濟(jì)寧打造科技創(chuàng)新引擎，擦亮營商環(huán)境金字招牌，深挖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化富礦

　　□ 本報記者 高峰 孟一 王浩奇

　　攜手國內(nèi)知名高校，山東通佳機(jī)械有限公司設(shè)計出的IV型儲氫瓶，讓氫能源汽車“充氣3分鐘、續(xù)航千公里”的夢想照進(jìn)現(xiàn)實；創(chuàng)新實施“靜默認(rèn)證”，老人等特殊群體領(lǐng)取惠民補(bǔ)貼，再也不用為在手機(jī)上一次次認(rèn)證發(fā)愁；文化“兩創(chuàng)”引領(lǐng)下的“八個融入”，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化回歸生活……在“孔孟之鄉(xiāng)”，創(chuàng)新，不僅是錦上添花的“妙筆”，更是所有工作的“原點”。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。今年，濟(jì)寧市深入貫徹省“十大創(chuàng)新”行動計劃，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新思維、明確改革路徑，確定126項重點改革創(chuàng)新事項，為開展全領(lǐng)域工作拓展了思路、指明了方向，釋放出高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力。

　　“兩圖譜三平臺”搭建研發(fā)成果轉(zhuǎn)化橋梁

　　企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需盡快突破關(guān)鍵技術(shù)；而高等院校和科研院所，卻往往守著好技術(shù)找不到“婆家”。今年以來，濟(jì)寧市通過繪制“企業(yè)研發(fā)需求圖譜”和“全國技術(shù)成果分布圖譜”兩張圖譜，積極搭建研發(fā)成果轉(zhuǎn)化橋梁，成功讓32項科技成果找到了好歸宿。

　　山東通佳機(jī)械有限公司是濟(jì)寧一家從事高分子復(fù)合材料加工裝備研發(fā)生產(chǎn)的重點企業(yè)。前段時間，為順應(yīng)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，公司著手研發(fā)高壓儲氫瓶，可就在項目臨近完成時，一些久攻不破的技術(shù)瓶頸拽住了研發(fā)的腳步。

　　氫能源汽車與普通汽車最大的區(qū)別在于能源系統(tǒng)，而用于存儲高壓氫氣的儲氫瓶，隨之成為關(guān)鍵零部件之一。“采用‘塑料內(nèi)膽+碳纖維纏繞’工藝制造的IV型儲氫瓶有極高的技術(shù)門檻，世界范圍內(nèi)目前僅有少數(shù)國際汽車品牌制造商掌握這門技術(shù)。”山東通佳機(jī)械有限公司總經(jīng)理李勇說，在“企業(yè)研發(fā)需求圖譜”指引下，公司成功對接哈爾濱工業(yè)大學(xué)和北京化工大學(xué)的科研團(tuán)隊，不僅解決了難題，產(chǎn)品也以最快速度問世。

　　“說白了，兩張圖譜一張用于搜集本地重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的技術(shù)難題，一張用于匯集高等院校、科研院所的研發(fā)成果。在此基礎(chǔ)上，我們一手利用數(shù)字化系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)供需的匹配；一手建立‘揭榜制’新型科研攻關(guān)機(jī)制，對未達(dá)成匹配的項目面向全球征集技術(shù)攻關(guān)方案。”濟(jì)寧市科技局科技規(guī)劃與資源配置管理科科長梁晨光表示，對達(dá)成揭榜意向和技術(shù)合作的項目，濟(jì)寧市將采用“補(bǔ)、投、貸”相結(jié)合形式給予項目資金支持。不到一年時間，山推工程機(jī)械股份有限公司、辰欣藥業(yè)股份有限公司等多家濟(jì)寧重點企業(yè)牽手國家重點實驗室和知名高校，技術(shù)難題被屢屢攻克，一些優(yōu)秀的研究成果也實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

　　在“兩張圖譜”基礎(chǔ)上，濟(jì)寧市還著力打造了“綜合科技信息服務(wù)平臺、專利導(dǎo)航平臺及產(chǎn)學(xué)研合作活動”三個平臺，一頭連高校，一頭通企業(yè)，雙方實時發(fā)布技術(shù)需求和科技成果，并通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配和互動式交流，快速、高效、便捷地找到供需“契合點”，打通了成果轉(zhuǎn)化最后一公里。

