玉淵譚天丨讀懂改變世界的三場(chǎng)會(huì)，看這四個(gè)字

　　6月22日晚，舉行的是2022年金磚國(guó)家工商論壇。

　　通過(guò)線上線下參會(huì)的金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)、駐華使節(jié)和工商界代表，有約1000人。

　　6月23日晚，舉行的是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤。

　　南非總統(tǒng)拉馬福薩、巴西總統(tǒng)博索納羅、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪出席。金磚五國(guó)，面積占全球26%，人口占42%，經(jīng)濟(jì)總量占25%。

　　6月24日晚，舉行的是全球發(fā)展高層對(duì)話(huà)會(huì)。

　　這場(chǎng)會(huì)，與會(huì)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共有18位。而這些國(guó)家，不少都是區(qū)域組織今年的輪值主席國(guó)和候任輪值主席國(guó)。

　　三場(chǎng)會(huì)，格局越來(lái)越大，名副其實(shí)是面向全世界召開(kāi)的盛會(huì)。

　　眼下的世界，正處在十字路口。三場(chǎng)會(huì)，習(xí)近平主席反復(fù)提及的兩個(gè)關(guān)鍵詞，是“全球安全倡議”和“全球發(fā)展倡議”。

　　“安全”“發(fā)展”兩個(gè)詞，一共被提及了143次。

　　讀懂這四個(gè)字，也就讀懂了這個(gè)巨變的時(shí)代。

　　22日晚，習(xí)近平主席在金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講。

　　開(kāi)篇宏闊，一上來(lái)，就提出了一個(gè)擺在我們面前的時(shí)代之問(wèn)：

　　世界向何處去？和平還是戰(zhàn)爭(zhēng)？發(fā)展還是衰退？開(kāi)放還是封閉？合作還是對(duì)抗？

　　這個(gè)問(wèn)題，在過(guò)去幾年，一直是習(xí)近平主席思考的問(wèn)題。

　　2017年年初，世界經(jīng)濟(jì)低迷不振，逆全球化暗流涌動(dòng)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始頤指氣使，相互指責(zé)，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)開(kāi)幕式上，面向全球，首次提出“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的“世界之問(wèn)”。

　　第二天，他又來(lái)到聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部，再次提到“世界之問(wèn)”：“這是整個(gè)世界都在思考的問(wèn)題，也是我一直在思考的問(wèn)題。”

　　時(shí)代之問(wèn)，來(lái)自時(shí)代之變。

　　2017年，中國(guó)同樣是金磚國(guó)家輪值主席國(guó)。2017年至今，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，習(xí)近平主席都會(huì)給出自己對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新判斷。兩個(gè)細(xì)節(jié)：

　　——最早只提及治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字，后來(lái)又提出和平赤字；

　　——“不穩(wěn)定不確定因素”的前綴從“明顯上升”變?yōu)?ldquo;層出不窮”。

　　與之對(duì)應(yīng)的，是動(dòng)蕩再起，是人類(lèi)發(fā)展指數(shù)30年來(lái)首次下降。和平蒙塵，發(fā)展受阻，共識(shí)破碎。

　　時(shí)代之問(wèn)，呼喚時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

　　從2017年至今的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，習(xí)近平主席四次提到“擔(dān)當(dāng)”一詞。在6月23日晚金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤中，他又提到，金磚國(guó)家要勇于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，為世界注入積極、穩(wěn)定、建設(shè)性力量。

　　為什么是中國(guó)，為什么在金磚？

　　人類(lèi)歷史上，每一個(gè)大國(guó)崛起尋求的都是爭(zhēng)霸和戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　只有中國(guó)，這么大一個(gè)國(guó)家，這么多人口，從積貧積弱到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，沒(méi)有靠對(duì)外軍事擴(kuò)張和殖民掠奪，而是靠人民勤勞、維護(hù)和平。

　　中國(guó)從未主動(dòng)挑起過(guò)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，從未侵略過(guò)別國(guó)一寸土地，是全世界在和平與安全問(wèn)題上紀(jì)錄最好的大國(guó)。

