山東如何助企惠企？“保姆級”教程來了

　　深化金融伙伴機制，金融機構(gòu)高管和輔導(dǎo)隊深入基層對接服務(wù)；“一枚印章管審批”， “一件事”服務(wù)主題，打造“綠卡”制度3.0版本；“租購即開工”，推出石榴產(chǎn)業(yè)“一件事一次辦”服務(wù)；“全生命周期”服務(wù)，“一站式”幫辦代辦……

　　針對重點項目落地、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展壯大中小微企業(yè)等重要內(nèi)容，山東全方位、多方面、深層次優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)提供精準化服務(wù)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。11月3日的《大眾日報》展示了煙臺、泰安、棗莊等地助企惠企的創(chuàng)新舉措，一起來看——

　　深入基層對接 精準化服務(wù)

　　金融伙伴打通項目融資中梗阻

　　發(fā)展旅游業(yè)的海島越來越多，游客憑什么來養(yǎng)馬島？

　　“想告別‘千島一面’，就要差異化發(fā)展。當(dāng)前，養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)城市更新一期工程項目正在推進，計劃完善基礎(chǔ)設(shè)施、修繕有歷史風(fēng)貌的建筑、新建酒店等一系列設(shè)施，以吸引、留下更多游客。”項目開發(fā)主體養(yǎng)馬島旅游集團總經(jīng)理姜麗說。該項目是2023年煙臺市級重點項目，總投資20.5億元，融資需求約16.4億元。

　　前期投入大、后期收效慢，是不少重點項目的融資難點。金融機構(gòu)與企業(yè)之間信息不對稱，銀行等金融機構(gòu)要充分掌握企業(yè)準確信息、信用需求，為企業(yè)精準畫像并不容易。我省深化金融伙伴機制，出臺《山東省金融機構(gòu)高管走基層“十百千萬”活動》《金融輔導(dǎo)助力重點項目工作方案》等，組織全省115家主要金融機構(gòu)高管和2179支輔導(dǎo)隊深入基層、對接服務(wù)，對1.5萬個重點項目全覆蓋精準化服務(wù)。

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　　泰安：一枚印章管審批，企業(yè)省心舒心

　　“土地成交之后就拿到了不動產(chǎn)證、規(guī)劃許可證和施工許可證等六個證書。一次拿‘六證’，從拿地到開工僅花了3天時間，想都想不到。”近日，在寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，山東金諾新材料科技公司執(zhí)行董事孫文鵬手握“六證”高興地說，現(xiàn)在項目跑手續(xù)不用去縣城，在園區(qū)就能辦，只需要五分鐘路程。

　　這得益于寧陽縣推進“一枚印章管審批”進園區(qū)。今年5月13日，寧陽縣行政審批服務(wù)局寧東分局成立，將170項企業(yè)事項、114項個人事項全部下沉至分局。同步啟用的分局五號審批專用章，與縣級審批公章具有同等效力。

　　寧陽縣政務(wù)服務(wù)中心副主任徐元介紹，在寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，8個部門27名工作人員進駐大廳，設(shè)置16個辦事窗口，推出企業(yè)開辦、企業(yè)運營等9個“一件事”服務(wù)主題，真正實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。

　　泰安市聚焦破解縣市區(qū)城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展不平衡難題，將125項鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接有難度、企業(yè)辦事有需求的涉企審批服務(wù)事項下沉至分局、分中心辦理。

　　2018年9月26日，泰安市行政審批服務(wù)局揭牌成立，成為我省首家市級行政審批服務(wù)局，共42個部門505項政務(wù)服務(wù)事項進駐，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。數(shù)據(jù)顯示，五年來，泰安企業(yè)辦事平均用時減少62%，提交材料減少46%，跑腿次數(shù)減少81%以上，滿意率始終保持在99%以上。

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　　棗莊：呼應(yīng)企業(yè)需求 優(yōu)化服務(wù)供給

　　近期，棗莊市針對項目用地指標普遍緊缺、閑置廠房土地利用率偏低和項目審批周期長、開工要件多等堵點難點，推出創(chuàng)新舉措——“租購即開工”。

　　工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，也是棗莊市實施“工業(yè)倍增”計劃的重要載體。根據(jù)工業(yè)投資項目用地需求，棗莊市采取多種方式盤活閑置廠房土地，在實現(xiàn)不新增用地的同時，幫助項目“租賃即開工，拎包即落地”，大大提高了項目落地建設(shè)效率。今年以來，全市采用該模式共盤活閑置廠房114萬平方米，匹配落地鋰電新能源、設(shè)備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)項目107個。

　　棗莊市還推行“預(yù)建廠房與項目審批雙鏈推進”模式。在廠房建設(shè)的同時，進行項目立項、節(jié)能審查等事項辦理，采取并聯(lián)審批等措施，實現(xiàn)審批服務(wù)高效運轉(zhuǎn)。今年以來，先后為14個項目量身打造預(yù)建廠房建設(shè)方案，涉及廠房面積73萬平方米，平均辦理時限由70個工作日壓縮至40個工作日，切實提升了企業(yè)的獲得感和滿意度。

　　優(yōu)化服務(wù)供給不僅讓工業(yè)項目建設(shè)提質(zhì)增效，也讓特色農(nóng)業(yè)種植戶享受到了政策的紅利。金秋時節(jié)，瓜果飄香。在嶧城區(qū)冠世榴園內(nèi)，火紅的石榴掛滿枝頭，果農(nóng)們忙著采摘、打包、發(fā)貨。種植戶劉遠近日接到了有關(guān)部門給送來的營業(yè)執(zhí)照，高興地說：“園里最近忙著摘石榴，沒時間去申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，沒想到工作人員這么快就給辦完了，還給送到家里來！”

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　　新泰：全生命周期服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境 提供“一對一”管家式服務(wù)

　　“我來辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，原以為要跑好多趟，沒想到一次就辦完了。”近日，新泰市民臧允芹來到新泰市政務(wù)服務(wù)中心三樓辦理完業(yè)務(wù)后高興地說。

　　原來，臧允芹來到大廳辦理業(yè)務(wù)時，“小美幫辦員”王敏第一時間了解到她的具體需求，一次性告知需要辦理的事項、準備的材料，并提供免費幫代辦服務(wù)，不一會兒事情便辦完了。臧允芹對“小美幫辦員”的服務(wù)贊不絕口：“辦事效率高，有你們在，辦事真方便。”

　　針對企業(yè)，新泰市變坐等上門為靠前服務(wù)，創(chuàng)新開展“全生命周期”服務(wù)，通過在市政務(wù)服務(wù)中心三樓設(shè)置企業(yè)開辦輔導(dǎo)區(qū)，將商事登記、許可準營等環(huán)節(jié)納入“一站式”幫辦代辦范疇。根據(jù)企業(yè)和群眾需求動態(tài)配置“小美幫辦員”，提供保姆式“一對一”貼心幫辦代辦服務(wù)，全力解決企業(yè)和群眾“不會辦”“不知怎么辦”等問題，實現(xiàn)經(jīng)營主體準入即準營。

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　　記者：王新蕾 胡羽 王洪濤 曹儒峰 孟令洋 劉濤

　　通訊員：陳麗瑤 劉蘭 徐卓群 趙潔 丁同

　　內(nèi)容轉(zhuǎn)化：劉憲偉

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