全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設農(nóng)業(yè)強市丨和美鄉(xiāng)村的“硬件”如何建設——聊城市建設農(nóng)業(yè)強市系列述評之二

　　本報記者 趙宏磊

　　中國要美，農(nóng)村必須美。

　　今年中央一號文件提出扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。重點是硬件、軟件兩手抓，逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，同時著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風貌。

　　加快建設農(nóng)村現(xiàn)代化就是文件中所說的“硬件”。我們將以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎設施建設、基本公共服務能力提升等為重點，有力有序推進鄉(xiāng)村建設。瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，以更大氣力推進鄉(xiāng)村建設，不斷提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。

　　近年來，市委、市政府堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在財政十分緊張的情況下，不斷加大財政資金投入，為“三農(nóng)”領域提供真金白銀的支持。2022年全市土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例超過7%，今后每年至少增長1個百分點，到“十四五”期末占比超10%。對于這些資金，一定要精打細算，真正花在“刀刃”上，尤其要重點向鄉(xiāng)村建設領域傾斜，加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務等短板。

　　規(guī)劃是建設的藍圖。缺乏規(guī)劃的建設往往是盲目的，不僅會造成資源浪費，甚至會衍生出許多其他問題，給未來鄉(xiāng)村運行埋下隱患。目前，全市完成規(guī)劃編制的村莊（含自然村）僅有414個，不到總數(shù)的十分之一，成為制約鄉(xiāng)村建設的重要因素之一。在這方面決不能為了省錢而“將就”“湊合”，而是應該聘請高水平的專業(yè)團隊，以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在認真研究、深入調(diào)研的基礎上來完成。同時，鄉(xiāng)村建設關乎農(nóng)民群眾切身利益，在編制村莊規(guī)劃時，必須注重廣泛聽取群眾的意見建議，統(tǒng)籌考慮殯葬、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，爭取老百姓的最大支持和認可。

　　常說“農(nóng)村留不住人”，其中一個重要因素就是，城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務水平差距過大。就以過冬為例，人們在城里住都有暖氣，穿個單衣很舒服；而在農(nóng)村，雖然普及清潔取暖之后好了很多，但溫暖舒適的程度依然無法跟城市相比。要提高鄉(xiāng)村的“人氣”，就必須堅持基礎設施先行，從群眾最關心、最期盼、最現(xiàn)實的發(fā)展要求抓起，辦好農(nóng)村各項公共事業(yè)，推動城鄉(xiāng)基礎設施有效聯(lián)通、公共服務公平可及。

　　不積跬步，無以至千里。鄉(xiāng)村建設不可能一蹴而就，而是要量力而行、穩(wěn)步推進。近年來，我市深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村環(huán)境得到顯著改善。農(nóng)村人居環(huán)境就像裝修，有時候多花錢不如多花心思，只要村莊干干凈凈、整整齊齊，稍加修飾就能讓人賞心悅目。反之，如果打造過多的人造景觀，硬把菜地變?yōu)椴萜?、把原汁原味的村景改造成千篇一律的水泥建筑，效果反而不好。這時候，就一定要用心研究，深化拓展村莊清潔行動，按照整體性塑造、系統(tǒng)性提升的工作思路，持續(xù)全方位、全要素提升農(nóng)村人居環(huán)境。

　　相比城市，農(nóng)村雖小，卻關乎著無數(shù)農(nóng)民群眾的衣、食、住、行。建設基礎設施完備、公共服務普惠、鄉(xiāng)村文明繁榮的多元鄉(xiāng)村，是惠及廣大農(nóng)民群眾的重要舉措，也是廣大農(nóng)民的共同期盼。我們要圍繞這一目標持續(xù)發(fā)力，久久為功，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，使農(nóng)村成為農(nóng)民享受美好生活的樂園。

　　編后 2013年的中央一號文件提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標；2023的一號文件首次提到建設“和美鄉(xiāng)村”。

　　十年時間，從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村，一字之變，是對鄉(xiāng)村建設內(nèi)涵和目標的進一步豐富和拓展。我市農(nóng)村面積大、鄉(xiāng)村人口多，如何加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，本文給出了答案。