開畫圖

——習近平總書記指引我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展紀實

　　每于寒盡覺春生。

　　當今世界，百年變局加速演進，世紀疫情持續(xù)沖擊，國際局勢復雜動蕩，各國發(fā)展都面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景下，數(shù)字經(jīng)濟伴隨信息革命浪潮快速發(fā)展、逆勢上揚，如同一輪噴薄而出的旭日，呈現(xiàn)出無窮的生機活力，綻放出獨特的時代光芒，引領(lǐng)著全球經(jīng)濟發(fā)展的方向。

　　風雪殘留猶未盡，萬派新潮海天碧。

　　放眼全球，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準確把握中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，深刻洞察數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，出臺一系列重大政策、作出一系列戰(zhàn)略部署，推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成就，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　萬馬雷聲從地涌，敏銳把握信息時代數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇

　　科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，是做好經(jīng)濟工作的基本前提。面對增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，中國經(jīng)濟形勢怎么看？經(jīng)濟工作怎么干？一時間，國內(nèi)外議論之聲不絕于耳。如何歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，是擺在我們面前的重大課題。

　　亂花漸欲迷人眼。

　　在歷史的關(guān)口，至為寶貴的是“不畏浮云遮望眼”的前瞻視野和“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。

　　2014年5月，習近平總書記在河南考察時，明確提出了經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的重大論斷。總書記指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

　　我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大戰(zhàn)略判斷，是發(fā)展思路的重大調(diào)整，深刻揭示了我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的特點，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

　　理念是行動的先導。發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。

　　2015年10月，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。總書記鮮明指出：“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。”

　　在這場深刻變革中，習近平總書記對網(wǎng)信事業(yè)高度重視、寄予厚望。在2016年召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習近平總書記指出：“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”“按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢……我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應這個大趨勢。”“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。”

　　2015年初冬，浙江烏鎮(zhèn)，習近平主席出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式并發(fā)表主旨演講。他向來自世界各地的嘉賓表示：“我們愿意同各國加強合作，通過發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟示范區(qū)等，促進世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。”

　　當時，“數(shù)字經(jīng)濟”對于很多人來說還是一個嶄新的概念，習近平總書記對此卻有著長期深入的思考和實踐?？倳?000年在福建工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字福建”，2003年在浙江工作期間又提出建設(shè)“數(shù)字浙江”，讓數(shù)字化、信息化成為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要引擎。

　　每當新的革命性技術(shù)出現(xiàn)，誰先擁抱新技術(shù)，誰就將贏得發(fā)展先機。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是其中的“關(guān)鍵一躍”。作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟被認為是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。

　　在引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的歷史進程中，習近平總書記基于對世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的深刻洞察，基于對信息時代黨和國家前途命運的深刻把握，基于對人民群眾美好生活需要的深刻體悟，作出了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的歷史性決策。

　　2016年，在十八屆中央政治局第三十六次集體學習時，總書記作出重要部署，強調(diào)要做大做強數(shù)字經(jīng)濟、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

　　同年9月，二十國集團領(lǐng)導人聚首浙江杭州。習近平總書記首次提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的倡議，得到各國領(lǐng)導人和企業(yè)家的普遍認同和積極響應。

　　“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。”2021年10月18日，中央政治局就“推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展”進行集體學習。

　　習近平總書記深刻闡釋了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的“三個有利于”，鮮明指出“數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局”，“有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，“有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢”。“當今時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域，我們一定要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點。”這一重大判斷，是對經(jīng)濟規(guī)律的深刻揭示，是放眼未來的高瞻遠矚，是開創(chuàng)新局的行動指引。

　　實踐不斷前進，指導實踐的理論也必然要不斷創(chuàng)新。

　　一切數(shù)字化發(fā)展的背后，都離不開數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，被稱為“信息時代的石油”，已成為一個國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。

　　“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。”2017年，習近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學習時，突出強調(diào)了數(shù)據(jù)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟中的重要性。黨的十九屆四中全會首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。2020年3月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》印發(fā)實施。作為中央層面第一份關(guān)于要素市場化配置的文件，《意見》將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術(shù)等相并列，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進政府數(shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值，加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護。

