清風正氣沐水城——寫在中共聊城市紀委十四屆二次全體會議召開之際

　　本報通訊員 劉凱思

　　日月其邁，歲律更新，歷史翻開新的一頁。

　　站在光陰的節(jié)點，輕撫歲月的痕跡，踔厲奮發(fā)、勇毅前行成為全市紀檢監(jiān)察工作的新常態(tài)。剛剛過去的一年，全市紀檢監(jiān)察機關忠誠履行黨章賦予的職責，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，在聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，大力整治群眾身邊腐敗和作風問題等方面持續(xù)發(fā)力，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，書寫出群眾滿意的優(yōu)秀答卷，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅強保障。

　　心懷“國之大者”  做實政治監(jiān)督

　　“有的黃河安瀾和生態(tài)保護底線守得不牢，集約節(jié)約用水有短板；有的工作作風不夠嚴實，推進機制運行不暢，在項目工程招投標領域存在廉潔風險……”

　　2022年10月，十四屆市委第一輪巡察暨全市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展專項巡察集中反饋會，通報被巡察單位在推動落實黃河重大國家戰(zhàn)略重點任務方面存在的主要問題。

　　習近平總書記一直心系黃河生態(tài)，牽掛沿岸發(fā)展。黨的二十大報告對推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展再次作出重要部署。全市紀檢監(jiān)察機關牢記囑托，堅決扛起政治責任，忠誠履職盡責，以強有力政治監(jiān)督守護黃河安瀾。成立專項監(jiān)督領導小組和工作專班，開展專題調研，印發(fā)監(jiān)督方案，舉辦專題培訓，“下沉式”監(jiān)督推動發(fā)現(xiàn)4大類192個問題，推動建章立制152項。

　　黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。全市紀檢監(jiān)察機關圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，建立市縣聯(lián)動動態(tài)監(jiān)督檢查工作機制，堅決查糾責任虛化空轉、干部作風虛浮、防疫層層加碼問題；緊盯責任、作風、紀律問題，對美麗宜居鄉(xiāng)村建設中的問題加強整改監(jiān)督，開展違法占用耕地、領導干部在農(nóng)村違規(guī)建豪宅、違建別墅、違建“大棚房”等專項整治……一年來，全市紀檢監(jiān)察機關始終胸懷“國之大者”，在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法上始終堅持從政治上看、政治上思、政治上考量，找準政治監(jiān)督切入點和突破口，以有力有效的政治監(jiān)督確保黨中央戰(zhàn)略決策執(zhí)行在聊城不偏向、不變通、不走樣。

　　“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的“領頭雁”，突出對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，是做實政治監(jiān)督的重要抓手。全市各級紀檢監(jiān)察機關緊盯“關鍵少數(shù)”，牽牢主體責任的“牛鼻子”，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。2022年11月，中共聊城市委印發(fā)《市紀委負責人與下級黨委（黨組）“一把手”開展黨內談話工作的實施意見》，明確談話主體、談話對象、談話方式、談話內容等。制定“一把手”和領導班子監(jiān)督要點、監(jiān)督措施、監(jiān)督清單，將市縣兩級監(jiān)督工作納入黨風政風工作考核……一年來，全市紀檢監(jiān)察機關采取一系列創(chuàng)新舉措持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。市紀委監(jiān)委完善“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制，建立33大項698小項政治監(jiān)督清單，選取31個試點單位探索建設政治監(jiān)督活頁，與駐在單位機關紀委聯(lián)動監(jiān)督；高新區(qū)紀檢監(jiān)察工委借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”信息科技手段，建立“清源535”政治生態(tài)監(jiān)測評價系統(tǒng)，不斷推動政治監(jiān)督延伸落實到“最后一公里”。

　　標本兼治 一體推進“三不腐”

　　聊城市公安局原二級高級警長王志剛接受紀律審查和監(jiān)察調查；聊城市醫(yī)療保障局二級調研員楊厚江接受紀律審查和監(jiān)察調查……2022年，市紀委監(jiān)委網(wǎng)站陸續(xù)公布多名市管干部接受審查調查信息，充分彰顯了堅定不移深化反腐敗斗爭的鮮明態(tài)度。

　　全市紀檢監(jiān)察機關堅持把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，充分釋放出因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”的綜合效應。

　　在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴查基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題，開展金融、國企、政法等領域腐敗問題治理，深化糧食購銷、人防、供銷、開發(fā)區(qū)建設等領域腐敗專項整治，著力鏟除腐敗滋生的土壤。

　　在不能腐上深化拓展，前移反腐關口，深化源頭治理。日前，市紀委監(jiān)委就違規(guī)租車等問題向市公路事業(yè)發(fā)展中心制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，提出3方面9項具體建議。市紀委監(jiān)委堅持辦案、整改、治理一體貫通理念，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，積極探索“三不腐”貫通融合的具體路徑，精準運用575份紀檢監(jiān)察建議推動相關部門單位查補漏洞、建章立制和整改落實，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元。全市紀檢監(jiān)察機關深化紀法宣傳教育，召開全市黨風廉政警示教育大會，向市管干部發(fā)放廉潔自律提示卡1400余份，更新市廉政教育館布展內容，組織紀法知識競賽，拍攝3部警示教育片，組織全市204個單位、12831名黨員干部接受警示教育；協(xié)助市委印發(fā)《關于加強新時代廉潔文化建設的實施方案》，全方位打造“清廉水城”廉潔文化品牌，建設廉潔文化陣地23個，啟動“青廉工程”、“涵養(yǎng)家風·清風傳家”家庭助廉活動，開通“清風水城公交專線”……全市上下愛廉尚廉、崇廉思廉、守廉促廉、倡廉潤廉的社會氛圍日益濃厚，“全周期管理”方式一體推進“三不腐”的綜合治理效能持續(xù)放大。