　　中國(guó)，本身就是和平發(fā)展的樣本。

　　中國(guó)有資格提出“全球安全倡議”“全球發(fā)展倡議”，而且也提得正當(dāng)時(shí)。

　　在金磚這個(gè)場(chǎng)合，著重強(qiáng)調(diào)，也別有深意。

　　金磚，最初是一個(gè)投資概念，現(xiàn)在已經(jīng)成為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的代表和平臺(tái)。而發(fā)展中國(guó)家，始終都是和平與發(fā)展的最堅(jiān)定捍衛(wèi)者，也一直力求自主掌握本國(guó)命運(yùn)。

　　回首歷史，上世紀(jì)五六十年代，世界格局同樣處在十字路口。那個(gè)時(shí)候二戰(zhàn)結(jié)束，殖民地人民普遍覺(jué)醒，許多國(guó)家的目標(biāo)是爭(zhēng)取獨(dú)立，然而冷戰(zhàn)開(kāi)啟，世界又陷入陣營(yíng)對(duì)抗和局部沖突。

　　發(fā)展中國(guó)家對(duì)和平發(fā)展的渴望從未如此迫切。正是在這樣的背景下，1955年，在沒(méi)有西方殖民國(guó)家參加的情況下討論亞非國(guó)家人民切身利益的首次國(guó)際會(huì)議——萬(wàn)隆會(huì)議召開(kāi)。

　　29個(gè)亞非國(guó)家和地區(qū)的代表與會(huì)，最終形成了“團(tuán)結(jié)、友誼、合作”的萬(wàn)隆精神。

　　習(xí)近平主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，新形勢(shì)下，萬(wàn)隆精神仍然具有強(qiáng)大生命力。我們要大力弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。

　　今時(shí)往日，不變的是獨(dú)立自主的愿望，變化的是發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)真正成為一股崛起的力量。

　　金磚正是發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始真正自主掌握自身命運(yùn)的載體。中國(guó)，一直在引領(lǐng)金磚成為參與全球治理、回答時(shí)代之問(wèn)的更重要平臺(tái)。

　　2017年，習(xí)近平主席審時(shí)度勢(shì)，在金磚歷史上，首次提出了“金磚+”的概念：“金磚合作的意義已超出五國(guó)范疇，承載著新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)的期望。”

　　此后，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，相繼吸納阿聯(lián)酋、烏拉圭、孟加拉國(guó)和埃及加入。

　　剛剛由習(xí)近平主席落錘通過(guò)的《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤北京宣言》，也首次明確：支持通過(guò)討論推進(jìn)金磚國(guó)家擴(kuò)員進(jìn)程。

　　阿根廷領(lǐng)導(dǎo)人早就宣布，希望能加入金磚。埃及駐華大使最近也說(shuō)，埃及與金磚各國(guó)都有良好的雙邊關(guān)系，金磚能夠匯聚更多發(fā)展中國(guó)家的能量，去實(shí)現(xiàn)一個(gè)美好愿景。

　　這個(gè)美好愿景，在《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤北京宣言》里也已經(jīng)鮮明體現(xiàn)：“和平”提到了16次，“發(fā)展”提到了89次。

　　一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，金磚三場(chǎng)活動(dòng)中，習(xí)近平主席的前兩次講話(huà)，都首先提到和平，并著重提及了“全球安全倡議”。

　　為何仍要以和平為先？

　　習(xí)近平主席早就說(shuō)過(guò)，這100多年全人類(lèi)的共同愿望，就是和平。然而，這項(xiàng)任務(wù)至今遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。

　　和平赤字，何解？

　　在講話(huà)中，習(xí)近平主席提出了自己的思考：

　　迷信實(shí)力地位，擴(kuò)張軍事聯(lián)盟，以犧牲別國(guó)安全謀求自身安全，必然會(huì)陷入安全困境。

　　一些國(guó)家力圖擴(kuò)大軍事同盟謀求絕對(duì)安全，脅迫別國(guó)選邊站隊(duì)制造陣營(yíng)對(duì)抗，漠視別國(guó)權(quán)益大搞唯我獨(dú)尊。

