山東“打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)”，著力點何在？

　　齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月19日訊 近日，山東省政府官網(wǎng)正式發(fā)布《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），提出充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，堅定不移推進新舊動能轉換，加快培育特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)。

　　閃電新聞注意到，這是“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)”在山東規(guī)劃中的首次亮相。早在去年中共中央、國務院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中，已經(jīng)明確了黃河流域“高質(zhì)量發(fā)展的重要實驗區(qū)”的戰(zhàn)略定位。此后，包括山東在內(nèi)的沿黃各省份積極行動，依靠各地優(yōu)勢，聚力打造“高質(zhì)量發(fā)展的重要實驗區(qū)”。

　　更值得關注的是，著墨“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)”的山東，依舊以加快培育特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，以新舊動能轉換為路徑，推進“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。山東明確提出到2035年，建成高水平創(chuàng)新型省份，率先形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對山東未來一段時間的發(fā)展來說，無疑有了愈加明晰的方向和路徑。

　　圖/山東省政府官網(wǎng)正式發(fā)布《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》

　　2018年，山東省委省政府召開的山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會提出，要聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，著力培育現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，力爭一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢，逐步形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

　　高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎。在加快培育特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上，四年來山東以創(chuàng)新為驅動，以“十強”產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為抓手，同步推進“存量變革”與“增量崛起”，探索形成了科學有效的動能轉換路徑。

　　如今，山東“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，“四新”經(jīng)濟占比達到30%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過40%，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為78.2%，市場主體突破1000萬戶，區(qū)域綜合創(chuàng)新能力位居全國前列。

　　此外，無論是濰柴動力發(fā)布全球首款本體熱效率51.09%柴油機力作，還是盛瑞傳動自主研發(fā)的世界首款前置前驅8擋自動變速器，抑或是康平納筒子紗數(shù)字化自動染色成套技術與裝備實現(xiàn)開花結果，都是山東“十強”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大關鍵技術突破的一方方生動案例。

　　無論是在加速凝聚新生優(yōu)勢方面，還是在夯實塑強傳統(tǒng)優(yōu)勢方面，抑或是在優(yōu)化經(jīng)濟結構方面，作為新舊動能轉換的主戰(zhàn)場的“十強”產(chǎn)業(yè)起到了至關重要的引領作用。

　　圖/全球首款本體熱效率51.09%柴油機

　　成績固然可喜，但是山東清醒地認識到短板依舊存在。《規(guī)劃》提出，山東產(chǎn)業(yè)結構層次不高。沿黃地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資源型、重化型特征較為明顯，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈條中低端，產(chǎn)業(yè)集中度不高。高端要素資源集聚能力不強，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力大，新興產(chǎn)業(yè)引領作用不夠，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。

　　對山東來說，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，依舊是機遇與挑戰(zhàn)并存。特別是在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的大背景下，山東如何擔當起黃河流域“高質(zhì)量發(fā)展的重要實驗區(qū)”的責任，構建特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更加彰顯出其重要意義。

　　為此，山東最新提出，依托強大國內(nèi)市場，以深化供給側結構性改革為主線，以加快新舊動能轉換為抓手，堅持創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展，聚焦“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和資源型產(chǎn)業(yè)轉型，建設具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　從這個目標來說，“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展是“一號工程”。通過淘汰落后動能、改造提升傳統(tǒng)動能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎再造、產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升；通過以“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群為依托，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，實現(xiàn)新動能的培育和壯大。

　　這其中，重大工程是最直觀的載體和抓手。無論是以濟南信息技術服務、青島軌道交通裝備為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，還是以濱州高端鋁業(yè)、日照先進鋼鐵為代表的重大產(chǎn)業(yè)集群，抑或是以能源資源一體化開發(fā)利用為目標建設的山東裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、東營臨港高端石化產(chǎn)業(yè)園，都體現(xiàn)出山東鍛長板補短板、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和資源型產(chǎn)業(yè)轉型的決心和魄力。

　　圖/2021年7月20日，我國時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在青島下線

　　不久前山東省十三屆人大七次會議召開的第二場新聞發(fā)布會曾提出，山東將聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)，以總投資2.1萬億元的1409個新舊動能轉換重點項目為主抓手，堅持高效率推進、高質(zhì)量實施、高效能服務，奮力實現(xiàn)新舊動能轉換五年取得突破?？梢?，在抓工程促落實上山東一以貫之。

　　閃電新聞記者注意到，深度推進數(shù)字賦能和培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)在此次《規(guī)劃》中單獨成篇，體現(xiàn)出山東下一步工作的重中之重。

　　在深度推進數(shù)字賦能方面，山東提出實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級工程，推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。在高端化工、高端裝備等重點領域率先應用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，建設海爾、浪潮兩大國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，深入開展“個十百”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育行動，高水平建設山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。

　　在培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，山東將進一步強化支柱型引領型企業(yè)帶動作用，深入實施“領航型”企業(yè)培育計劃和高新技術企業(yè)培育計劃。前者著力打造若干具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導力的領軍企業(yè)，后者將打造一批具有核心競爭力的高新技術企業(yè)。

　　發(fā)展面前“無問西東”。如果說此前山東以“十強”產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為抓手取得的建設成績讓人們看到了山東的發(fā)展?jié)摿?，那么山東為構建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展增長極、“打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)”提出的一系列新舉措、新項目則為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展添上最為濃墨重彩的一筆，也因此山東的未來發(fā)展同樣令人期待。

　　閃電新聞記者 賀曉菲 報道