　　馳而不息 激濁揚清樹新風

　　2022年12月30日，聊城市紀委監(jiān)委公開通報3起違反中央八項規(guī)定精神問題，均涉及領導干部由風變腐、風腐一體突出問題。嚴肅查處并公開通報這些案例，彰顯了馳而不息落實中央八項規(guī)定精神的堅定信心、持續(xù)深化糾治“四風”的堅強決心，釋放了一嚴到底、一刻不停的強烈信號。

　　重點節(jié)點通報曝光、常態(tài)化明察暗訪、開展交叉互查、專項督查、節(jié)前廉潔提示、節(jié)后剛性執(zhí)紀、電視問政……全市紀檢監(jiān)察機關堅持把防治隱形變異“四風”問題擺在突出位置，聚焦作風簡單粗暴漠視群眾利益、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題開展專項整治，重點糾治形式主義、官僚主義，深化風腐同查同治，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。全市紀檢監(jiān)察機關共查處享樂奢靡問題278個，查處形式主義、官僚主義問題367個。

　　全市紀檢監(jiān)察機關把深化作風建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵一環(huán)，督促推動各項惠企支持、助企紓困政策落地落實。莘縣紀委監(jiān)委設置“廉政會客廳”，選聘“營商環(huán)境監(jiān)督員”，創(chuàng)建“后評價”監(jiān)督工作機制，通過開展“每月一走訪、每季一評價”活動，對涉企職能部門進行不記名評價，向涉企服務難纏問題亮劍。冠縣紀委監(jiān)委選取30家企業(yè)作為監(jiān)測點，定期聯(lián)系走訪營商環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)，建立快速反應機制和快捷高效信息反饋渠道，著力破解影響營商環(huán)境的突出問題，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

　　“感謝組織給予我容錯免責，今后我會加倍努力工作，嚴守紀律規(guī)矩，不辜負組織的信任和鼓勵。”2022年9月，東昌府區(qū)一名基層干部得知組織對自己進行容錯處理后激動地說。

　　這是市紀委監(jiān)委落實容錯免責制度中的一個案例。全市紀檢監(jiān)察機關牢固樹立“紀檢監(jiān)察機關也是黨員干部之家”的理念，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持盡職免責、失職追責、精準問責，構建容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關愛回訪一體推進工作機制；堅持用好廉政談話、日常談話等有效抓手，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同；定期抽查問責案件，有針對性地防止問責不力、泛化濫用問題，強化精準問責，讓勇于改革、干事?lián)赂刹扛谊J敢為。去年以來，全市紀檢監(jiān)察機關對50名黨員干部容錯免責減責處理，查處誣告陷害12起，為84名黨員干部澄清正名。

　　重拳整治 守護民生福祉

　　“盼了10多年，終于把不動產(chǎn)權證書拿到手了！老百姓不用來回跑，又節(jié)省了很多時間，以前懸著的心現(xiàn)在終于踏實了。這種高效為民的工作作風值得點贊！”2022年7月6日，望湖小區(qū)居民李女士握著剛“出爐”的不動產(chǎn)權證書，向聊城市不動產(chǎn)登記中心的工作人員連連致謝。

　　2022年以來，市紀委監(jiān)委將不動產(chǎn)登記難列入漠視侵害群眾利益專項整治重點，創(chuàng)新運用日常監(jiān)督問題清單、問題提醒通知單、問題整改報告單“三單”式監(jiān)督，壓緊壓實市住建局、市不動產(chǎn)登記中心等相關部門主體責任，推動解決群眾辦證難問題，讓全市近7萬戶居民同樣感受到了這份喜悅。

　　群眾期盼處，就是紀檢監(jiān)察工作的發(fā)力點。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關瞄準民生“小切口”、緊盯群眾“身邊事”，突出解決中小學配餐（食堂）管理、不動產(chǎn)登記辦證難、虛報冒領惠民富農(nóng)補貼資金等8個重點領域問題，開展駐點監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督、下沉式監(jiān)督，督促各級職能部門履行監(jiān)管責任，推動完成問題整改549個，完善監(jiān)管制度1082項。同時，堅持常態(tài)化“懲腐打傘”，健全完善案件攻堅機制，讓人民群眾在一個個具體問題的解決、一個個案件的辦理中切實感受到公平正義。

　　為提升監(jiān)督效能，全市紀檢監(jiān)察機關通過創(chuàng)新工作機制，為深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題賦能。市紀委監(jiān)委在8個縣（市、區(qū)）78個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選取12個財經(jīng)服務中心、148個村（社區(qū)）開展提級監(jiān)督試點，并建立問題分類通報抄告機制，以點促面推動對照查擺、整改，推動集體“三資”管理規(guī)范化、監(jiān)管精準化。探索將日常群眾反映情況作為評價村干部履職盡責重要內容，對重點村（社區(qū)）開展一季度一評議，督促村干部以公開透明聚人心、立威信、樹形象。茌平區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)各新村（社區(qū)）設立清風聯(lián)絡站，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構開展零距離監(jiān)督，廣泛收集廉情信息，傾聽社情民意，打通基層群眾監(jiān)督的“最后一公里”。

　　據(jù)統(tǒng)計，2022年以來，全市共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題1225起，批評教育幫助和處理1568人，其中給予黨紀政務處分853人。

　　闊步踏上新征程，奮楫揚帆再出發(fā)。

　　新的一年里，全市紀檢監(jiān)察機關將持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央紀委、省紀委全會部署，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責，深入推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為“六個新聊城”建設作出新的更大貢獻。