【數(shù)字文明中國實踐】加強“數(shù)字法治”護航數(shù)字中國

　　2022年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，總量居世界第二；網(wǎng)民規(guī)模達10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升至75.6%。以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)，已深度應用于交通、教育、醫(yī)療等中國社會多個領(lǐng)域。在這個全球最為龐大、生機勃勃的數(shù)字社會，網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設蹄疾步穩(wěn)。

　　近年來，中國順應信息化發(fā)展大勢，立足中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實踐，將網(wǎng)絡法治建設融入全面依法治國戰(zhàn)略布局，不斷深化對依法治網(wǎng)的規(guī)律性認識，在探索中發(fā)展、在發(fā)展中堅持，在立法、執(zhí)法、司法、普法一體推進中形成了中國特色治網(wǎng)之道，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供了真實、客觀、極具參考性的中國藍本。

　　法治體系日益完善

　　你是否接到過這樣的電話？“電商平臺客服”以網(wǎng)購商品退款、理賠等理由，要求添加“客服賬號”并共享屏幕；“金融平臺工作人員”稱“貸款逾期”影響個人征信，誘導轉(zhuǎn)賬消除不良征信記錄；或是冒用熟人身份，請求“代充話費”“治病借錢”……針對防不勝防的電信網(wǎng)絡詐騙，2022年，中國境內(nèi)一部專門為打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙活動的法律《反電信網(wǎng)絡詐騙法》出臺，以“小切口”為預防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡詐騙活動提供法律支撐。

　　中國式現(xiàn)代化的進程，也是全面建成法治國家、法治政府、法治社會的進程。而在數(shù)字化時代，更需要法治創(chuàng)新發(fā)展。

　　網(wǎng)絡法治建設的一個重要方面是立法。中國國務院新聞辦公室于今年3月發(fā)布的《新時代的中國網(wǎng)絡法治建設》白皮書顯示，自1994年全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，中國制定出臺網(wǎng)絡領(lǐng)域立法140余部，基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎，以網(wǎng)絡內(nèi)容建設與管理、網(wǎng)絡安全和信息化等網(wǎng)絡專門立法為主干的網(wǎng)絡法律體系，為網(wǎng)絡強國建設提供了堅實的制度保障。

　　特別是近十年間，中國進一步積極推進網(wǎng)絡立法工作，先后制定《網(wǎng)絡安全法》《電子商務法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《反電信網(wǎng)絡詐騙法》五部專門法律；陸續(xù)修改《消費者權(quán)益保護法》《食品安全法》《廣告法》等法律，持續(xù)推進傳統(tǒng)法律規(guī)范向網(wǎng)絡領(lǐng)域延伸；通過編纂《民法典》等，對網(wǎng)絡新業(yè)態(tài)下的民事權(quán)利保護、打擊新型網(wǎng)絡犯罪等作出專門規(guī)定。

　　同時，中國緊跟技術(shù)發(fā)展和現(xiàn)實需求，前瞻性開展網(wǎng)絡立法，持續(xù)針對新問題新挑戰(zhàn)探索研究相關(guān)立法，實現(xiàn)了中國數(shù)據(jù)安全治理法律從無到有的《數(shù)據(jù)安全法》。作為全球首部專門的數(shù)據(jù)安全立法，該法律為其他國家和地區(qū)貢獻了中國智慧和中國方案。

　　治網(wǎng)能力持續(xù)提升

　　日前，一條通過“AI換臉”技術(shù)制作的中國某男演員“多巴胺穿搭”短視頻，在網(wǎng)絡平臺上引起諸多關(guān)注。

　　據(jù)中國信息通信研究院測算，2022年中國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模（增加值）達5080億元，人工智能產(chǎn)業(yè)已進入全球第一梯隊。而需注意的是，在服務群眾需求、豐富生活體驗的同時，利用深度合成技術(shù)產(chǎn)生的違法行為也層出不窮。相關(guān)專業(yè)人士提出要制定和完善法律規(guī)制，建立數(shù)字社會的“自律機制”，加強數(shù)字文明建設。