　　將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，這是一個重大的理論突破，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了重要指引，對于引導各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力聚集，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重大而深遠的意義。

　　回首新時代走過的十年，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。習近平總書記多次發(fā)表重要講話，深刻闡述了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和規(guī)律，科學回答了為什么要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重大理論和實踐問題，為中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。在習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想指引下，《網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等重大戰(zhàn)略規(guī)劃出臺實施，構(gòu)建了從頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署到具體措施的政策支持體系，形成了推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大合力，激發(fā)了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃活力。

　　2022年6月23日晚，國家主席習近平在北京以視頻方式主持金磚國家領(lǐng)導人第十四次會晤并發(fā)表重要講話。會晤達成《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架》。圖/新華社記者 李學仁 攝

　　新晴盡放峰巒出，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟

　　從1987年 “跨越長城，走向世界”——一封只有8個字的電子郵件由北京發(fā)出，到1994年中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)，再到我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展乘風而起、日新月異，涓涓細流匯成奔騰不息的滔滔江河，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和蓬勃發(fā)展注入不竭動力。

　　黨的十八大以來，我國加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會，從國家層面部署推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，取得顯著成就。從2012年至2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到45.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二，其中電子商務(wù)交易額、移動支付交易規(guī)模位居全球第一，一批網(wǎng)信企業(yè)躋身世界前列，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟效益顯著提升。在數(shù)字經(jīng)濟的驅(qū)動引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟正闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　——關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強

　　關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。習近平總書記諄諄囑托，要像當年攻克“兩彈一星”一樣，集中力量攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)”，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”，“要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中”……習近平總書記的重要論述，飽含著深沉的憂患意識，展現(xiàn)出宏闊的戰(zhàn)略視野，既是明確要求，也是殷切期待。

　　福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國首批14個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)引進一大批龍頭骨干企業(yè)，其中的新大陸科技集團是一家以數(shù)字技術(shù)為主業(yè)的高科技企業(yè)。創(chuàng)業(yè)之初，時任福州市委書記的習近平同志就囑托新大陸要堅持創(chuàng)新、堅持實業(yè)。

　　2014年，習近平總書記在福建考察期間再次來到新大陸集團，看到這家企業(yè)不斷發(fā)展壯大，總書記十分高興。他感慨地說：“看到企業(yè)從小到大，成長為綜合高技術(shù)企業(yè)，今天身臨其境，感慨頗多。這充分證明了一個道理，那就是，走創(chuàng)新之路是我們國家、也是我們每個企業(yè)發(fā)展的必由之路。”

　　十年來，在以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，我國信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新取得了一系列突破性進展。

　　集成電路、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)力度持續(xù)加大，基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)研發(fā)實現(xiàn)創(chuàng)新突破，5G、量子信息、高端芯片、高性能計算機、操作系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智能制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。

　　九層之臺，起于壘土。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào)，要加強戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。目前，我國已建成全球規(guī)模最大的光纖寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)。截至2022年5月底，5G基站數(shù)達到170萬個，5G移動電話用戶超過4.2億戶。

　　今年2月，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。《2021-2022全球計算力指數(shù)評估報告》顯示，計算力指數(shù)平均每提高1個點，對數(shù)字經(jīng)濟會有3.5‰的貢獻，對GDP將有1.8‰的推動。這一戰(zhàn)略舉措將為中國數(shù)字經(jīng)濟邁上新臺階提供有力支撐。

　　——加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合

　　在2018年召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習近平總書記對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作出深刻闡釋，強調(diào)“要加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為新基礎(chǔ)設(shè)施的作用，發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息、知識作為新生產(chǎn)要素的作用，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。”“要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。”

