《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》專訪山東省委書記、省人大常委會主任林武：推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的山東實(shí)踐

　　9月6日出版的《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》第1版以《推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的山東實(shí)踐》為題刊發(fā)山東省委書記、省人大常委會主任林武專訪報(bào)道。以下為報(bào)道全文：

　　記者：這次我們到臨沂調(diào)研采訪，看到了臨沂從“市場大集”到“物流之都”的轉(zhuǎn)型蝶變，正是弘揚(yáng)沂蒙精神的生動體現(xiàn)。山東如何為沂蒙精神增添新的時(shí)代內(nèi)涵，使其在新時(shí)代煥發(fā)新光彩？

　　林武：沂蒙這片紅色土地，誕生了無數(shù)英雄兒女。習(xí)近平總書記指出，“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財(cái)富，要不斷結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大”。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，沂蒙精神正式表述為“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”。習(xí)近平總書記的重要指示為我們在新時(shí)代大力弘揚(yáng)沂蒙精神指明了方向、提供了遵循。

　　近年來，山東省委牢記總書記囑托，立足新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，充分發(fā)揮革命精神重要誕生地資源優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)新時(shí)代沂蒙精神，不斷提升豐富精神內(nèi)涵，續(xù)寫新時(shí)代的“魚水深情”。一是弘揚(yáng)沂蒙精神蘊(yùn)含的“聽黨話、跟黨走”優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強(qiáng)思想引領(lǐng)。把傳承弘揚(yáng)沂蒙精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，深入挖掘沂蒙精神時(shí)代價(jià)值，廣泛開展形式多樣的宣傳宣講活動。二是弘揚(yáng)沂蒙精神蘊(yùn)含的創(chuàng)新創(chuàng)造因子，有效激發(fā)群眾創(chuàng)造活力。堅(jiān)持人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，在鄉(xiāng)村振興、基層治理、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域總結(jié)推廣一大批基層群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，部署推動一批改革試點(diǎn)試驗(yàn)，最大限度調(diào)動一切積極因素，匯聚形成山東“走在前、開新局”的強(qiáng)大動能。三是弘揚(yáng)沂蒙精神蘊(yùn)含的人民至上價(jià)值取向，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。扎實(shí)推進(jìn)惠民生、穩(wěn)就業(yè)、促增收，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，全體居民人均可支配收入年均增長8.2%，如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平邁上新臺階。

　　下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，進(jìn)一步深化沂蒙精神及其基本內(nèi)涵的宣傳闡釋，進(jìn)一步挖掘闡發(fā)其歷史價(jià)值和時(shí)代意義，推動沂蒙精神不斷發(fā)揚(yáng)光大。

　　記者：建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省，是習(xí)近平總書記對山東的殷切期望。十年來，山東是如何做到一張藍(lán)圖繪到底的？

　　林武：習(xí)近平總書記對山東發(fā)展一直十分關(guān)心、寄予厚望。2013年以來，總書記多次親臨山東考察，發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，對山東“強(qiáng)省建設(shè)”提出期望和要求，為我們指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

　　山東省委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示要求為統(tǒng)領(lǐng)，以“一張藍(lán)圖繪到底”的堅(jiān)強(qiáng)定力，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。我們堅(jiān)持用習(xí)近平總書記重要指示要求統(tǒng)一思想，深入學(xué)習(xí)研討，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把全省廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示要求上來，確保始終沿著總書記指引的方向堅(jiān)定前行。我們堅(jiān)持用習(xí)近平總書記重要指示要求指導(dǎo)謀劃工作，與時(shí)俱進(jìn)完善思路舉措，在省第十二次黨代會上確定了“強(qiáng)富高優(yōu)美”強(qiáng)省目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，通過深化新舊動能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變；人民群眾富，推動收入水平更高、公共服務(wù)更好、社保兜底更牢，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕；文明程度高，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源豐富優(yōu)勢，深入推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”，不斷豐富人民群眾精神世界；治理效能優(yōu)，促進(jìn)發(fā)展更安全、法治更有效、社會更和諧，提升社會治理現(xiàn)代化水平；生態(tài)環(huán)境美，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山東。