　　理解這個(gè)判斷，知名政治學(xué)者鄭永年從歷史維度給出了自己的分析：

　　我們對(duì)世界政治的長(zhǎng)周期的變化一定要有足夠的心理準(zhǔn)備。1875年到1914年，一戰(zhàn)以前，世界上也經(jīng)歷了三四十年的全球化，但這沒(méi)有阻止一戰(zhàn)二戰(zhàn)的爆發(fā)。二戰(zhàn)后建立了新的世界秩序，但這個(gè)秩序并不完美，冷戰(zhàn)把世界一分為二?，F(xiàn)在冷戰(zhàn)思維復(fù)活，世界又陷入了新的亂局。

　　概言之，正是冷戰(zhàn)思維的陰魂在對(duì)和平持續(xù)侵?jǐn)_。中國(guó)的解決方案，早已徐徐鋪就。

　　冷戰(zhàn)一開(kāi)始，處在兩大強(qiáng)權(quán)中間地帶的發(fā)展中國(guó)家就被迫處在了動(dòng)蕩中央。

　　1955年，美國(guó)專(zhuān)門(mén)成立“巴格達(dá)條約組織”，妄圖連接北約與亞太地區(qū)的軍事同盟，形成了一個(gè)以美國(guó)為首的、包圍發(fā)展中國(guó)家的軍事同盟網(wǎng)絡(luò)。

　　盡管亞非國(guó)家被推向了對(duì)抗的前沿，但和平之愿不可擋。

　　中國(guó)代表團(tuán)甚至突破死亡威脅的阻力出席萬(wàn)隆會(huì)議，并在會(huì)場(chǎng)，發(fā)表了震撼世界的演講。“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求團(tuán)結(jié)而不是來(lái)吵架的。”中國(guó)是要“求同”而不是“立異”。

　　最終，大會(huì)形成的《公報(bào)》吸收了中國(guó)建議，形成了和平共處、友好合作十項(xiàng)原則。

　　60多年后，和平仍是需要堅(jiān)守的底線，但貿(mào)易戰(zhàn)、信息戰(zhàn)層出不窮，安全成了這個(gè)時(shí)代的上限。與時(shí)俱進(jìn)，習(xí)近平主席提出了中國(guó)的新方案——全球安全倡議。

　　從2014年開(kāi)始，中國(guó)就已經(jīng)系統(tǒng)考慮讓全球安全秩序遠(yuǎn)離冷戰(zhàn)思維，出發(fā)點(diǎn)，也是亞洲。那一年，習(xí)近平主席首次提出積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。

　　彼時(shí)，一些國(guó)家謀求壟斷亞洲地區(qū)安全事務(wù)，并自居為亞洲安全的“最終擔(dān)保者”。

　　此后，習(xí)近平主席在多個(gè)重要場(chǎng)合多次闡釋中國(guó)的全球安全觀。今年4月的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席首次提出全球安全倡議。

　　中國(guó)一直是全球安全的倡議者，也是踐行者。

　　對(duì)話(huà)而不對(duì)抗：中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)談判解決爭(zhēng)端，已同14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)以和平方式徹底解決陸地邊界問(wèn)題。

　　結(jié)伴而不結(jié)盟：中國(guó)從來(lái)不搞代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，不參加或組建任何軍事集團(tuán)。

　　共贏而非零和：中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，中國(guó)也是全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。

　　全球安全倡議，在金磚平臺(tái)上匯聚起更緊密的正義之聲。

　　——就在本次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前2個(gè)月，金磚國(guó)家圍繞烏克蘭問(wèn)題闡明立場(chǎng)，支持俄烏持續(xù)對(duì)話(huà)和談判；

　　——金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前1個(gè)月，金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)召開(kāi)，達(dá)成求和平的重要共識(shí)；