　　總書記在地方考察時，也多次強調(diào)要抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2021年4月，總書記考察廣西壯族自治區(qū)時指出，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　近年來，我國促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著。“十三五”期間，中國數(shù)字經(jīng)濟年均增速超過16.6%，在線教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)上訂餐等需求快速增長，人工智能等數(shù)字技術(shù)為教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)賦能，持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　同時，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域也正在加快實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。截至2022年2月，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過160萬家，重點領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到55.3%和74.7%，協(xié)同研發(fā)設(shè)計、數(shù)字工廠、智慧礦山等新場景、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。

　　——堅定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強，促進數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展

　　“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，離不開一批有競爭力的網(wǎng)信企業(yè)。”“要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批‘專精特新’企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。”習近平總書記一直關(guān)心網(wǎng)信企業(yè)的發(fā)展。

　　2016年，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，總書記語重心長地對與會同志提出，“讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，既是企業(yè)家奮斗的目標，也是國家發(fā)展的需要。”“企業(yè)要承擔企業(yè)的責任，黨和政府要承擔黨和政府的責任，哪一邊都不能放棄自己的責任。”

　　2018年，總書記在遼寧忠旺集團考察時強調(diào)，改革開放以來，黨中央始終關(guān)心支持愛護民營企業(yè)。我們毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　2020年夏天，全國抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟社會運行有序恢復?？倳浿鞒终匍_企業(yè)家座談會時指出，“一是同大家談?wù)勑?，二是給大家鼓鼓勁，三是聽聽大家對當前經(jīng)濟形勢、‘十四五’時期企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議”。

　　這是一場關(guān)鍵時刻鼓舞人心的座談會，企業(yè)家們傾心而談?？倳浢銊畲蠹遥笠弋斍?，百業(yè)艱難，但危中有機，唯創(chuàng)新者勝。一句句溫暖人心的話語，一條條指引方向的舉措，讓企業(yè)吃下“定心丸”，踏實辦企業(yè)、安心謀發(fā)展。

　　目前，全國數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)超1600萬家，僅2021年就新增數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)注冊企業(yè)710萬余家，中國數(shù)字經(jīng)濟正迎來新的爆發(fā)期。

　　伴隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些新情況新問題也不斷涌現(xiàn)，侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生，算法濫用、平臺壟斷、數(shù)據(jù)泄露等問題依然突出，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害……這是數(shù)字治理的重要議題，也是必須答好的“時代之問”。規(guī)范與發(fā)展，成為數(shù)字經(jīng)濟的“兩翼”。

　　習近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，強調(diào)“要堅定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強，也要加強規(guī)范引導，促進其健康有序發(fā)展。”“要堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。”“要健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機制，提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。”

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺，我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域立法步伐加快，政策制度體系不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，誠信守法的良好氛圍日漸形成，為推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障。

　　——加強數(shù)字經(jīng)濟務(wù)實合作，讓數(shù)字文明造福各國人民

　　“中國愿同世界各國一道，共同擔起為人類謀進步的歷史責任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，增強數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國人民，推動構(gòu)建人類命運共同體……”習近平總書記的倡議日漸成為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的全球共識。這份充滿中國智慧的中國方案，傳遞出負責任大國的勇毅擔當。

　　中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。

　　2022年2月，習近平總書記專門會見來華出席北京冬奧會開幕式的外國領(lǐng)導人。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強務(wù)實合作，成為總書記會談話題的高頻詞。

　　2022年4月21日，博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式在海南博鰲舉行，國家主席習近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。年會上，與會嘉賓圍繞數(shù)字經(jīng)濟、國際合作與全球治理等6項議題進行對話和交流，探討推進全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為關(guān)注焦點。圖/新華社記者 丁海濤 攝

　　在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上，總書記引用亞洲國家諺語，“遇山一起爬，遇溝一起跨”，“甘蔗同穴生，香茅成叢長”，強調(diào)“共贏合作是亞洲發(fā)展的必由之路”。年會上，與會各方著眼于疫情后的全球經(jīng)濟復蘇與合作，探討推進全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為關(guān)注焦點。各方紛紛表示“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球共識”“數(shù)字經(jīng)濟為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新活力”“數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的興起拓寬了服務(wù)貿(mào)易的邊界”……