　　我們堅(jiān)持用習(xí)近平總書記重要指示要求檢驗(yàn)工作成效，建立習(xí)近平總書記重要指示要求閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，對總書記歷次重要指示要求，制定落實(shí)清單，建立工作臺賬，納入巡視巡察重要內(nèi)容，納入省委、省政府重大任務(wù)督查事項(xiàng)，納入考核評價(jià)體系，確?？倳浿匾甘疽笤谏綎|落地生根、開花結(jié)果。

　　記者：作為我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，十年來，山東在新舊動能轉(zhuǎn)換中取得哪些突出成就？

　　林武：黨的十八大以來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，集全省之力實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，推動全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力顯著增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬、越走越實(shí)。一是落后產(chǎn)能加速淘汰。截至2022年底，全省累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)11萬多家，關(guān)停淘汰落后煤電機(jī)組555臺、1665.5萬千瓦。二是傳統(tǒng)動能提檔升級。10年來累計(jì)實(shí)施投資500萬元以上技改項(xiàng)目超過10萬個(gè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平普遍提升。裕龍島煉化一體化、日照精品鋼鐵基地等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目落地實(shí)施。三是新動能顯著增強(qiáng)。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到32.9%，5年提高11.2個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到48.26%，比2012年提高19.15個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)企業(yè)突破2.67萬家，比2012年增長了9.4倍。特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型態(tài)勢強(qiáng)勁，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居全國第3，占全省GDP比重提升到45%。四是創(chuàng)新動力充分涌流。3項(xiàng)大科學(xué)裝置落戶山東，建設(shè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室277家。累計(jì)培育國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)67家，獲批國家企業(yè)技術(shù)中心超過200家，數(shù)量均居全國首位。一批關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，2022年全省有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)到18.9萬件，比2012年增長了7倍多。

　　當(dāng)前，我省新舊動能轉(zhuǎn)換正在向“塑成優(yōu)勢”加速邁進(jìn)，我們正堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)，集中做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大數(shù)字動能，努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，不斷將高質(zhì)量發(fā)展推向縱深。

　　記者：山東如何立足自身優(yōu)勢，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中發(fā)揮積極作用？

　　林武：2021年習(xí)近平總書記考察山東時(shí)，要求我們“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”。山東牢記總書記囑托，主動擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取創(chuàng)新，著眼國家所需、山東所能，積極探索有效路徑，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中作出更大貢獻(xiàn)，既為一域爭光又為全局添彩。

　　一是發(fā)力供需兩端，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)。供給方面，立足山東工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力培育“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性、穩(wěn)定性和競爭力。需求方面，充分發(fā)揮山東常住人口、戶籍人口“雙過億”優(yōu)勢，實(shí)施“十大擴(kuò)需求行動”，深入挖掘消費(fèi)潛能，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型、“新三樣”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)動力。同時(shí)，以建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)為契機(jī)，打造“四縱五橫沿黃達(dá)海”大通道，實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，構(gòu)建“鐵公水空”綜合運(yùn)輸大網(wǎng)絡(luò)，確保經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻。

　　二是加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。依托毗鄰日韓、處于東北亞經(jīng)濟(jì)合作中心地帶的優(yōu)越地理區(qū)位，積極融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會等一系列高層次對外開放活動，構(gòu)建面向日韓和東北亞、連接“一帶一路”、連通歐美的重要“橋頭堡”，力爭成為雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。10年來，我省進(jìn)出口增幅達(dá)89%（人民幣口徑），實(shí)際使用外資增長超過3倍，山東好物通過齊魯號“中歐班列”源源不斷流向世界。

