走在前開(kāi)新局｜“三個(gè)十大”見(jiàn)行動(dòng)㉘：“十大創(chuàng)新”看臨沂

　　□大眾日?qǐng)?bào)記者 杜輝升 紀(jì)偉

　　臨沂是全國(guó)著名的革命老區(qū)，是沂蒙精神發(fā)源地，紅色資源富集區(qū)。在蒙山沂水間誕生的沂蒙精神蘊(yùn)含著敢為人先、開(kāi)拓奮進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代不畏強(qiáng)敵、敢拼敢殺，到改革開(kāi)放時(shí)期不甘落后、勇闖新路，創(chuàng)新基因刻在沂蒙人民的骨子里。一路邊走邊看，在生產(chǎn)車間、田間地頭，沂蒙人民的創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

　　科技賦能，企業(yè)創(chuàng)新“加速跑”

　　7月1日，在山東臨工工程機(jī)械有限公司寬敞的展廳，安裝著一個(gè)獨(dú)立的挖掘機(jī)駕駛座椅，駕駛員落座其中，手握操縱桿，盯著座椅前三個(gè)電視屏幕，開(kāi)始施工。通過(guò)大屏幕可以看到，在幾公里外的室外展示區(qū)，挖掘機(jī)駕駛室空空如也，但機(jī)械臂卻平穩(wěn)地完成了下鏟、上提、裝車等一系列動(dòng)作。

　　“即使是在百里之外，這臺(tái)挖掘機(jī)也可以在遙控狀態(tài)下正常挖料、裝車，和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)一樣靈活方便。整體的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)采用5G技術(shù)，進(jìn)一步提高性能，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了量產(chǎn)推廣。”山東臨工電氣工程師薛偉告訴記者，遠(yuǎn)程遙控技術(shù)的推廣和普及，可以很好地解決礦山安全問(wèn)題和人員健康問(wèn)題。而實(shí)現(xiàn)這些操作背后的整機(jī)電控技術(shù)、電控主控閥和新一代數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程交互技術(shù)等綜合應(yīng)用，是山東臨工創(chuàng)新力的體現(xiàn)。

　　“我們自主開(kāi)發(fā)的整機(jī)核心電控系統(tǒng)，在工程機(jī)械電控領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。”記者與薛偉來(lái)到展廳內(nèi)的一處大屏幕前，屏幕上正在模擬山東臨工智能施工設(shè)備的施工現(xiàn)場(chǎng)。這是山東臨工與神木朱蓋塔煤礦合作開(kāi)發(fā)的礦山智能解決方案，通過(guò)山東臨工整機(jī)智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能管理、設(shè)備壽命管理、人員安全管理，有效提升施工效率。據(jù)介紹，現(xiàn)已有70余臺(tái)山東臨工智能裝備在礦山內(nèi)運(yùn)行，一年可為客戶節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本840萬(wàn)元。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。企業(yè)處于市場(chǎng)最前沿，感知靈敏，很多科技成果由企業(yè)完成，基礎(chǔ)研究創(chuàng)新最終要通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。在臨沂，創(chuàng)新發(fā)展的故事，不僅能從大型企業(yè)的車間看到，在一些中小微企業(yè)身上，也能找到。這些中小微企業(yè)有靈氣、有活力，是推動(dòng)臨沂經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有生力量。

　　在沂南縣依汶鎮(zhèn)后峪子村，33歲的青年人王斌正在農(nóng)家院里進(jìn)行一場(chǎng)農(nóng)機(jī)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。他自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品甚至出口到了俄羅斯、美國(guó)和印尼等國(guó)家和地區(qū)。

