做到兩統(tǒng)籌 奪取雙勝利丨山東：從“開(kāi)工那些事”到“開(kāi)工一件事”

　　穩(wěn)投資，是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。今年，山東省市縣三級(jí)共確定重點(diǎn)項(xiàng)目一萬(wàn)五千個(gè)。各地緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化綜合施策，抓重點(diǎn)，優(yōu)服務(wù)，搶進(jìn)度，提速提效項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。

　　正在建設(shè)的晟泰藥業(yè)是去年招引到金鄉(xiāng)縣的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成后將有13個(gè)自主研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。受疫情影響，工程施工一度延緩。濟(jì)寧晟泰藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理季沛說(shuō)：“目前一期土建建設(shè)已經(jīng)完成了80%，但是設(shè)備的訂購(gòu)和生產(chǎn)只完成20%。”

　　盡管如此，晟泰藥業(yè)仍能按原計(jì)劃在今年12月建成達(dá)產(chǎn)。這是因?yàn)?，前期?xiàng)目審批節(jié)省的時(shí)間有效對(duì)沖了疫情帶來(lái)的延誤。去年12月，濟(jì)寧市試點(diǎn)開(kāi)工審批“一件事”改革，金鄉(xiāng)縣是試點(diǎn)之一，他們針對(duì)社會(huì)投資一般工業(yè)和房屋建筑類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行審批流程再造。濟(jì)寧晟泰藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理季沛：“準(zhǔn)備了一套資料，只向行政審批局提交了一次，就在三天內(nèi)順利地拿下了開(kāi)工許可證。較以往的施工經(jīng)驗(yàn)，提前了3個(gè)多月，早實(shí)現(xiàn)3到4億的產(chǎn)值。”

　　開(kāi)工審批“一件事”改革，將原來(lái)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可三個(gè)階段合并為一個(gè)階段。開(kāi)工前的11個(gè)關(guān)鍵事項(xiàng)，也從改革前只能線性推進(jìn)，變?yōu)榭梢酝酵七M(jìn)，全部辦理后就能拿到一張開(kāi)工綜合許可證。金鄉(xiāng)縣為民服務(wù)中心副主任王婧：“現(xiàn)在只要對(duì)接我們的幫辦專(zhuān)員，每個(gè)項(xiàng)目都有專(zhuān)人跟進(jìn)，企業(yè)只需要提供一些基礎(chǔ)材料，數(shù)據(jù)庫(kù)共享資料后，我們予以全程幫辦代辦，變‘企業(yè)跑’為‘干部跑’。最大限度地縮短企業(yè)審批時(shí)間和資金成本。”

　　改革后，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程電子化辦理，進(jìn)一步提高了審批效率。簡(jiǎn)化流程、提升效率的同時(shí)，如何保證審核的科學(xué)性和有效性?金鄉(xiāng)縣行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)姜君杰：“我們‘一件事’幫辦專(zhuān)班現(xiàn)在成員16名，全部都是從相關(guān)審批部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革時(shí)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，有發(fā)改的，自然資源規(guī)劃的，住建的，這樣就能確保我們是專(zhuān)業(yè)的人在干專(zhuān)業(yè)的事，同時(shí)又能確保部門(mén)之間的協(xié)作。”

　　目前，金鄉(xiāng)、嘉祥兩個(gè)試點(diǎn)縣共有21個(gè)項(xiàng)目通過(guò)“一件事”模式辦理開(kāi)工手續(xù)，總投資近50億元，審批時(shí)限平均壓縮了60%。濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)陳恒彬：“我們將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，在全市推廣“一件事”改革，繼續(xù)當(dāng)好審批‘店小二’，讓更多企業(yè)享受到政策紅利，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。”