　　——盡管金磚國(guó)家政治制度迥然不同，但作為金磚國(guó)家共識(shí)的《北京宣言》105次提到“合作”。

　　實(shí)際上，金磚機(jī)制本身也開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)歷史上的一個(gè)“第一”：人類(lèi)歷史上第一次大國(guó)集體性崛起旨在尋求和平、合作的目標(biāo)。

　　對(duì)比而言，美國(guó)學(xué)者丹尼·羅德里克曾經(jīng)這樣評(píng)價(jià)美國(guó)主導(dǎo)的全球秩序，美國(guó)設(shè)計(jì)的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”往往主要反映的并非小國(guó)愿望，而是美國(guó)商業(yè)和政策精英的利益，當(dāng)國(guó)際規(guī)則與這些利益相違背，美國(guó)就會(huì)拒絕參與。而這正是全球不少動(dòng)蕩之源。

　　全球安全倡議，這一穿透時(shí)空的判斷與政治遠(yuǎn)見(jiàn)，真正在給世界和平和合作筑牢基底。

　　6月24日晚，習(xí)近平主席主持召開(kāi)了首次全球發(fā)展高層對(duì)話(huà)會(huì)。這場(chǎng)發(fā)展中國(guó)家作為主角的會(huì)，格外隆重。

　　譚主了解到，會(huì)前不少?lài)?guó)家踴躍報(bào)名，希望參會(huì)。最終的發(fā)言代表，代表的是區(qū)域，也是全球。

　　為什么發(fā)展，被中國(guó)置于前所未有的戰(zhàn)略高度？

　　先謀于局、后謀于略，略從局出。“發(fā)展”二字，是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。

　　站在以人類(lèi)計(jì)的高度，習(xí)近平主席早在2015年聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上指出，對(duì)各國(guó)人民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴(yán)和權(quán)利。

　　也正是那次峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致通過(guò)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，提出了到2030年在全世界所有人口中消除極端貧困的目標(biāo)……

　　眼下，議程推進(jìn)過(guò)半，發(fā)展問(wèn)題在國(guó)際議程中日益被邊緣化。在本次金磚活動(dòng)前，中國(guó)專(zhuān)門(mén)發(fā)布了一份《全球發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告當(dāng)中提到了幾個(gè)關(guān)鍵結(jié)論：

　　——2020年，全球極端貧困人口20多年來(lái)首次上升；

　　——2021年，53個(gè)國(guó)家或地區(qū)約1.93億人面臨糧食危機(jī)甚至更嚴(yán)重的糧食問(wèn)題；

　　——發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體超過(guò)75%的人口接種了至少一劑新冠疫苗，而低收入國(guó)家這一數(shù)字僅為8%。

　　至暗時(shí)刻、歷史關(guān)頭，習(xí)近平主席站在全人類(lèi)福祉的高度，于2021年9月，在聯(lián)合國(guó)提出全球發(fā)展倡議，將發(fā)展置于全球宏觀政策框架突出位置。

　　相對(duì)應(yīng)的，卻是一些國(guó)家政策趨向的“內(nèi)顧”。

　　對(duì)這個(gè)詞，參與撰寫(xiě)《全球發(fā)展報(bào)告》的中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心副主任蔣希蘅告訴譚主：

　　“內(nèi)顧”是指保護(hù)主義和單邊主義抬頭，對(duì)商品、服務(wù)、技術(shù)、人員跨境流動(dòng)施加更多限制；部分發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“制造業(yè)回流”“再工業(yè)化”等經(jīng)濟(jì)再平衡戰(zhàn)略，加劇了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的本土化、分散化、區(qū)域化……“內(nèi)顧”趨勢(shì)將直接對(duì)全球造成負(fù)面溢出效應(yīng)。

　　高下，立判。

　　全球發(fā)展倡議一經(jīng)提出，就得到了100多個(gè)國(guó)家的支持，50多個(gè)國(guó)家加入中方在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)成立的“全球發(fā)展倡議之友小組”。