　　王斌把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠的車間設(shè)置在村里騰出來(lái)的原村委大院，工人常年在這里進(jìn)行汽油除草機(jī)組裝。據(jù)王斌介紹，過(guò)去幾年，他對(duì)目前市面上已有的除草機(jī)進(jìn)行了改進(jìn)，尤其是變速箱和刀架設(shè)計(jì)，改進(jìn)后的除草機(jī)更能適應(yīng)不同地形的除草需求。目前，包括汽油除草機(jī)、電動(dòng)手推車等創(chuàng)新產(chǎn)品在內(nèi)，這家藏在沂蒙山里的小微企業(yè)，每年出口農(nóng)業(yè)機(jī)械過(guò)萬(wàn)臺(tái)。

　　企業(yè)在創(chuàng)新路上加速奔跑，離不開(kāi)政府的強(qiáng)力保障。今年，臨沂市出臺(tái)《臨沂市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升2022年行動(dòng)計(jì)劃》，全面深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新。目前，臨沂已率先啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作，大力推行“不見(jiàn)面審批”。推動(dòng)“無(wú)證明城市”建設(shè)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了75類電子證照、10類電子證明數(shù)據(jù)的自動(dòng)獲取以及72類證明材料的部門間協(xié)同免提交。開(kāi)通了全省首個(gè)集成網(wǎng)上直播功能的“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)”，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)率達(dá)100%，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。開(kāi)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照融合創(chuàng)新應(yīng)用國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，打造“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+N”融合創(chuàng)新應(yīng)用品牌。

　　體制機(jī)制先行先試，生態(tài)村莊獲批綠色貸款

　　創(chuàng)新發(fā)展，需要體制機(jī)制改革突破先行。2020年，臨沂市獲批國(guó)家級(jí)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)啟了一場(chǎng)綠色改革。

　　沿著蒙陰縣桃墟鎮(zhèn)百泉峪村的山路拾級(jí)而上，兩側(cè)林木密布，河道內(nèi)魚群游弋。今年的百泉峪村多了不少施工設(shè)備，一座大型的度假酒店正在加速建設(shè)。“村里只有119戶村民，這些年發(fā)展起了40家農(nóng)家樂(lè)和民宿，村民年人均收入超過(guò)3.3萬(wàn)元。”桃墟鎮(zhèn)黨支部書記方國(guó)明說(shuō)。

　　3月8日上午，蒙陰縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算整村授信（GEP貸）首發(fā)儀式在百泉峪村舉行，蒙陰農(nóng)商銀行給予該村3個(gè)貸款主體4300萬(wàn)元授信額度。一筆筆綠色貸款到位后，方國(guó)明那些早已計(jì)劃多年，但卻因資金不足而擱淺的環(huán)境提升計(jì)劃，快速提上日程。

　　近年來(lái)，臨沂市積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過(guò)一系列制度創(chuàng)新，破解綠水青山定價(jià)難題，探索出了諸條行之有效的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。2021年9月，蒙陰縣發(fā)布了山東首份村級(jí)GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算報(bào)告，對(duì)安康村和百泉峪村的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了全面核算。經(jīng)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院初步核算，安康村生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值近1億元，百泉峪村生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值7000余萬(wàn)元。“這說(shuō)明當(dāng)?shù)卦?lsquo;兩山’轉(zhuǎn)化方面成效比較顯著，能夠有效地將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。”負(fù)責(zé)這次GEP核算工作的中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明中心副主任郝海廣說(shuō)。

　　百泉峪村的故事，在沂蒙山區(qū)并不鮮見(jiàn)。2021年6月21日，山東省首家生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)平臺(tái)在費(fèi)縣成立，開(kāi)始嘗試對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源進(jìn)行規(guī)?；諆?chǔ)、專業(yè)化整合提升和市場(chǎng)化運(yùn)作。制度創(chuàng)新破除了發(fā)展瓶頸，蒙山沂水間的古樹、奇石，甚至是一座僅有百戶村民的小山村，都被打上標(biāo)價(jià)牌，轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂辉鍪盏慕鹕姐y山。生態(tài)山村獲批綠色貸款，鄉(xiāng)村振興裝上了加速發(fā)展的引擎。

