瞭望 | 網(wǎng)絡強：“四好農(nóng)村路”鋪筑振興幸福道

　　《瞭望》新聞周刊記者 邵魯文

　　從縣城到鄉(xiāng)村、從國省干道到鄉(xiāng)村小道，條條公路縱橫交錯，將山東省內(nèi)的一個個村莊與廣闊世界緊緊相連，成為幫助村民脫貧致富的幸福大道。一幅鄉(xiāng)村齊富共美的畫卷沿著山東蜿蜒的農(nóng)村公路徐徐展開。

　　農(nóng)村公路是服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的公益性、基礎性、先導性設施，事關群眾出行的“最后一米”。今年3月，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合印發(fā)的《加快建設交通強國五年行動計劃（2023—2027年）》提出，深入實施新一輪農(nóng)村公路建設和改造，加快實施“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程，完善便捷高效、普惠公平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。

　　山東是交通強國建設首批試點單位，交通強國山東示范區(qū)是全國首個交通強國省域示范區(qū)。近年來，山東大力推動“四好農(nóng)村路”建設。

　　截至2022年底，山東農(nóng)村公路達26.26萬公里，位居全國前列。如今的山東，路網(wǎng)結構更加完善，服務通達水平顯著提升，不僅讓農(nóng)村居民徹底告別“晴天一身土，雨天一腳泥”，也讓公路和產(chǎn)業(yè)相互“圍繞”，實現(xiàn)“因路而興”“因路而富”。

　　騎行愛好者從山東榮成市成山頭啟程，沿威海千里山海自駕旅游公路騎行（2022年5月攝） 李信君攝/本刊

　　道路條件改善助推美麗鄉(xiāng)村建設

　　驅(qū)車沿著山東棗莊市山亭區(qū)九曲花海公路行駛，道路兩側郁郁蔥蔥、生機蓬勃，周邊村落的白墻青瓦和遠處的青山綠水相互輝映。

　　距離九曲花海公路不遠的馮卯鎮(zhèn)李莊村，是全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗村之一。通過美麗鄉(xiāng)村建設，原來“臟亂差”的落后村，變成了遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游示范村。

　　“以前交通不方便，村子沒法發(fā)展。前些年村子‘空心化’現(xiàn)象嚴重，許多石頭房年久失修。2019年，隨著農(nóng)村公路修通，我們村迎來發(fā)展機遇。”李莊村負責人孫桂亭說，借著道路通的機會，李莊村修繕多處石頭房，村里環(huán)境變整潔，大伙干事也有了勁頭。

　　山亭區(qū)交通運輸局黨組成員、區(qū)農(nóng)村公路事務中心主任滿玉富說，鄉(xiāng)村道路建設是農(nóng)村群眾非常關心和迫切需要解決的問題，道路寬闊、通暢，能有效激活農(nóng)村的發(fā)展動力。當?shù)叵群蠼ㄔO了彩色公路、音樂公路、3D立體畫公路等特色公路近20公里，在改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，還多次舉辦半程馬拉松、健步走等活動，既建好公路也用活公路，讓道路與村莊實現(xiàn)融合發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。

　　李莊村的美麗蛻變是山東依托農(nóng)村公路有效改善村容村貌的縮影。如今在山東省內(nèi)的村莊，平坦干凈的硬化路通到每家每戶門口成為常態(tài)，過去的“晴天一身土，雨天一身泥”變成了“晴天不沾塵，雨天不沾泥”。

　　近年來，我國“四好農(nóng)村路”建設取得了實實在在的成效，超過1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個建制村解決了通硬化路難題，十年來，農(nóng)村公路總里程凈增90萬公里。截至2022年，全國農(nóng)村公路總里程已達453萬公里。山東省交通運輸廳副廳長張玉宏介紹，目前，山東全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村實現(xiàn)通瀝青（水泥）路，自然村通硬化路，農(nóng)村村內(nèi)道路基本實現(xiàn)“戶戶通”，具備條件的建制村100%實現(xiàn)通客車，農(nóng)村客運公交化改造率達96%以上，農(nóng)村交通基礎設施條件得到全面改善。

　　村莊便捷出行加速文旅融合發(fā)展

　　魯中腹地，潭溪山下，有村名曰魯子峪。這個淄博太河鎮(zhèn)的小山村，一到節(jié)假日，民宿提前兩周就已經(jīng)訂滿。

　　這座現(xiàn)在游客絡繹不絕的村莊，曾經(jīng)是個民房塌陷、破敗不已的小山村。“剛當上村黨支部書記時，村里還沒通公路，山里生活閉塞落后。”魯子峪村黨支部書記、村委會主任侯言緒說，魯子峪村修通了與外界連通的公路，能直接通往當?shù)赜忻穆糜物L景區(qū)齊山，村子的發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。