　　對此，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)部門發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成管理規(guī)定》《生成式人工智能服務管理辦法（征求意見稿）》，分別從深度合成治理、生成式人工智能治理不同層面，進一步推動人工智能領(lǐng)域的規(guī)范與發(fā)展，促進其依法合理利用，維護網(wǎng)絡空間良好生態(tài)。

　　在“人人都有麥克風”的網(wǎng)絡時代，網(wǎng)絡暴力使不少無辜的人成為受害者，同樣受到社會廣泛重視。近年來，中國有關(guān)部門積極開展網(wǎng)絡暴力打擊整治工作。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于6月9日發(fā)布的《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡暴力違法犯罪的指導意見(征求意見稿)》提出，要對網(wǎng)絡誹謗、網(wǎng)絡侮辱、侵犯公民個人信息等行為準確適用法律。去年11月，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定出臺《關(guān)于切實加強網(wǎng)絡暴力治理的通知》，表示將從網(wǎng)絡暴力信息治理角度，推動制定更加完善的法律制度。據(jù)統(tǒng)計，相關(guān)政策引導重點網(wǎng)站平臺建立健全網(wǎng)絡暴力防治機制，迄今已攔截清理涉網(wǎng)絡暴力信息2875萬條。

　　針對網(wǎng)絡空間中深度合成、網(wǎng)絡暴力所進行的引導與規(guī)制，是近年來中國網(wǎng)絡法治能力和水平不斷提升并解決人民群眾實際問題的一個縮影。而網(wǎng)絡法治的完善，以及網(wǎng)絡法治意識和素養(yǎng)的提升，還需全社會的共同參與?！缎聲r代的中國網(wǎng)絡法治建設》白皮書提到，從拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式到普及網(wǎng)絡法律法規(guī)，從面向重點對象開展網(wǎng)絡普法到強化網(wǎng)絡法治研究教育，借助互聯(lián)網(wǎng)，中國法治宣傳教育的內(nèi)容、形式、手段不斷創(chuàng)新，網(wǎng)民法治觀念全面提升，網(wǎng)絡平臺主體責任和行業(yè)自律有效落實，尊法學法守法用法日益成為網(wǎng)絡空間廣泛共識和基本準則。

　　推進數(shù)字文明國際治理

　　網(wǎng)絡法治既是數(shù)字治理的重要方式，也是數(shù)字文明建設的重要成果。近十年來，中國特色網(wǎng)絡法治體系不斷完善，網(wǎng)絡立法、網(wǎng)絡執(zhí)法、網(wǎng)絡司法、網(wǎng)絡普法一體推進，網(wǎng)絡法治國際交流合作深入開展，新時代網(wǎng)絡法治建設取得歷史性成就，走出了一條既符合國際通行做法、又有中國特色的依法治網(wǎng)之路。

　　翻開中國國務院新聞辦公室發(fā)布的《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體》白皮書可以看到，中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理機制，搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會等國際交流平臺，加強同各國在網(wǎng)絡空間的交流合作，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設。

　　世界互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字文明尼山對話將于6月25日至27日在山東濟寧曲阜舉行。在6月16日舉行的世界互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字文明尼山對話新聞發(fā)布會上，世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織相關(guān)負責人針對ChatGPT等人工智能的發(fā)展表示，國際社會亟需共同探索完善人工智能倫理準則、規(guī)范及問責機制，確保技術(shù)更加透明、可信、普惠，給人工智能及時劃出“紅線”和“底線”。世界互聯(lián)網(wǎng)大會還聯(lián)合15家單位向聯(lián)合國提交《全球數(shù)字契約》提案，針對人工智能監(jiān)管問題，提出負責任地披露人工智能算法的運行方式、實施人工智能倫理審查等建議。

　　數(shù)字文明，與“尼”相約。這場會議以“人工智能時代：構(gòu)建交流、互鑒、包容的數(shù)字世界”為主題，多國政要、國際組織代表、企業(yè)負責人、互聯(lián)網(wǎng)精英、專家學者將齊聚一堂，攜手共謀數(shù)字文明之治。（記者 孔繁鑫 曾震宇）