　　而過(guò)去三天，金磚活動(dòng)的三場(chǎng)會(huì)，習(xí)近平主席三次重申“全球發(fā)展倡議”。

　　發(fā)展一直都是金磚的底色。金磚國(guó)家正在成為全球發(fā)展的加速器，同樣也在成為反映全球發(fā)展廣度的載體。

　　從體量看，2001年金磚概念問(wèn)世之時(shí)，金磚國(guó)家GDP總和僅占全球8%，而2021年，已經(jīng)增長(zhǎng)到23%。

　　從速度看，2021年金磚國(guó)家實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)高于全球2.1個(gè)百分點(diǎn)。金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。

　　從動(dòng)能看，金磚國(guó)家團(tuán)結(jié)合作底色正在釋放更多潛能。2021年，僅中國(guó)與其他金磚國(guó)家之間的雙邊貿(mào)易總額就達(dá)到4904億美元，比2020年增長(zhǎng)39.2%。

　　全球發(fā)展的廣度，不囿于一國(guó)一域。

　　這也是為什么習(xí)近平主席在提出全球發(fā)展倡議后，念茲在茲這個(gè)倡議是向全世界開(kāi)放的公共產(chǎn)品，中國(guó)愿努力不讓任何一個(gè)國(guó)家掉隊(duì)。

　　以人類(lèi)計(jì)，計(jì)的更是全球發(fā)展的長(zhǎng)度。

　　全球發(fā)展始終是一個(gè)歷史問(wèn)題，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)始終在不同階段，面對(duì)不同問(wèn)題，順勢(shì)而為，給出新的中國(guó)方案。

　　全球發(fā)展倡議之前，中國(guó)提出的另一個(gè)全球公共產(chǎn)品是“一帶一路”倡議，目前，共建“一帶一路”大家庭成員達(dá)到了180個(gè)。

　　共建“一帶一路”倡議將使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困，將使參與國(guó)貿(mào)易最高增長(zhǎng)9.7%。

　　以人類(lèi)計(jì)，更要考慮全球發(fā)展的深度。

　　習(xí)近平主席在會(huì)上，同樣頻繁提及的詞，是“綠色”，是“科技革命”，是“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。

　　發(fā)展不只等同于擺脫貧困、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還有可持續(xù)，還有繁榮普惠。

　　以人民之心為心、以天下之利為利。這是中國(guó)的天下觀，也是中國(guó)的世界觀。

　　新使命、新定位，源自于對(duì)時(shí)與勢(shì)的深刻洞察。

　　曾參與習(xí)近平總書(shū)記主持的專(zhuān)家座談會(huì)的鄭永年給譚主分享：

　　之所以出現(xiàn)全球亂局、世界危機(jī)，是因?yàn)楹玫膰?guó)際公共產(chǎn)品太少，壞的國(guó)際公共產(chǎn)品太多。我們需要新的行動(dòng)體，來(lái)支撐和重塑世界秩序。中國(guó)和金磚既有能力，也有意愿。

　　以金磚為坐標(biāo)，世界正在團(tuán)結(jié)，正在凝聚。

　　金磚，從最早的四國(guó)，到五國(guó)，到“金磚+”，再到全球發(fā)展高層對(duì)話(huà)會(huì)，已經(jīng)成為踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的樣本和載體。

　　5年之前，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部，面向全球，提出了這一代政治家應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，宣示了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)共贏共享的中國(guó)方案。

　　在瑞士聯(lián)邦大廈穹頂上，刻著一段拉丁文銘文，“人人為我，我為人人”。提到這段銘文，習(xí)近平主席說(shuō)：

　　“我們要為當(dāng)代人著想，還要為子孫后代負(fù)責(zé)。”

　　中國(guó)始終以天下計(jì)，以未來(lái)計(jì)，以人類(lèi)計(jì)。誰(shuí)為歷史負(fù)責(zé)，歷史終會(huì)為誰(shuí)記上一筆。