改革，山東挑大梁的關(guān)鍵一招

　　10年前，作為全國唯一由國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣級市合并而成的新的國家級新區(qū)，該如何治理和發(fā)展，青島西海岸新區(qū)沒有現(xiàn)成作業(yè)可抄。

　　10年來，西海岸新區(qū)開展一系列改革，年均推出100余項改革舉措，以改革推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中勇挑大梁。

　　以改革為動力，推動各項事業(yè)發(fā)展，這是一個國家級新區(qū)挑大梁的方法論，也是一個大省挑大梁的方法論。

（一）

　　挑大梁，意指承擔(dān)重任或負(fù)責(zé)主要工作。一份重任的扛牢、一項主要工作的完成，須有足夠多的力量和智慧作支撐作保障。

　　對于山東而言，在全國發(fā)展大局中走在前、挑大梁，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章，勢必需要把各類人才的優(yōu)勢潛力激發(fā)出來，把各類要素資源涌動起來，把各方面的智慧力量凝聚起來。這樣，肩膀才寬，脊梁才挺。

　　然而，時代在變，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)函數(shù)、人民群眾訴求、社會結(jié)構(gòu)和利益格局也在變。倘若用舊的思想觀念、體制機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會治理，恐怕很難把不利因素降到最低、把有利潛能放到最大，很難把肩膀練寬、脊梁練挺。

　　唯有解放思想，堅持改革開放，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，才能激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的活力，促進(jìn)各類要素充分涌流，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域取得更大突破。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。這是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和改革規(guī)律的科學(xué)把握，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證認(rèn)識。

　　可以說，改革是一個地區(qū)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一招，也是山東挑大梁的關(guān)鍵一招。

　　當(dāng)前，外部環(huán)境總體更趨復(fù)雜，資源要素約束日益突出，人們價值觀念日益多元。在這樣背景下，釋放各方潛力、匯聚各方力量，遭遇的困難、受到的限制，自然比以往更多，更需進(jìn)一步全面深化改革，破除體制機(jī)制各種弊端。

　　面對外貿(mào)承壓，濰坊在山東首推“外貿(mào)一件事”集成服務(wù)改革，讓企業(yè)輕裝出海；面對群眾糾紛，曲阜打造矛盾糾紛化解“一站式”平臺，實現(xiàn)“矛盾不上交，能調(diào)則不訴”。

　　實踐證明，聚焦一個個現(xiàn)實問題，找準(zhǔn)著力點，以改革束河沖沙、打通障礙，必將激發(fā)活力、裂變動能，在化解困難中實現(xiàn)新的發(fā)展。

（二）

　　那么，山東的改革該向何處去？如何推進(jìn)？

　　“中國式現(xiàn)代化”是一個關(guān)鍵詞。

　　改革開放也是有方向、有立場、有原則的。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)，是新時代最大的政治。山東進(jìn)一步全面深化改革，必然要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題。

　　“進(jìn)一步全面深化改革”，是另一個關(guān)鍵詞。

　　改革要全面。零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成。

　　比如，一項新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，既需要金融活水，又需要科技人才矢志攻關(guān)，還需要技術(shù)與市場精準(zhǔn)對接。

　　改革要深化。蜻蜓點水不行、浮于表面不行，必須敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。

　　拿簡政放權(quán)來說，真正有效促進(jìn)發(fā)展的審批權(quán)，是審批部門不愿動的“奶酪”。倘若不能動真碰硬，與既得利益奮力一擊，政就簡不下來、權(quán)就放不下去，很難言實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　改革必須是進(jìn)一步全面深化改革。改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。我們既不能在一片喝彩聲中迷失自我，也決不能有松口氣、歇歇腳的想法。

　　存在多年的臨沂12345熱線，隨著時代發(fā)展，不能滿足新形勢下人民群眾需求。兩年前，臨沂在12345熱線基礎(chǔ)上，整合各類訴求辦理渠道，打造“12345·臨沂首發(fā)”平臺，以服務(wù)質(zhì)變提升了群眾獲得感。

　　實踐證明，全面深化改革，進(jìn)一步有進(jìn)一步的精彩。進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，必將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強勁動力。

（三）

　　山東進(jìn)一步全面深化改革，達(dá)到什么樣目標(biāo)和位勢，至關(guān)重要。

　　習(xí)近平總書記在山東視察期間強調(diào)，山東要在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放上勇爭先。勇爭先，既是山東改革的戰(zhàn)略指引，又是實踐要求。

　　勇爭先，首先要有勇爭先的志氣。要拿出事爭一流的精氣神，看準(zhǔn)了就堅定不移抓，努力在全國進(jìn)一步全面深化改革中勇當(dāng)先鋒、爭作表率。

　　勇爭先，不是某個改革領(lǐng)域的單兵突進(jìn)，而是各個改革領(lǐng)域的全面突破。只有各改革領(lǐng)域都做好了，才能推動山東改革整體位勢的提升。山東各級各部門要自覺抬高標(biāo)桿、加壓奮進(jìn)、爭先進(jìn)位。

　　進(jìn)一步全面深化改革，也要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

　　高質(zhì)量發(fā)展是“新時代的硬道理”，是改革的重點。事實證明，只要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來部署各方面改革，緊緊扭住解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，就能為其他各方面改革提供強大推動，影響其他各個方面改革相應(yīng)推進(jìn)。

　　要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚焦影響制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾，緊密結(jié)合山東實際，有針對性地制定改革措施，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

　　知之愈明，則行之愈篤。唯有改革，方能把握當(dāng)下、贏得未來。

　　新征程上，始終高舉改革大旗，把牢讓人民過上更好的日子的價值取向，講求方式方法，山東就一定能在進(jìn)一步全面深化改革中邁出步子、蹚出路子，為扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，蘊蓄更加雄厚的力量。

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