我市持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn) 重點建設用地安全利用率保持100%

　　本報訊（記者 趙宏磊 通訊員 沈潛） 記者9月13日從我市環(huán)保部門了解到，過去幾年，我市堅持保護優(yōu)先、預防為主，全面準確落實精準治污、科學治污、依法治污方針，全面管控土壤污染風險，切實保障人民群眾吃得放心、住得安心，以土壤環(huán)境質量改善助力經濟高質量發(fā)展，全市重點建設用地安全利用率連續(xù)三年達到100%。

　　完善體制機制，強化聯防聯控。按照規(guī)劃引領上率先謀劃、制度建設上探索創(chuàng)新、部門協作上加強聯動、責任落實上層層傳導的目標思路，積極構建行之有效的土壤污染防治體系。一是高處站位。市委常委會堅持每月聽取重點工作進展情況，市政府不定期調度工作進展情況，及時研究解決存在的問題短板，全市上下“黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與、企業(yè)共治”的工作格局逐步完善并發(fā)揮了重要作用。二是高點定位。以《省“十四五”土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》為基準，配套印發(fā)《聊城市“十四五”土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《聊城市深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021—2025年）》等政策文件，明確責任方、施工量和路線圖，在全面落實上級要求基礎上，結合聊城工作實際，努力打造亮點特色。三是高效推進。充分發(fā)揮市環(huán)委辦作用，建立“明確目標+調度督導+問效考核”督政模式和“發(fā)現問題+督辦落實+建章立制”督企模式，對建設用地土壤污染風險管控和修復、土壤污染重點監(jiān)管單位管理等重點工作加密督導，綜合運用通報、曝光、約談、問責等手段，確保按時限完成。

　　堅持突出重點，靶向精準發(fā)力。堅持問題導向、目標導向，堅持分類施策、精準治污。一是強化源頭治污。剛性落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，在編制國土空間規(guī)劃時，綜合考慮土壤等環(huán)境質量狀況和承載能力，科學確定區(qū)域功能定位和空間布局，嚴格項目準入。對土壤污染重點監(jiān)管單位有毒有害物質報告制度、隱患排查制度、自行監(jiān)測制度、地下儲罐備案制度、防范拆除活動污染等6項制度26個方面開展風險防范能力綜合評估，梳理問題610個，形成“一企一策”整改方案并督促整改到位。二是強化整治提升。將不符合城市總體規(guī)劃要求、不符合環(huán)境保護規(guī)劃的企業(yè)，以及因優(yōu)化產業(yè)布局、調整產業(yè)結構，需要改造擴建、做大做強的企業(yè)統(tǒng)籌考慮，逐步搬遷進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)聚集區(qū)。結合土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查情況，對風險隱患較大的企業(yè)，積極申請上級資金，通過實施管道化、密閉化改造，重點區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設和改造，切實減少污染物排放。三是強化準入管理。將建設用地土壤環(huán)境要求納入土地供應日常管理，嚴把用地準入關口。印發(fā)實施《聊城市建設用地土壤污染狀況調查評審工作細則》，嚴格按照質量控制技術規(guī)定要求開展土壤污染狀況調查活動，特別是對“6+1”行業(yè)地塊，嚴格進行調查報告質控和評審，2023年以來，178個用途變更地塊開展調查并通過評審，確保土壤環(huán)境質量符合要求。以企業(yè)用地調查中關閉企業(yè)和注銷、撤銷排污許可的企業(yè)清單為基數，排查確定19個優(yōu)先監(jiān)管地塊，通過現場巡查、地塊調查等方式，嚴防土壤風險。2023年優(yōu)先監(jiān)管地塊管控率達到42%，優(yōu)于省定任務7個百分點。

　　注重固本強基，深化環(huán)境監(jiān)管。從治理主體、治理手段和治理能力等方面著手，不斷提升土壤污染防治現代化水平。一是落實排污許可管理。將土壤重點單位有毒有害物質年度報告、土壤和地下水自行監(jiān)測、土壤污染隱患排查等法定義務依法納入排污許可管理，監(jiān)督土壤污染重點監(jiān)管單位全面落實土壤污染防治措施。深入開展土壤隱患排查及“回頭看”，排查企業(yè)37家，發(fā)現并解決問題233個，有效防止由于管道老化、跑冒滴漏等情況引起的土壤污染。二是加強基礎能力建設。啟動縣級監(jiān)測能力建設，7個縣級環(huán)境監(jiān)控中心全部通過CMA資質認定。扎實開展地下水環(huán)境狀況調查評估，推動莘縣化工園區(qū)開展地下水環(huán)境狀況詳查并獲得中央資金534萬元。在全省率先發(fā)布危險廢物管理條例《聊城市危險廢物污染環(huán)境防治條例》，強化部門聯動，開展聯合檢查12次，檢查企業(yè)39家。2022年以來，全市共查處涉土違法行為76起，處罰金額497萬元。三是持續(xù)打好人民戰(zhàn)爭。健全有獎舉報激勵機制，拓展信訪舉報渠道。深化宣傳，結合“六·五”世界環(huán)境日等重要節(jié)點，廣泛開展普法活動，營造保護土壤、人人有責的良好社會氛圍。