　　截至目前，濟(jì)寧已繪制發(fā)布高端裝備、新材料、電子信息等7個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“創(chuàng)新圖譜”，收集整理企業(yè)技術(shù)需求535項、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求259項、涉及國內(nèi)外150余所高校院所的技術(shù)成果達(dá)到1131項，簽訂合作協(xié)議141項、項目總研發(fā)投入達(dá)23.4億元。

　　“一件事”思維打造政務(wù)服務(wù)新模式

　　日前，落地嘉祥化工產(chǎn)業(yè)園的省重點建設(shè)項目山東世紀(jì)連泓新材料項目，迅速落地開工。其中，讓項目副總經(jīng)理范文峰感觸最深的是，項目開工前的審批流程由過去的“立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可”三個階段合并為“工程建設(shè)許可”一個階段，“開工那些事”變?yōu)?ldquo;開工一件事”。

　　“不能老是讓已經(jīng)備好的米等著下鍋。”談到對項目開工前環(huán)節(jié)進(jìn)行的流程再造，嘉祥縣政務(wù)服務(wù)中心主任張以恒介紹，作為濟(jì)寧開工審批“一件事”改革試點縣，嘉祥在摸清開工審批堵點、卡點后，結(jié)合“一業(yè)一證”改革，將企業(yè)投資項目備案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證核發(fā)等開工前的11個事項進(jìn)行合并辦理，申請人只需到一個窗口、填一張表單、交一套材料、走一個流程，即可辦完所有事項，審批時限由22個工作日壓減到了6個工作日。

　　“行政審批時間每壓縮一天，項目就能在落地投產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展上多一天時間。”范文峰說，對企業(yè)而言，工程建設(shè)領(lǐng)域的行政審批改革不僅加速了項目建設(shè)進(jìn)度，也用優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境提振了投資者的信心。

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、創(chuàng)新力。“開工一件事”所帶來的，不僅是項目落地、建設(shè)、投產(chǎn)效率的大幅提升，更體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)改革的“一件事”思維。

　　近年來，濟(jì)寧市圍繞企業(yè)和個人全生命周期重點環(huán)節(jié)，組織實施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程、開展系列創(chuàng)新。以行政許可為突破口，率先推出“市縣鎮(zhèn)三級同權(quán)”改革，基本建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動態(tài)管理的政務(wù)服務(wù)事項清單管理機(jī)制；5.3萬余家企業(yè)注冊“惠企通”服務(wù)平臺，26個市直部門的116項惠企補(bǔ)貼事項完成線上流程配置并對外服務(wù)，20個簡易許可“秒批秒辦”；依托數(shù)字技術(shù)深化“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”，12000余項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上運行，身份證、營業(yè)執(zhí)照等證明材料在辦理700余項高頻事項時免提交……“一件事”式的套餐政務(wù)服務(wù)模式，創(chuàng)造出更多元的應(yīng)用場景。

　　“民辦教師補(bǔ)貼每月360元，高齡老人補(bǔ)貼每月30元，居民養(yǎng)老保險每月150元……”這是鄒城市鋼山街道后八里溝村村民宋光水享受到的惠民補(bǔ)貼政策清單。但在過去，每領(lǐng)取其中一項，都要進(jìn)行一次單獨的資格認(rèn)證，這可把82歲的老人愁壞了。

　　為解決高齡老人、殘疾人等特殊群體待遇領(lǐng)取認(rèn)證不便的問題，2021年7月，濟(jì)寧選取基礎(chǔ)條件較好的鄒城市、汶上縣，在省內(nèi)率先創(chuàng)新試點“靜默認(rèn)證”，依托濟(jì)寧市大數(shù)據(jù)中心開發(fā)建設(shè)的待遇資格靜默認(rèn)證平臺，在對接人社、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保、交通運輸?shù)炔块T，共享22類數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立“靜默認(rèn)證為主、遠(yuǎn)程自助認(rèn)證為輔、人工認(rèn)證為補(bǔ)充，疑點信息實地精準(zhǔn)核實”的資格認(rèn)證體系。