　　修繕民房、打造民宿，魯子峪村逐漸迎來了各地游客，成了附近小有名氣的“網(wǎng)紅村”。如今，魯子峪村年旅游營業(yè)額超100萬元。現(xiàn)在，正發(fā)力掘金萌寵樂園、泳池、拓展基地等旅游新業(yè)態(tài)。

　　石墻灰瓦，黃漆木門，翠竹掩映。在威海文登區(qū)高村鎮(zhèn)慈口觀村，民宿小院錯落有致地散布于鵂鹠山腳下。對于慈口觀村村民張桂珍來說，收拾一個小院能掙60元，每天拿出中午的時間收拾4個小院就能掙240元。她還把在城里務工的兒子叫了回來，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)土建工程，每月工資7000多元。

　　慈口觀村的快速發(fā)展，得益于威海市依托多條農(nóng)村公路打造的千里山海自駕旅游公路。這條公路途經(jīng)4個區(qū)市、46個街鎮(zhèn)、400個鄉(xiāng)村、80個鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)。

　　道路修通，與世隔絕的風光終于為人所知。目前，慈口觀村已流轉(zhuǎn)房屋90余棟，溫泉民宿試運營兩年多，接待游客20多萬人次，村集體經(jīng)濟收入達到90萬元。

　　近年來，文化和旅游部連續(xù)發(fā)布“全國鄉(xiāng)村旅游精品線路”，鄉(xiāng)村建設與旅游發(fā)展相得益彰。今年3月，山東提出，將充分利用加快建設交通強國山東示范區(qū)的重大機遇，構建交通與旅游融合發(fā)展新格局，帶動全省農(nóng)村公路建設轉(zhuǎn)型升級、普通國省道提質(zhì)增效，把旅游公路打造成為交通強國山東示范區(qū)和國家文化公園標志性工程。

　　提高物流時效促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　走進位于山東棗莊山亭區(qū)水泉鎮(zhèn)棠棣峪村的電商產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)，村民倪景山正忙著將剛采摘下來的櫻桃裝入包裝盒中，這些櫻桃即將通過快遞發(fā)往全國各地。“我種的櫻桃全部通過電商銷售，現(xiàn)在農(nóng)村道路修得好，大型運輸車輛能直接進村拉貨，大幅提高了發(fā)貨時效。”倪景山說。

　　近年來，山東不少鄉(xiāng)村利用交通基礎設施升級的機遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，逐漸讓農(nóng)村公路由“通上車”向“富一方”轉(zhuǎn)變。僅棠棣峪村所在的棗莊市山亭區(qū)，就利用農(nóng)村客貨運站、郵政網(wǎng)點，以及農(nóng)業(yè)、商務、供銷等既有農(nóng)村物流資源，通過網(wǎng)絡延伸，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系，已建成1個縣級農(nóng)村物流中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站和262個村級農(nóng)村物流服務點，促進城鄉(xiāng)物流雙向渠道的暢通快捷。

　　路修到哪里，產(chǎn)業(yè)就能發(fā)展到哪里。在山東臨沂臨沭縣鄭山街道新村的綠環(huán)產(chǎn)業(yè)園中，處處可見勞作的村民。新村黨支部書記王恒成告訴記者，隨著村內(nèi)道路拓寬，通行條件大幅提升，無論是外出招商談合作，還是企業(yè)來村考察，既方便又快速。新村近年來探索實施“訂單式農(nóng)業(yè)”，由企業(yè)向村黨支部領辦合作社下訂單，根據(jù)市場價取高不取低的方式上門收購，每年能實現(xiàn)村集體增收70余萬元。

　　臨沂市交通運輸局黨組書記、局長李獻榮說，“我們堅持把農(nóng)村公路規(guī)劃建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體解決。將農(nóng)村公路的布局、線形與當?shù)貐^(qū)域發(fā)展、特色景觀打造、特色文化展示結合，將各類經(jīng)濟文化元素串聯(lián)，實現(xiàn)路暢通與經(jīng)濟活、文化興、旅游旺的統(tǒng)一。”

　　交通運輸部發(fā)布的信息顯示，截至2022年底，累計開通客貨郵融合線路8000多條，推動了“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。未來還將加快推進縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系的建設，深入推進客貨郵融合發(fā)展；推動農(nóng)村公路融合發(fā)展，把農(nóng)村公路的發(fā)展與沿線的配套設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等的建設一體推進，大力發(fā)展“路衍經(jīng)濟”。