　　三是推動陸海統(tǒng)籌，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動力系統(tǒng)。立足我省海洋資源豐富、海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)勢，統(tǒng)籌陸海區(qū)域聯(lián)動，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為牽引，深化東中西合作機(jī)制，通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”等方式，促進(jìn)沿海與內(nèi)陸優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向借力，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升整體勢能。統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持內(nèi)陸、沿海、近海、遠(yuǎn)海一體謀劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)分工布局，實(shí)現(xiàn)“全省一盤棋”，促進(jìn)陸海資源要素合理配置，提升整體競爭力。統(tǒng)籌推進(jìn)港產(chǎn)城融合，實(shí)施新一輪港口基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，促進(jìn)港口與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局有效銜接，構(gòu)建以港興城、港產(chǎn)聯(lián)動、產(chǎn)城共榮的港口樞紐經(jīng)濟(jì)圈。

　　記者：建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，飽含著習(xí)近平總書記對山東的關(guān)心厚愛。下一步，山東在推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些部署和舉措？

　　林武：在習(xí)近平總書記、黨中央的親切關(guān)懷下，去年國家出臺關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見。我理解，這是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的重要指導(dǎo)性文件，是新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的突破性抓手。

　　工作中，我們將加快塑造八個(gè)方面新優(yōu)勢：一是加快塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，扛牢糧食大省責(zé)任，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展；加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省三年行動計(jì)劃，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；補(bǔ)短提升服務(wù)業(yè)，出臺針對性強(qiáng)的政策措施，加快提升服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率。二是加快塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。統(tǒng)籌推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和治理服務(wù)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，努力培育一批具有國際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。三是加快塑造科技自立自強(qiáng)新優(yōu)勢，突出做好高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新企業(yè)培育和創(chuàng)新人才引育等工作。四是加快塑造綠色低碳新優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展新能源和可再生能源，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。五是加快塑造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升山東半島城市群綜合競爭力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板；統(tǒng)籌陸海聯(lián)動發(fā)展，做好經(jīng)略海洋這篇大文章。六是加快塑造對外開放新優(yōu)勢，深化“千企百展”境外市場開拓活動，鞏固傳統(tǒng)市場，大力開拓“一帶一路”、東盟、非洲等新興市場，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，打造新增長點(diǎn)。七是加快塑造文化兩創(chuàng)新優(yōu)勢，系統(tǒng)保護(hù)黃河文化遺產(chǎn)，加快建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、泰山文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、沂蒙紅色文化傳承發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)辦好尼山世界文明論壇。八是加快塑造基礎(chǔ)設(shè)施保障新優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動，加大交通、水利、能源、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動基礎(chǔ)設(shè)施向平安、智慧、綠色、融合發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越，為山東“走在前、開新局”當(dāng)好開路先鋒、提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　記者：我們在采訪中看到，臨沂商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展，得益于營商環(huán)境的不斷改善。下一步，山東將從哪些方面入手，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障？

　　林武：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要指示要求。山東深入貫徹總書記重要指示要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，保障和促進(jìn)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。2013年以來，山東累計(jì)削減省級權(quán)力事項(xiàng)2420項(xiàng)，營商環(huán)境整體水平位列全國第一方陣，經(jīng)營主體近3年年均增加100萬戶。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們將繼續(xù)把營商環(huán)境作為第一保障，堅(jiān)持對標(biāo)一流、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)賦能、問題導(dǎo)向，在全省范圍實(shí)施深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，全面建設(shè)更具吸引力、競爭力的市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。一是打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)改革，大力實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程，深入推動“雙全雙百”工程，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”，加快建設(shè)無證明之省。二是打造公平競爭的市場環(huán)境。全面落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署要求，深入實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實(shí)，推進(jìn)要素資源市場綜合改革，清理取消差別化待遇和排他性不正當(dāng)競爭行為，做到內(nèi)資外資、國企民企、外來本土、大小企業(yè)、新老企業(yè)一視同仁。三是打造公開透明的法治環(huán)境。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，加快完善統(tǒng)一社會信用體系，推進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化，深入開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，全鏈條保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，依法維護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。同時(shí)，開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動，健全完善閉環(huán)解決企業(yè)訴求機(jī)制，努力營造全社會親商、富商、安商的濃厚氛圍，讓企業(yè)在山東投資興業(yè)更有信心、更加順心、更感舒心。