　　從簽署《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，到實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，從推動同更多國家和地區(qū)商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定，到推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，從搭建進博會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等多方合作平臺，到推動建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”、發(fā)展跨境電子商務(wù)等，習近平總書記始終著眼中國人民和世界人民的共同利益，推動構(gòu)建人類命運共同體特別是網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及世界各國人民。

　　如椽巨筆著華章，推動數(shù)字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局

　　習近平總書記在充分肯定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成就的同時，也深刻指出：“我們要看到，同世界數(shù)字經(jīng)濟大國、強國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)。”從發(fā)展實際來看，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還存在著不少短板和弱項。比如，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受制于人的局面沒能根本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝尚未有效彌合，甚至有進一步擴大趨勢；數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放；數(shù)字經(jīng)濟治理體系需進一步完善，專業(yè)人才依然缺乏，等等。

　　2021年3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對外公布。打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢作為一章專門列出，明確提出要“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎”。

　　隨后，《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等制定印發(fā)。

　　今年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%，數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善。這一發(fā)展規(guī)劃，為中國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展描繪了宏偉藍圖，提供了強有力的政策支撐。

　　當前，中央網(wǎng)信辦正在積極推動數(shù)字中國建設(shè)整體布局，堅持以數(shù)據(jù)資源為核心，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動，以數(shù)字治理和數(shù)字安全為保障，將數(shù)字化發(fā)展全面融入“五位一體”總體布局，推動建設(shè)高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟，高效協(xié)同的數(shù)字政府，自信繁榮的數(shù)字文化，普惠包容的數(shù)字社會，綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，以體制機制改革整體驅(qū)動生產(chǎn)、生活、治理方式數(shù)字化變革。

　　一幅數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的恢宏圖卷正在中華大地上加速鋪展開來。

　　春暖魚龍化蟄雷，滿林春筍生無數(shù)。

　　從繁華城市到山區(qū)小鎮(zhèn)，從低溝深海到高原珠峰，一項項新技術(shù)落地應用，一個個新業(yè)態(tài)、新模式孕育生成，一批世界級的網(wǎng)信企業(yè)驚艷亮相，一批大數(shù)據(jù)交易所鳴鑼開張……數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大潮澎湃，龍躍浩蕩，鵬飛寥廓，巨鰲冠山，長鯨騰海。

　　從北京后廠村路到深圳深南大道，從天津智能碼頭到西部邊陲智能海關(guān)，從云工廠到智能制造車間，從奔忙的快遞小哥到咖啡館里的創(chuàng)業(yè)者、工程師，中華大地上正共同鳴奏數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的盛世交響。

　　“革，去故也；鼎，取新也。”

　　正如習近平總書記要求的，“以‘鼎新’帶動‘革故’，以增量帶動存量，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。”

　　新時代走過的十年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國科學部署數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動”，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，我國數(shù)字經(jīng)濟正從消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演進，為中國經(jīng)濟插上了騰飛的翅膀。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，數(shù)字經(jīng)濟在應對世紀疫情、助力產(chǎn)業(yè)復蘇、保障民生福祉中發(fā)揮著重要作用，成為有效推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新引擎。

　　造物鼎新開畫圖，萬瀑齊飛又一奇。

　　2012年，我國網(wǎng)民規(guī)模剛剛達到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，其中手機網(wǎng)民規(guī)模為4.2億。這一年，手機首次超過臺式電腦成為上網(wǎng)第一終端，開啟了移動互聯(lián)網(wǎng)時代。十年發(fā)展，十年跨越。截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達73.0%。在這個擁有全世界最為龐大數(shù)字社會的東方國度，數(shù)字經(jīng)濟日益彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿蜔o窮的創(chuàng)新活力，必將為中國經(jīng)濟的未來增添更加絢麗的圖景，必將為中國在全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中搶占制高點提供更加強勁的動能。

　　翼舉長云之縱橫，晴山沓兮萬里新。

　　面向新時代新征程，網(wǎng)信戰(zhàn)線將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。