一年全面起勢(shì)、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)。2018年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。四年來(lái)，不管遇到什么樣的困難挑戰(zhàn)，山東上下定力不減、陣腳不亂，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬辦，一年接著一年干。
翻開山東2021年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，除了GDP增速、總量外，一些代表高質(zhì)量發(fā)展方向的關(guān)鍵指標(biāo)，也格外引人注目。
高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，兩年平均增長(zhǎng)14.1%；“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資比重提升至51.2%；省級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)中，72.4%的屬于省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域……
一個(gè)個(gè)新亮點(diǎn)、新變化，刻下山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向著“五年取得突破”目標(biāo)不斷邁進(jìn)的生動(dòng)注腳，也讓我們看到一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省矢志推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心和戰(zhàn)略定力。1月21日出版的大眾日?qǐng)?bào)推出本報(bào)評(píng)論員文章《有定力就會(huì)有突破——二談開局之年的山東答卷》，解讀報(bào)道《發(fā)展動(dòng)能新跨越 發(fā)展質(zhì)量新提升——山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換蓄勢(shì)突破》，歡迎關(guān)注。
■本報(bào)評(píng)論員文章
有定力就會(huì)有突破
——二談開局之年的山東答卷
□ 本報(bào)評(píng)論員
翻開山東2021年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，除了GDP增速、總量外，一些代表高質(zhì)量發(fā)展方向的關(guān)鍵指標(biāo)，也格外引人注目。
高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，兩年平均增長(zhǎng)14.1%；“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資比重提升至51.2%；省級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)中，72.4%的屬于省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域……一個(gè)個(gè)新亮點(diǎn)、新變化，刻下山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向著“五年取得突破”目標(biāo)不斷邁進(jìn)的生動(dòng)注腳，也讓我們看到一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省矢志推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心和戰(zhàn)略定力。
何謂定力？定力是主攻一個(gè)城墻口的專注力，是咬定青山不放松的意志力。過(guò)去一年，外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，常態(tài)化疫情防控、能源電力保供等工作挑戰(zhàn)重重。在這樣一種形勢(shì)下謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，難度不容小覷，首先考驗(yàn)的就是定力?？少F的是，面對(duì)困難挑戰(zhàn)，全省上下定力不減、陣腳不亂，始終堅(jiān)持底線思維、高質(zhì)量發(fā)展方向，既保存量、又做增量，最終推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性明顯增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更足、勢(shì)頭更強(qiáng)、成色更好。事實(shí)證明，有定力就會(huì)有突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打、持之以恒，我們就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，積小勝為大勝。
保持定力，是量的積累，更是質(zhì)的突破。咬定目標(biāo)不放松，決不是抱守成局、被動(dòng)應(yīng)對(duì)、坐等觀望，而是要變中求新、變中求進(jìn)、變中突破?；仡欉^(guò)去一年，我們加快培育專精特新“小巨人”，自主創(chuàng)新邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；推動(dòng)重大項(xiàng)目集中開工落地，動(dòng)能轉(zhuǎn)換底板全面塑強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁持續(xù)提升；主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，高質(zhì)量推進(jìn)“雙招雙引”，對(duì)外貿(mào)易質(zhì)效雙升。正是我們準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，才推動(dòng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)加快孕育并不斷破繭而出，新的增長(zhǎng)動(dòng)力加快形成并不斷蓄積力量。
定力，說(shuō)到底是一種洞察力，來(lái)自對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，來(lái)自對(duì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。今年是我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年。只要我們保持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略定力，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，迎難而上，主動(dòng)作為，就一定能不斷開創(chuàng)山東高質(zhì)量發(fā)展新局面。
發(fā)展動(dòng)能新跨越 發(fā)展質(zhì)量新提升
山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換蓄勢(shì)突破
□ 本報(bào)記者 王建
高端裝備制造、高端化工增加值占比均有提高，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資比重達(dá)51.2%，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)36.3%……剛剛公布的2021年山東經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，山東不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動(dòng)力、活力等的指標(biāo)也同樣亮眼。
“2021年是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換由‘三年初見成效’向‘五年取得突破’邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，亮眼數(shù)據(jù)的背后，關(guān)鍵在于山東持續(xù)深入加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授徐加明認(rèn)為。
發(fā)展動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)
元旦假期后上班第一天，從淄博傳來(lái)好消息——天辰齊翔己二腈項(xiàng)目即將投產(chǎn)。己二腈是生產(chǎn)尼龍66的關(guān)鍵原料，被視為尼龍產(chǎn)業(yè)的“芯片”，但國(guó)內(nèi)企業(yè)長(zhǎng)期不掌握生產(chǎn)技術(shù)。天辰齊翔新材料有限公司依靠自主攻關(guān)，建立了屬于自己的己二腈工業(yè)化示范裝置以及尼龍66產(chǎn)業(yè)。
如果說(shuō)天辰齊翔己二腈項(xiàng)目是通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)的代表，那么海陽(yáng)東方航天港則是無(wú)中生有、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的典型案例。“去年，東方航天港引進(jìn)并開工建設(shè)了九天行歌火箭貯箱產(chǎn)業(yè)基地、東方空間‘引力一號(hào)’商業(yè)固體運(yùn)載火箭總裝測(cè)試中心、星河動(dòng)力商業(yè)固體運(yùn)載火箭創(chuàng)新研發(fā)制造基地三個(gè)大項(xiàng)目。”海陽(yáng)市投資促進(jìn)中心主任、航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室副主任徐文介紹，三個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，東方航天港將成為全國(guó)最大的商業(yè)固體運(yùn)載火箭總裝測(cè)試基地。未來(lái)，海陽(yáng)將打造集海上發(fā)射、星箭產(chǎn)研、衛(wèi)星應(yīng)用、配套集成、航天文旅于一體的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。
