山東：創(chuàng)新財政資金投入方式 助力實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化。山東創(chuàng)新財政資金投入方式，拓展企業(yè)融資渠道，助力實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　眼下，山東裕航特種合金裝備有限公司鋰電池鋁制托盤生產(chǎn)線投入使用，它也因此成為全國第三家可以生產(chǎn)這一產(chǎn)品的企業(yè)。山東裕航特種合金裝備有限公司常務(wù)副總經(jīng)理房濤說：“原來咱一噸鋁型材只能賣到2萬多塊錢一噸，這樣生產(chǎn)新材零配件之后，咱保守的估計也得10萬塊錢一噸。”

　　山東裕航特種合金裝備有限公司原本是一家以擠壓型材為主的加工企業(yè)，主要給下游客戶提供鋁合金素材，攻克鋰電池托盤生產(chǎn)技術(shù)難題后，公司想盡快建設(shè)生產(chǎn)線占領(lǐng)市場，然而卻面臨一億多元的資金缺口。濱州市財政局了解到企業(yè)的情況后，決定投資1300萬元購買公司股權(quán)，并通過投貸聯(lián)動方式，幫助企業(yè)撬動銀行貸款。濱州市財政局資產(chǎn)管理科科長宮慶高說：“投貸聯(lián)動機(jī)制值得什么呢？就是財政資金作為先導(dǎo)，銀行的資金跟進(jìn)，形成一個資金的放大效應(yīng)，每個項目的資金投入能夠放大到3到5倍，實行3年以來累積放大到10億以上。”　

　　利用這一方式，企業(yè)順利拿到了兩億多元資金，成功建成了兩條生產(chǎn)線。目前，山東裕航的產(chǎn)品供不應(yīng)求，產(chǎn)值翻了三番。地方政府支持科技企業(yè)發(fā)展，過去普遍采取財政撥款方式。近年來，濱州開始試水“財政資金股權(quán)投資”，拿出6000萬元財政資金組建專業(yè)公司，嘗試通過購買公司股權(quán)的形式幫助企業(yè)解決資金難題。目前已經(jīng)有20多家企業(yè)受益。山東恒嘉高純鋁業(yè)科技股份有限公司是第一批享受到這一政策的企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為國內(nèi)第二家能夠量產(chǎn)純度達(dá)到99.99%的氧化鋁的企業(yè)。企業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道后，濱州財政部門組織財政資金有序退出。濱州市財金投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理孔金海說：“為了提高股權(quán)投資資金的運作效率 我們鼓勵企業(yè)提前退出 我們規(guī)定提前兩年退出的 讓渡所有資金收益 截至目前共有四家企業(yè)完成了退出手續(xù) 為企業(yè)節(jié)約成本200多萬元。”截至目前，濱州市已經(jīng)累計投入2.02億元用于股權(quán)投資，撬動銀行信貸資金10.37億元。濱州市財政局黨組書記、局長胡云江說：“下一步我們要加大力度 籌措更多的資金投向十強產(chǎn)業(yè) 專精特新 瞪羚企業(yè) 保證企業(yè)有序健康發(fā)展 同時在資金監(jiān)管使用上更加科學(xué)規(guī)范 用在刀刃上。”

　　除了進(jìn)行財政資金撥改投改革，山東還通過設(shè)立省、市兩級新舊動能轉(zhuǎn)換基金，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。山東力得汽車科技股份有限公司是聊城一家商用車剎車制動系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，依托新舊動能轉(zhuǎn)換資金的支持，企業(yè)順利完成了智能化改造，累計花費2億多元。聊城市財政局局長任海波說：“我們主動改變以往撒芝麻鹽式的資金投入方式，采取更符合市場導(dǎo)向、更有利于企業(yè)發(fā)展的措施，用好用活新舊動能轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)基金轉(zhuǎn)制成權(quán)，集中力量辦大事，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)注資增信，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”　

　　目前，山東16市都成立了多支新舊動能轉(zhuǎn)換基金，今年山東將繼續(xù)創(chuàng)新資金投入方式，通過完善財政資金直接投資與間接補助等形式，全力支持產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。