更大力度拓展發(fā)展空間 打造高水平對外開放新高地——聚焦省委十二屆六次全會⑥

　　在山東港口日照港，貨輪停泊集裝箱碼頭裝卸作業(yè)。（新華社發(fā)）

　　山東處在“一帶一路”交匯區(qū)域和東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的中心地帶，在全國開放大局中地位重要。今年5月，習近平總書記視察山東時，明確要求山東“打造高水平對外開放新高地”“努力成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點”。省委十二屆六次全會緊緊圍繞推動高水平對外開放，提出加快構建國際物流大通道，建設好制度型開放示范區(qū)，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，打造重大國際交流合作高能級平臺，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，持續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新活力、拓展新空間。

　　6月21日上午，滿載國產(chǎn)汽車的輪船從山東港口青島港大港分公司鳴笛起航駛向海外，刷新青島港今年以來單航次車輛滾裝作業(yè)紀錄。近年來，山東港口堅持海陸雙向發(fā)力，海向航線總數(shù)達350余條，其中外貿(mào)航線250余條，通達全球180多個國家和地區(qū)、700多個港口；陸向開辟內(nèi)陸港50個、班列100條，直達共建“一帶一路”國家26個、城市57個，形成“立足山東、貫通沿黃、輻射全國、聯(lián)通世界”的物流網(wǎng)絡，承載起全省97%的外貿(mào)貨物量，年均拉動進出口貿(mào)易增長額近2000億元。

　　港口在加快構建國際物流大通道中發(fā)揮著關鍵作用。全會圍繞構建國際物流大通道，明確要強化世界級海洋港口群引領和沿黃陸海大通道支撐，增強東西互濟、陸海聯(lián)動樞紐作用。“暢通大通道，帶動大物流。山東港口將更好發(fā)揮世界級港口群輻射帶動作用，強化陸海統(tǒng)籌、擴大雙向開放，織密‘一帶一路’航線組群，拓展歐亞班列網(wǎng)絡布局，不斷提高山東連通內(nèi)外、暢達全球的水平。”山東港口集團董事長霍高原說。

　　穩(wěn)步推進制度型開放是高水平對外開放的重要內(nèi)容。當前，山東正充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放重要載體平臺作用，大力推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果，加快上合示范區(qū)綜合改革，全力建設好制度型開放示范區(qū)。

　　推出88項制度創(chuàng)新案例，首創(chuàng)上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺、“上合銀關通”關稅保函、“上合碼”企業(yè)征信標識等；與20個國際口岸城市建立合作，與40個園區(qū)共同發(fā)起組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟；積極拓展與上合組織和共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)合作，引進項目130多個、總投資2700多億元……上合示范區(qū)啟動建設以來，突出公共產(chǎn)品屬性，放大示范帶動效應，努力為上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)合作搭建高質(zhì)量平臺、提供系統(tǒng)性解決方案。

　　省委十二屆六次全會審議通過的《決定》提出，要加快實施上海合作組織示范區(qū)綜合改革，打造國際合作新平臺。“這是對上合示范區(qū)的鼓勵和信任，也對未來發(fā)展提出更高要求。我們將穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，全面推進上合國際城等‘五大新城’建設，建好用好上合經(jīng)貿(mào)綜合服務平臺等國際交流合作高能級平臺，著力解決上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)往來痛點堵點難題，不斷完善國際公共產(chǎn)品供給體系，提升投資貿(mào)易便利化水平。”青島市委常委，上合示范區(qū)黨工委書記、管委會主任張新竹表示。

　　高水平對外開放是服務構建新發(fā)展格局的開放。全會聚焦深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，部署實施“好品山東 魯貿(mào)全球”市場開拓行動，提高對外經(jīng)貿(mào)合作的水平。“好品山東 魯貿(mào)全球”市場開拓行動是我省落實穩(wěn)外貿(mào)政策的有效舉措——聚焦穩(wěn)住歐美日韓等傳統(tǒng)市場，更大力度拓展東盟、拉美、非洲等新興市場，我省高質(zhì)量辦好重點境外展會，開展跨境電商、市場采購等系列專題經(jīng)貿(mào)對接活動，統(tǒng)籌展會平臺、“訪總部”政策、公共海外倉、境外品牌商品展示中心等資源，推動外貿(mào)企業(yè)“抱團出海”。

　　今年以來，山東積極融入國家對外開放大局，全力以赴支持企業(yè)增訂單、拓市場、提份額，前5個月，全省進出口、出口規(guī)模居全國第6位和第4位，增速均高于全國，對共建“一帶一路”國家進出口增長9.2%，占全省比重達到58%，發(fā)揮了外貿(mào)大省挑大梁作用。“我們將全面落實全會部署，加力開拓新市場，積極培育新產(chǎn)品，持續(xù)壯大新業(yè)態(tài)，辦精辦好全年263場境外展會及‘跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶’培育活動，積極擴大中間品、‘新三樣’、二手車等產(chǎn)品出口規(guī)模，推動山東優(yōu)勢產(chǎn)品‘出海’，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，培育外貿(mào)新動能。”省商務廳廳長陳飛表示。

　　實施高水平對外開放，打造重大國際交流合作高能級平臺是重要抓手。經(jīng)過多年培育打造，跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、港澳山東周等開放交流平臺能級不斷提升，成為對外講好山東故事、開展招商引資永不落幕的“舞臺”?！稕Q定》聚焦打造重大國際交流合作高能級平臺，創(chuàng)新合作形式和活動載體，提高集聚全球資源要素的水平。

　　“我們要高水平籌辦好第五屆跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、新加坡山東周等活動，謀劃建設中新（濟南）綠色智慧示范區(qū)，深化與世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)等合作，全面提升與全球重點地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作水平，為深化高水平開放、拓展高質(zhì)量招商引資提供支撐。”陳飛說，省商務廳還將在招商引資“新產(chǎn)業(yè)”“大項目”“新渠道”上持續(xù)發(fā)力，把抓大項目作為突破口和壓艙石，發(fā)揮好各級開發(fā)區(qū)招商引資主陣地作用，加快推進重大外資項目招引和落地，提高集聚全球資源要素的水平。

　　營商環(huán)境代表著一個地方的軟實力和競爭力，事關高水平對外開放和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。前不久，位于濱州市濱城區(qū)的大有新能源開發(fā)有限公司，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，投資建設了10萬噸/年碳四綜合利用項目，需增設1臺50t/h燃氣蒸汽鍋爐，但企業(yè)遇到對政策規(guī)定不了解、環(huán)評手續(xù)辦理流程不清楚等問題。濱城區(qū)行政審批服務局、濱州工業(yè)園區(qū)管委會通過共同打造的園區(qū)幫辦代辦服務站“上門”服務，第一時間協(xié)助企業(yè)辦理項目立項、環(huán)評等手續(xù)。

　　“打造高水平對外開放新高地，必須塑造高標準營商環(huán)境，塑造開放包容大環(huán)境。”濱城區(qū)行政審批服務局幫辦代辦中心主任楊光說，將緊扣企業(yè)所需、企業(yè)所盼，精準發(fā)力，扎實開展為企幫辦代辦服務，加大市區(qū)聯(lián)動、審批前移工作力度，進一步縮短企業(yè)辦事時間，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，吸引包括更多外資在內(nèi)的項目落地濱州。

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