以高端裝備制造、高端化工為代表的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)。在三年初見成效的基礎(chǔ)上，去年年初，山東緊鑼密鼓制訂新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”工作方案，落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”行動(dòng)方案、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動(dòng)計(jì)劃，聚焦狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大全力突破。
32個(gè)“雁陣形”集群、49家領(lǐng)軍企業(yè)——去年10月，省發(fā)展改革委公布2021年入庫(kù)培育的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群和領(lǐng)軍企業(yè)名單，引發(fā)廣泛關(guān)注。
塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，很重要的是培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，山東狠抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)培育，分三批組建105個(gè)“雁陣形”集群，甄選154家領(lǐng)軍企業(yè)，集中資源，給予重點(diǎn)支持，并全面推行“鏈長(zhǎng)制”，“一鏈一策”精準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。2021年，105個(gè)“雁陣形”集群規(guī)模達(dá)到5.7萬(wàn)億元，154家領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)值突破2.1萬(wàn)億元。
在一系列措施強(qiáng)力推動(dòng)下，山東新生優(yōu)勢(shì)加速凝聚，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)夯實(shí)塑強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)勁，高端裝備制造業(yè)增加值占裝備工業(yè)比重達(dá)46.4%，高端化工增加值占高耗能行業(yè)比重達(dá)28.1%，比2020年均有不同程度提高。
“山東堅(jiān)持縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換‘五年取得突破’，‘十強(qiáng)’產(chǎn)業(yè)集群加快壯大，數(shù)字賦能應(yīng)用明顯提速，濟(jì)南起步區(qū)建設(shè)全面展開，謀劃推進(jìn)大科學(xué)裝置、海上風(fēng)電、高速鐵路網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)等一批事關(guān)全局的重大引擎性工程，經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，發(fā)展后勁支撐夯實(shí)塑強(qiáng)。”省政府副秘書長(zhǎng)崔建海表示。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
2021年，山東進(jìn)出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)搶眼，其中機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)35.8%，占出口總額的43.1%。“在山東的出口商品中，技術(shù)含量更高的機(jī)電產(chǎn)品占比持續(xù)提升，其深層次原因是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來(lái)的山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展質(zhì)量的提升。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)董彥嶺分析說(shuō)。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換走過(guò)了四個(gè)年頭，山東高質(zhì)量發(fā)展成色越來(lái)越足，其中一個(gè)重要的表現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2021年服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%，主引擎作用進(jìn)一步凸顯。
三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部，結(jié)構(gòu)同樣在優(yōu)化。以工業(yè)為例，2021年，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等體現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向的行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，增加值分別增長(zhǎng)10.5%和18.5%，工業(yè)機(jī)器人、傳感器、光電子器件等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)38.7%、22.7%和73.1%。
“山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，與在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中針對(duì)性發(fā)力是直接相關(guān)的。”董彥嶺說(shuō)。
今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。去年，山東確定的1600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，新興產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)短板項(xiàng)目占比超過(guò)60%。不久前舉行的全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩，實(shí)地觀摩的濰坊、濟(jì)南兩市20多個(gè)項(xiàng)目，全部屬于“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群中的新興產(chǎn)業(yè)。
“從投資看，代表產(chǎn)業(yè)鏈高端化和新興產(chǎn)業(yè)的投資增勢(shì)明顯。”省發(fā)展改革委副主任王棟說(shuō)，2021年“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)5.8%，占全部投資比重達(dá)到51.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.6%，高于全部投資5.6個(gè)百分點(diǎn)。
高質(zhì)量發(fā)展成色越來(lái)越足
在國(guó)內(nèi)重卡行業(yè)首個(gè)“黑燈工廠”——中國(guó)重汽智能網(wǎng)聯(lián)重卡項(xiàng)目焊裝車間里，209臺(tái)機(jī)器人有條不紊地進(jìn)行駕駛室焊接、涂膠、滾邊、沖鉚，174臺(tái)AGV無(wú)人小車不知疲倦地進(jìn)行零件配送、物料傳輸……這個(gè)車間主要工藝自動(dòng)化率達(dá)到100%，是世界上柔性化程度最高的重卡自動(dòng)化生產(chǎn)線。
“這個(gè)項(xiàng)目不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)線搬遷、復(fù)制、擴(kuò)大規(guī)模，而是工藝、裝備、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈等全方位的升級(jí)。”中國(guó)重汽集團(tuán)工藝總監(jiān)、工藝研究院院長(zhǎng)張殿平介紹說(shuō)，項(xiàng)目全部建成后，將具備年產(chǎn)16萬(wàn)輛重卡的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年銷售收入577億元，年利潤(rùn)22.4億元。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換從“三年初見成效”向“五年取得突破”邁進(jìn)，不僅深刻影響著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還帶來(lái)了發(fā)展質(zhì)量的提升。在企業(yè)層面，表現(xiàn)為效益大幅提升，2021年1－11月，山東規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)19%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5146.6億元，增長(zhǎng)36.3%，兩年平均增長(zhǎng)24.2%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)26.3%和21.4%。在政府層面，財(cái)政收入質(zhì)量提升，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)75.2%，為近年來(lái)最好水平。
與此同時(shí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來(lái)的綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。過(guò)去一年，山東70個(gè)縣納入國(guó)家整縣分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn)，世界首個(gè)高溫氣冷堆核電站并網(wǎng)發(fā)電，海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)“零突破”，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占比持續(xù)提升，萬(wàn)元GDP能耗持續(xù)下降。
“實(shí)踐證明，山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的決策部署是完全正確的，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的方向路徑和方式方法也是完全正確的。”徐加明說(shuō)。
編輯：顧楊洋
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