精準(zhǔn)施策協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　2021年，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出了一份靚麗的“成績(jī)單”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)向好，發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新跨越，高質(zhì)量發(fā)展正邁上行穩(wěn)致遠(yuǎn)的軌道，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模邁上一個(gè)新臺(tái)階，首次突破8萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)到8.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.9%，分別好于全國(guó)0.2個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口、一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)，均好于全國(guó)平均水平、好于預(yù)期，為穩(wěn)定全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出了積極貢獻(xiàn)。

　　面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全省經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性和活力，多項(xiàng)指標(biāo)取得了超預(yù)期的成就。這一成績(jī)的取得實(shí)屬不易。一方面，外部沖擊前所未有，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務(wù)異常繁重，貿(mào)易保護(hù)、疫情沖擊持續(xù)影響，大宗商品漲價(jià)、極端汛情、芯片短缺、海運(yùn)運(yùn)費(fèi)高漲、能源供應(yīng)緊張等多因素沖擊疊加。另一方面，這一成績(jī)是在上年基數(shù)較高的情況下取得的。2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%，好于全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)。在這樣的背景下，取得這樣的成績(jī)，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省來說，更顯難能可貴。

　　支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)能來自哪里？

　　從需求側(cè)衡量，就是“三駕馬車”。2021年，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口三大需求的協(xié)同拉動(dòng)效應(yīng)更加突出，需求升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，無論累計(jì)增速還是兩年平均增速均好于全國(guó)平均水平，反映山東發(fā)展的潛力和動(dòng)力都在增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定恢復(fù)，比上年增長(zhǎng)6%，特別是制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資比重達(dá)到51.2%，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)固。消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額33714.5億元，比上年增長(zhǎng)15.3%，享受型、智能化商品零售額保持2位數(shù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)從傳統(tǒng)型、物質(zhì)型加快向服務(wù)型、現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)更為搶眼，完成進(jìn)出口2.93萬(wàn)億元，連續(xù)6年創(chuàng)新高，在前6大主要外貿(mào)省市中居于首位；出口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)35.8%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)40.8%。

　　從供給側(cè)衡量，就是“三次產(chǎn)業(yè)”。糧食總產(chǎn)量首次突破1100億斤大關(guān)，是全國(guó)5個(gè)增產(chǎn)10億斤以上的省份之一，居全國(guó)第三位，連續(xù)8年穩(wěn)定在1000億斤以上，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作出了山東貢獻(xiàn)。工業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)力突破，數(shù)字賦能加力提速，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到33187.2億元，比上年增長(zhǎng)7.2%；新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，兩年平均增長(zhǎng)14.1%；新一代信息技術(shù)制造業(yè)、高端裝備、高端化工等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值保持了快速增長(zhǎng)，為保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。服務(wù)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健，新興服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%；5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)與更多服務(wù)業(yè)場(chǎng)景加速融合，助力商品消費(fèi)提檔升級(jí)和服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

　　以上成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記把脈定向、領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，特別是習(xí)近平總書記對(duì)山東工作“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”的重要指示要求，為全省提供了總遵循、總定位、總航標(biāo)。得益于省委省政府創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，堅(jiān)持工作理念創(chuàng)新，提出了“六個(gè)一”發(fā)展思路和“六個(gè)更加注重”策略方法，切實(shí)提高了駕馭工作全局的能力；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把政策集成有效供給作為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，先后推出4批兼具精準(zhǔn)性和集成性的政策包，這些系列政策協(xié)同發(fā)力、疊加釋放利好，有效提振了市場(chǎng)信心、穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，立足充分發(fā)揮九大比較優(yōu)勢(shì)，明確了“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好局面；堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的作風(fēng)，確保了省委決策部署的落地生根、開花結(jié)果；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，提出了“事爭(zhēng)一流，唯旗是奪”的努力方向，營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)了全省上下育新機(jī)、開新局的精氣神。

　　展望2022年，將迎來黨的二十大召開，是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東“三個(gè)走在前”重要指示要求見實(shí)效的關(guān)鍵一年。積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，新年伊始，省里出臺(tái)了《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》，聚焦宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、改革開放、區(qū)域發(fā)展和社會(huì)等七個(gè)方面，繼續(xù)加大政策供給，強(qiáng)化政策協(xié)同發(fā)力，不斷完善有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。謀劃實(shí)施的擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”，是推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕持續(xù)取得新進(jìn)展的有效途徑，是確保山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民共同努力、開拓創(chuàng)新，“三個(gè)走在前”必定邁出堅(jiān)實(shí)步伐，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)大局作出山東貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

　?。ㄗ髡撸荷綎|省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、研究員高福一）