　　獲批國(guó)家級(jí)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，臨沂市深化要素保障創(chuàng)新，為沂蒙鄉(xiāng)村送去了金融活水。推動(dòng)農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)積極參與蘭陵縣“田園新城”項(xiàng)目的村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)已于去年12月完成批復(fù)；在平邑縣仲村鎮(zhèn)梅家溝村等十余個(gè)村莊規(guī)劃編制過(guò)程中，金融部門主動(dòng)對(duì)接，推動(dòng)村莊內(nèi)農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)改造提升……

　　截至2021年末，臨沂市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)583個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。深化助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)綜合支付升級(jí)工程，共設(shè)助農(nóng)取款點(diǎn)8278個(gè)，同比增長(zhǎng)1.87%，助農(nóng)取款點(diǎn)總數(shù)居全省前列，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。涉農(nóng)貸款本外幣余額3119.7億元，同比增長(zhǎng)15.8%，高于全省平均6.4個(gè)百分點(diǎn)；新增涉農(nóng)貸款比重為39.1%，高于全省12.97個(gè)百分點(diǎn)。

　　深挖紅色資源，沂蒙小調(diào)唱出新聲

　　在沂南縣馬牧池鄉(xiāng)常山莊村山村劇場(chǎng)，一曲《沂蒙山小調(diào)》拉開(kāi)了沉浸式情景劇《歌聲里的紅嫂》序幕，這是《沂蒙四季·紅嫂》最新劇目。

　　常山莊村是著名的紅嫂故里。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，沂蒙紅嫂在這里做軍裝做軍鞋，踴躍支前。如今，沂南縣保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用紅色資源，依托山東省第二次青年代表大會(huì)會(huì)議舊址、老房子、老院落，再現(xiàn)當(dāng)時(shí)生活場(chǎng)景，改造了7處沉浸式小院，以“普通百姓，國(guó)家英雄”的沂蒙紅嫂為主線，挖掘紅嫂感人故事，形成《婦救會(huì)》《民兵連》《識(shí)字班》《跟著共產(chǎn)黨走》等7部劇目。

　　“快來(lái)喲，宣講課馬上就要開(kāi)始了。”在羅莊區(qū)冊(cè)山街道顧沙溝村的顧里孔子學(xué)堂，招呼村民的大嗓門又喊開(kāi)了。

　　“‘小院講堂’，宣講‘接地氣’，感覺(jué)咱這個(gè)小學(xué)堂又‘升級(jí)了’！”還沒(méi)開(kāi)始，已有村民三五成群來(lái)到學(xué)堂。

　　前些年，顧里孔子學(xué)堂創(chuàng)辦人顧文曉將自家大伯留下的兩間茅屋老宅改成了孔子學(xué)堂，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，宣講新風(fēng)正氣。

　　“咱們學(xué)堂一直講優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，今天請(qǐng)來(lái)了融媒體中心的主持人，還有咱街道的青年干部給大家分享紅色故事。”清了清嗓子，顧文曉率先開(kāi)講。

　　隨后，冊(cè)山街道房嶺屯村黨總支書記助理苗雨杰捧著書本，用方言宣讀起經(jīng)典原文。每次讀到關(guān)鍵地方，讀到群眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題等核心內(nèi)容，他都會(huì)停下來(lái)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行詳細(xì)解讀，與大家交流互動(dòng)。一間小院、幾張桌椅，延伸出一個(gè)理論學(xué)習(xí)的新陣地。

　　在羅莊區(qū)，農(nóng)家小院、房前屋后、街頭巷尾、田間地頭都成為理論宣講陣地。目前，“一二十個(gè)凳子就開(kāi)講”“三五把椅子也能嘮”的“七講七進(jìn)”理論宣講活動(dòng)在羅莊區(qū)已開(kāi)展700余場(chǎng)，各級(jí)宣講員、志愿者用群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、記得牢的語(yǔ)言讓黨的聲音響在基層。

