一個(gè)示范樣本 一個(gè)立法申請(qǐng) 打造“無煙城市” 聊城更近一步

 　　文/圖 本報(bào)記者 鞠圣嬌

　　“飯后一根煙，賽過活神仙”。或許是吞云吐霧的快感讓很多煙民無法擺脫香煙的誘惑，以至于有的煙民在公共場(chǎng)所也忍不住來一根。然而，煙民們自己享受的同時(shí)，卻不知不覺把二手煙的危害帶給了身邊人。

　　近年來，我市大力推進(jìn)控?zé)煿ぷ?，努力營造無煙環(huán)境，許多公共場(chǎng)所都張貼了“請(qǐng)勿吸煙”的標(biāo)志、設(shè)置了“吸煙有害健康”的公益廣告。但為什么公共場(chǎng)所吸煙仍然屢禁不止呢？近日，記者進(jìn)行了采訪。

聊城市第二人民醫(yī)院有顯眼的無煙醫(yī)院標(biāo)識(shí)

　　創(chuàng)建無煙機(jī)關(guān)

　　這個(gè)單位經(jīng)驗(yàn)可借鑒

　　“手機(jī)很少接到報(bào)警，我們都快忘了它的存在了。”2月23日，記者到聊城市財(cái)政局采訪，該單位控?zé)煴O(jiān)督巡視員葛婷婷告訴記者，開始創(chuàng)建國家級(jí)無煙單位后，她作為控?zé)煴O(jiān)督員，手機(jī)能收到吸煙報(bào)警器的提醒，報(bào)警器卻很少響起。

　　去年，在省級(jí)無煙黨政機(jī)關(guān)和全國文明單位的基礎(chǔ)上，市財(cái)政局以創(chuàng)建國家級(jí)無煙機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大了控?zé)煓C(jī)關(guān)建設(shè)力度。該局成立了控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置了控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了相關(guān)方案，各科室安排了控?zé)煴O(jiān)督員與巡視員，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范做到不吸煙、不接受來訪者敬煙；同時(shí)，邀請(qǐng)市疾控中心專家協(xié)助開展了控?zé)熁€調(diào)查，發(fā)放了控?zé)熤R(shí)宣傳手冊(cè)，提高了大家對(duì)控?zé)煴匾缘恼J(rèn)識(shí)。此外，市財(cái)政局組織吸煙職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在室外設(shè)置了吸煙區(qū)，通過對(duì)吸煙職工進(jìn)行宣教，引導(dǎo)他們主動(dòng)戒煙。

　　制度之外，市財(cái)政局還引入了20余臺(tái)“神器”——24小時(shí)無死角監(jiān)測(cè)的吸煙報(bào)警器，將其安裝在一樓大廳、餐廳、走廊盡頭、衛(wèi)生間等重點(diǎn)場(chǎng)所。該報(bào)警器內(nèi)置語音設(shè)備，在探測(cè)到煙霧時(shí)，隨即向吸煙者播放報(bào)警及提示音。同時(shí)，該報(bào)警器與控?zé)煴O(jiān)督員手機(jī)相連，可第一時(shí)間向控?zé)煴O(jiān)督員進(jìn)行報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部吸煙情況的全掌握。

　　行之有效的制度、全體員工的參與、高端設(shè)備的應(yīng)用……今年2月，聊城市財(cái)政局控?zé)煱咐脒x全國無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)優(yōu)秀案例。

市財(cái)政局的無煙機(jī)關(guān)標(biāo)牌

　　創(chuàng)建“無煙城市”

　　聊城今年要有兩個(gè)大動(dòng)作

　　2020年，我市將“在公共場(chǎng)所吸煙，可以處10元罰款”寫入了《聊城市文明行為促進(jìn)條例》，并加大了執(zhí)法力度。

　　2021年，聊城市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊(duì)查處一起市民在公共場(chǎng)所吸煙的案件，開出聊城首張控?zé)熖幜P單。該起案件是《聊城市文明行為促進(jìn)條例》施行以來，由衛(wèi)生健康部門查處的全市首例公共場(chǎng)所吸煙案例。