　　近日，《濟(jì)寧市2022年政務(wù)服務(wù)重點任務(wù)清單》發(fā)布，濟(jì)寧將持續(xù)聚焦政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化“四化”建設(shè)，明確90項具體任務(wù)，在辦事大廳和“濟(jì)e辦”自助服務(wù)終端同步上線“一件事”辦理專區(qū)，在細(xì)化分解各類型服務(wù)場景的前提下，實現(xiàn)辦事渠道的多樣化、辦事體驗的極簡化、辦事方式的便捷化。

　　“八個融入”激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力

　　“奶奶、爺爺，你們坐好就行，打菜打飯的事就交給我和小伙伴們?nèi)プ觥?rdquo;看著娃娃們在食堂里跑前跑后，老人們很欣慰。這是7月21日中午，曲阜市防山鎮(zhèn)齊李村幸福食堂里發(fā)生的一幕。

　　為了讓孩子們從勞動中學(xué)習(xí)孝善文化，村里“復(fù)興少年宮”的志愿者們決定利用暑假，策劃一次“我勞動 我快樂”走進(jìn)幸福食堂活動。孩子們先到新時代文明實踐站觀看了關(guān)于孝的動畫片、學(xué)習(xí)了關(guān)于敬老愛老的方式方法，隨后在午飯時間來到幸福食堂，有的到后廚幫忙擇菜，有的留在餐廳打掃桌椅、給老人打飯……在勞動中，孩子們對照顧老人有了新的認(rèn)識。

　　“原來真沒仔細(xì)看過奶奶走路的樣子，原來她的背駝得這么厲害，每一步都邁得很辛苦。”5歲的孔令泰說。

　　去年，曲阜市被確定為鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”全國50個建設(shè)試點縣(市、區(qū))之一，包括齊李村在內(nèi)的首批22個試點村率先開展公益“夏令營”活動。各村新時代文明實踐站熱鬧起來了：村里教師報名加入志愿者隊伍，有一技之長的學(xué)生家長走進(jìn)“父母課堂”，村干部通過新時代文明實踐中心“云平臺”邀請志愿者舉辦興趣培訓(xùn)班……一年多以來，“復(fù)興少年宮”作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新時代文明實踐的融合載體，已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)村孩子身心健康成長的平臺。

　　傳統(tǒng)文化只有融入時代、融入生活，才能煥發(fā)出旺盛生命力。濟(jì)寧一直嘗試通過“兩創(chuàng)”推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“八個融入”(融入精神文明建設(shè)、融入青少年教育、融入干部政德建設(shè)、融入基層社會治理、融入文化旅游高質(zhì)量發(fā)展、融入鄉(xiāng)村振興、融入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、融入城市發(fā)展)。一方面打造一批文化“兩創(chuàng)”示范點，建設(shè)全國教師培訓(xùn)基地、全國青少年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體驗基地；另一方面做大重點文化活動影響力，推動國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇在辦會規(guī)模、國際影響力、國際傳播力上實現(xiàn)更大突破，打造世界文明交流互鑒高地，并主動匯入“一帶一路”建設(shè)，打造在國內(nèi)外有影響力的儒學(xué)研究教育傳播平臺，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去，講好孔子故事……中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化通過創(chuàng)新、創(chuàng)意“活”起來。

　　近日，任城區(qū)李營街道李營村兩鄰居因屋頂安裝光伏太陽能發(fā)電板影響采光發(fā)生糾紛，街道調(diào)解員李哲了解情況后，通知雙方到村“和為貴”調(diào)解室。通過優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“六尺巷”故事的講解，這個麻煩事被李哲成功化解。截至2021年底，濟(jì)寧共建成“和為貴”調(diào)解室4711個，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，調(diào)解成功率達(dá)98.5%。

　　濟(jì)寧將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層社會治理，建立了政治、德治、自治、法治、智治“五位一體”科學(xué)架構(gòu)，覆蓋濟(jì)寧全市的“和為貴”基層社會治理體系。此外，加強(qiáng)村居“和為貴”調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立市縣鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，推動矛盾糾紛妥善化解在基層。