相對論·大國季報｜“正增長”怎么看？“窗口期”怎么干？

　　4月呈現(xiàn)下跌，5月降幅收窄，6月企穩(wěn)回升。

　　2022年二季度，我國經(jīng)濟實現(xiàn)0.4%正增長，“頂住了超預(yù)期因素沖擊，非常不容易。”7月15日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉就上半年國民經(jīng)濟運行情況答記者問。

　　“非常不易”，意味著什么？正增長之后，下半年該怎么干？發(fā)布會后，央視新聞《相對論》記者莊勝春對話國家統(tǒng)計局綜合司一級巡視員王文波和經(jīng)濟學(xué)家、上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春。

　?。P(guān)鍵指標

　　“經(jīng)濟復(fù)蘇分為幾個階段：救助、紓困、企穩(wěn)反彈、全面復(fù)蘇。目前我們已進入企穩(wěn)反彈階段。”

　　劉元春以6月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速由負轉(zhuǎn)正為例，做出上述判斷，“從-5.1%到1.3%。服務(wù)業(yè)是受疫情沖擊最強烈的一個產(chǎn)業(yè)，是就業(yè)恢復(fù)的重要產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)消費的重要產(chǎn)業(yè)。由負轉(zhuǎn)正說明我們的生產(chǎn)生活秩序已經(jīng)開始恢復(fù)。”

　　王文波最關(guān)注的，是規(guī)模以上工業(yè)增加值的轉(zhuǎn)負為正，4、5、6三月同比增速分別為-2.9%、0.7%、3.9%，“是企穩(wěn)的有力印證，經(jīng)濟增長進程中，工業(yè)對各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用明顯。”

　　近期，從中央到地方，多場會議探討經(jīng)濟形勢，稱三季度為“關(guān)鍵期”“關(guān)鍵窗口期”“關(guān)鍵發(fā)力期”，如何理解？

　　劉元春指出，目前企穩(wěn)和反彈的基礎(chǔ)來自于政策，市場復(fù)蘇的內(nèi)生動能還沒有完全形成。“救助期、紓困期，任務(wù)很明確，解決‘生與死’的問題。未來，如何讓市場主體，變得生龍活虎，更是考驗我們的時候。”

　　值得注意的是，7月15日國家統(tǒng)計局在發(fā)布中國經(jīng)濟半年報時，首次一并公布了31個省（自治區(qū)、直轄市）二季度和上半年的“經(jīng)濟成績單”。王文波表示，疫情沖擊下，各地表現(xiàn)不盡相同，“通過這樣一種公布方式，鼓勵各地，依據(jù)各自發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮積極性。”　　

　?。芾?ldquo;不確定性”

　　面對不確定性，如何穩(wěn)定預(yù)期，提升信心？在王文波看來，首先是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，“要真正達到高效統(tǒng)籌，而且要把經(jīng)濟工作放在比較重要的位置”。此外，提及今年以來出臺的一系列穩(wěn)增長政策，他表示，“要落實落細，用足用好，爭取在三季度有明顯的效果。”

　　劉元春認為，相較于2020年疫情的沖擊，這一輪經(jīng)濟恢復(fù)的速度更快，說明我國正在疫情應(yīng)對和經(jīng)濟復(fù)蘇方面積累更多的經(jīng)驗。“2020年疫情，消費轉(zhuǎn)正花了五個月，這一次是兩個月；今年4月到6月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速‘反彈’了6.8個百分點，比2020年3月至5月也多了1.3個百分點。”

　　劉元春進一步強調(diào)，要做好一系列穩(wěn)增長政策的銜接，通過改革提升政策的銜接性。“驚濤駭浪的國際環(huán)境中，如果‘躺平’，急流肯定會把你帶到各種險灘。用改革的獲得感穩(wěn)預(yù)期，這是最根本、最實在的。”

　　劉元春舉例說，歐美出現(xiàn)滯脹跡象，物價水平高，世界上最能在供給端發(fā)力的就是中國，這就有了“6月份我國出口‘超預(yù)期’增長22.0%”；化石能源成本上漲，又使我國布局了20多年的新能源得到全面發(fā)力的契機，光伏、風(fēng)能、新能源汽車都處于世界的前端。“一定要看大勢，越是在這樣充滿不確定性的時代，越要用自己成長的確定性來應(yīng)對。”

　?。o正在找工作的你

　　“調(diào)查失業(yè)率5月后有所降低，6月降到5.5%，達到調(diào)控目標，預(yù)期三季度經(jīng)濟仍將繼續(xù)回升，失業(yè)水平會逐步降低。增長是解決失業(yè)最根本的舉措。”針對網(wǎng)友關(guān)心的就業(yè)問題，王文波做出上述判斷。

　　“上世紀八九十年代，經(jīng)濟增長一個百分點能拉動八九十萬人就業(yè)。隨著經(jīng)濟體量變大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致服務(wù)業(yè)比重加大，一個百分點能帶動兩百萬左右的就業(yè)。”王文波強調(diào)，必須要把解決就業(yè)問題的政策和保證經(jīng)濟增長的政策結(jié)合起來考量。

　　劉元春補充道，對于吸納就業(yè)能力較強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的幫扶，特別是中小企業(yè)的扶持，應(yīng)持續(xù)加大力度，“不應(yīng)淺嘗輒止，看到一點效果就收回”。

　　劉元春表示，隨著經(jīng)濟增長，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)以大城市為核心的增長極，大量就業(yè)機會涌向城市。這就意味著，許多年輕人要離開家鄉(xiāng)，到更廣闊的天地打拼。“同時，我們也希望在區(qū)域政策和產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略實施進程中看到‘涓滴效應(yīng)’，發(fā)達地區(qū)能反哺廣大的中西部地區(qū)和農(nóng)村。近期，我們看到就近就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量大幅提升，這就得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”

　　有網(wǎng)友問，履歷中有“空白期”，怎么辦？劉元春稱，“空白期”產(chǎn)生于中國大學(xué)學(xué)制和企業(yè)招聘制度的銜接，呼吁用人單位的“人事制度”應(yīng)該更具彈性，同時建議學(xué)生要對自己的人生有所設(shè)計。“2020屆和2022屆，這兩屆學(xué)生很特殊。疫情確實沖擊了這一代年輕人，希望全社會對這一代人有更多的關(guān)愛和關(guān)心。”

　　針對網(wǎng)友關(guān)心的下半年機遇在哪里，王文波做出回應(yīng)：“總的來看，下半年經(jīng)濟發(fā)展的確定性將會上升，隨各項政策到位，疫情防控和投融資起效，相關(guān)行業(yè)就會處在逐步恢復(fù)的狀態(tài)中。從上半年的情況看，工業(yè)企業(yè)當中，汽車制造業(yè)及裝備制造業(yè)恢復(fù)明顯。隨疫情得到有效控制，接觸性服務(wù)業(yè)包括餐飲行業(yè)也會有一些恢復(fù)，但是會有一個過程。”