　　臨沂作為沂蒙精神的主要發(fā)源地之一，紅色文化資源豐富。臨沂市創(chuàng)新表現(xiàn)形式，將以《沂蒙山小調(diào)》為代表的紅色資源，唱出新聲音。今年，臨沂市委提出構(gòu)建“3+1”理論武裝工作體系。“3”，即在各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組建立學(xué)習(xí)、調(diào)研、工作“三位一體”機(jī)制；臨沂市直各部門單位牽頭在本系統(tǒng)各級(jí)開(kāi)展“學(xué)理論、悟思想、見(jiàn)行動(dòng)、創(chuàng)一流”活動(dòng)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開(kāi)展“講故事、學(xué)理論”活動(dòng)。“1”，即面向群眾持續(xù)開(kāi)展“七講七進(jìn)”理論宣講。

　　近期，河?xùn)|區(qū)八湖鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)史利偉每天都會(huì)在下班時(shí)間，利用該區(qū)司法局“法潤(rùn)河?xùn)|”網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)線上向群眾宣講理論知識(shí)。同時(shí)，結(jié)合“沂”起學(xué)理論活動(dòng)，圍繞群眾關(guān)注度高的社會(huì)熱點(diǎn)案例進(jìn)行講解，對(duì)群眾比較關(guān)心的一些法律問(wèn)題進(jìn)行解答，進(jìn)一步推進(jìn)全民普法。與此同時(shí)，河?xùn)|區(qū)司法局還圍繞在工作推進(jìn)上持續(xù)發(fā)力，在融合發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，在深入貫徹落實(shí)上持續(xù)發(fā)力，著力推進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，確保為民服務(wù)好、辦事效果好。

　　短評(píng)

　　創(chuàng)新活力哪里來(lái)

　　□大眾日?qǐng)?bào)記者 紀(jì)偉

　　在臨沂市的創(chuàng)新熱潮中，用好市場(chǎng)、科技、政府三股力量是最大的特色。以往市場(chǎng)是在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，到了今天起決定性作用，充分證明市場(chǎng)的力量越來(lái)越強(qiáng)大；信息化、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化，改變所有人的生活方式、思維方式、行為方式；政府的力量在于釋放群眾、社會(huì)、市場(chǎng)的力量，導(dǎo)出科技的力量。

　　臨沂是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、做好政府保障、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，培育出了一批創(chuàng)新力量。

　　在魯南制藥集團(tuán)采訪，集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張貴民列舉的一組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的重視：前年在科技創(chuàng)新方面投入近10億元，去年投了12.9億元，今年預(yù)算超過(guò)了15億元。為了拿出更多尖端產(chǎn)品，向市場(chǎng)交出滿意答卷，魯南制藥集團(tuán)待遇最高的是科研人員，設(shè)施最好的是科研中心。

　　創(chuàng)新活力哪里來(lái)？從企業(yè)的創(chuàng)新數(shù)據(jù)中就能找到答案。臨沂市落實(shí)省“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃，從科技研發(fā)、人才引育創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、要素保障等發(fā)力，打好組合拳，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

　　企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中需要技術(shù)、人才等要素的支撐，臨沂市將科創(chuàng)大走廊、沂河新區(qū)等平臺(tái)作為抓手，提升科技研發(fā)創(chuàng)新能力；又建立了集成組織部、人才中心、人才集團(tuán)、人才協(xié)會(huì)等各方力量的人才體系，形成招才引智的合力。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要做好要素保障，臨沂市統(tǒng)籌低效用地整治提升和畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，盤活挖掘存量土地，今年以來(lái)臨沂市處置批而未供土地2.9萬(wàn)畝；強(qiáng)化金融供給，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域發(fā)放貸款600億元。

　　文字：紀(jì)偉 杜輝升

　　視頻：賈馨儒 紀(jì)偉

　　編輯：王彤彤 王召群 徐超超 沈靜

　　美編：鞏曉蕾