　　但記者發(fā)現(xiàn)，有部分群眾依然控制不住在公共場(chǎng)所吸煙的沖動(dòng)，給他人帶來了困擾。

　　“單位有人抽煙，我們作為被動(dòng)吸煙者，敢怒不敢言。”市民李靜（化名）在我市一家機(jī)關(guān)單位上班，一些男同事有時(shí)會(huì)聚在一起抽煙，他們身上的煙味久久不散。

　　市民武鋒（化名）經(jīng)營一家小餐館，面對(duì)抽煙的顧客，迫于情面，他不太好意思上前勸阻，“雖然怕其他顧客有意見，但也擔(dān)心抽煙的顧客下次就不來了”。

　　顯然，不好意思或不敢對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻，影響著公共場(chǎng)所控?zé)熜Ч?/p>

　　不過，這一局面或?qū)⒌靡愿淖儭＝衲?月，我市多部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市開展無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校和無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》。通知提到，《健康山東行動(dòng)（2020—2022年）》明確提出2022年無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校、無煙衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)建設(shè)比例達(dá)100%。同時(shí)，該通知對(duì)創(chuàng)建無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療單位的標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行了說明，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、控?zé)熆荚u(píng)制度、無煙環(huán)境布置、控?zé)煴O(jiān)督巡查、控?zé)熃逃麄鞯取Ｆ渲?，?duì)無煙醫(yī)療單位的考核中還包括開設(shè)無煙門診、醫(yī)護(hù)人員掌握控?zé)熤R(shí)和技巧并對(duì)吸煙者進(jìn)行簡(jiǎn)單勸阻，這將提高吸煙者對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)。

　　同時(shí)，2020年，市衛(wèi)健委、市疾控中心向市人大提交了《聊城市控制吸煙條例》立法項(xiàng)目的申請(qǐng)，2021年經(jīng)過調(diào)研，該條例已被列為2022年提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。

　　“打造‘無煙城市’，人人都是主角。我們希望通過立法、健康宣教等方式推動(dòng)‘無煙城市’建設(shè)，讓生活在這片土地上的人們暢享清新空氣。”市疾控中心健康教育所所長(zhǎng)張蕾說，今年我市將繼續(xù)用多種形式推動(dòng)控?zé)煿ぷ鳎苿?dòng)“無煙聊城”再上新臺(tái)階。

　　■編后語

打造“無煙城市”人人都是主角

　　一群人的享受建立在另一群人的忍受之上，公共場(chǎng)所的吸煙行為，就是這樣讓人無法忍受。而將公共場(chǎng)所縮小到一個(gè)單位、一個(gè)部門的公共區(qū)域，這種行為似乎又變得“不得不忍”。吸煙報(bào)警器的啟用，是一個(gè)不錯(cuò)的技防手段，它解決了人們礙于同事情面，難以向吸煙者說“不”的問題。

　　公共場(chǎng)所吸煙是有悖文明的，擯棄不文明，讓我們的城市更文明，離不開每一個(gè)人的參與。打造“無煙城市”，要在多個(gè)層面設(shè)防，少不了技防，離不開人防，更需要煙民自防。公共場(chǎng)所禁煙即將進(jìn)入法律層面，這有助于“無煙城市”的建設(shè)，也是在提醒各方，作為單位，是否切實(shí)落實(shí)了控?zé)煷胧?？身為普通市民，是否行使了文明監(jiān)督員之責(zé)，勇于向公共場(chǎng)所的吸煙者說“不”？身為煙民，自身又是否做到，不在公共場(chǎng)所點(diǎn)燃那根充滿誘惑的煙？

　　打造“無煙城市”，人人都是主角，請(qǐng)大家對(duì)號(hào)入座，各盡其責(zé)。 馬曉紅

來源：聊城晚報(bào)