中共聊城市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決議

中共聊城市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹

黨的二十大精神的決議

（2022年11月20日中國共產(chǎn)黨聊城市第十四屆委員會第三次全體會議通過）

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處，根據(jù)黨中央部署要求和省委工作安排，結(jié)合聊城實際，作出如下決議。

一、切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會主義前途命運，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

1. 充分認(rèn)識黨的二十大的重大意義。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進(jìn)的大會。黨的二十大選舉產(chǎn)生以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，習(xí)近平總書記再次全票當(dāng)選中共中央總書記，是全黨的共同意志、億萬人民的共同心愿。習(xí)近平總書記所作的報告，回顧總結(jié)了過去5年工作和新時代10年偉大變革，深刻闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重大問題，明確了新時代新征程黨的中心任務(wù)，制定了黨和國家事業(yè)大政方針和戰(zhàn)略部署，是奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。十九屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告揭示了以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的重大意義，宣示了黨以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅強決心。黨章（修正案）充分體現(xiàn)了黨的十九大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和黨的建設(shè)取得的新成果，對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、更好貫徹落實黨的理論和路線方針政策具有重大意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識黨的二十大的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的二十大確定的各項任務(wù)上來，切實增強學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

2. 全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神。學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，必須堅持全面準(zhǔn)確，深入理解內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延。要深刻把握黨的二十大的主題，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。要牢牢把握過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義，進(jìn)一步堅定歷史自信，增強歷史主動，汲取奮進(jìn)力量，以新的使命擔(dān)當(dāng)在新的趕考之路上交出新的優(yōu)異答卷、創(chuàng)造新的輝煌偉業(yè)。要牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，運用好貫穿其中的立場觀點方法，始終堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。要牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，全面落實黨的二十大對社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面作出的重大部署，對教育科技人才、法治建設(shè)、國家安全、國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、外交工作等方面作出的重大部署，切實擔(dān)負(fù)起時代賦予的重大使命責(zé)任。要牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求，牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，永葆“趕考”的清醒和堅定，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，以黨的建設(shè)新的偉大工程引領(lǐng)保障強國復(fù)興偉大事業(yè)不斷取得新的勝利。要牢牢把握團結(jié)奮斗的時代要求，始終保持昂揚奮進(jìn)的精神狀態(tài)，以團結(jié)凝聚力量、以奮斗成就偉業(yè)，加快新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)進(jìn)程。

3. 堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺地做“兩個確立”的堅定擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”的忠實實踐者。

全市各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與全面貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求結(jié)合起來，對照黨的二十大作出的新部署新要求，錨定“走在前、開新局”，持續(xù)深化完善現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)舉措，確保聊城各項工作堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行。

二、抓緊抓實黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹各項工作

全市各級黨組織要周密制定計劃、精心組織實施，全面準(zhǔn)確、系統(tǒng)深入地把黨的二十大精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好。要把著力點聚焦到習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上；聚焦到黨的十九大以來的重大成就和新時代10年的偉大變革上；聚焦到把握好馬克思主義中國化時代化最新成果的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法上；聚焦到中國式現(xiàn)代化在理論和實踐的創(chuàng)新突破上；聚焦到貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署上；聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上；聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上，以更加有力的舉措將學(xué)習(xí)宣傳貫徹持續(xù)引向深入。

4. 抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)全面覆蓋。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、深學(xué)一層，做學(xué)深悟透、學(xué)以致用的表率，同時抓好分管領(lǐng)域、所在部門單位的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，發(fā)揮好帶學(xué)促學(xué)作用。堅持“線上線下”相結(jié)合方式，面向全體黨員開展多形式、多層次、全覆蓋的輪訓(xùn)培訓(xùn)。線下組織集中輪訓(xùn)，分期分批對全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。用好“水城論壇”等平臺載體，邀請有關(guān)專家學(xué)者作輔導(dǎo)報告，舉辦系列專題講座。線上依托“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)必學(xué)公開課。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃，各級黨校要把黨的二十大精神作為干部教育培訓(xùn)的必修課，各類學(xué)校要把黨的二十大精神作為思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。廣大基層黨組織要通過“三會一課”、主題黨日等形式，組織好基層黨員干部群眾的學(xué)習(xí)。

5. 抓集中宣講增進(jìn)認(rèn)同。做好省委宣講團來我市宣講的組織和宣傳工作。抽調(diào)骨干力量組建市委宣講團，推動黨的二十大精神進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)各類新經(jīng)濟組織和新社會組織、進(jìn)網(wǎng)站。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)參照市里做法成立宣講團，抓好黨的二十大精神宣講。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭到本系統(tǒng)、本單位或所在黨支部、基層聯(lián)系點開展宣講。市委市直機關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委要組織好分領(lǐng)域、分系統(tǒng)的宣講工作。創(chuàng)新宣講方式方法，聯(lián)系我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成效，聯(lián)系干部群眾思想和工作實際，廣泛開展對象化、分眾化、互動化宣講，把大會精神講清楚、講明白、講透徹，讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。

6. 抓新聞宣傳營造氛圍。市縣各級媒體平臺統(tǒng)一開設(shè)“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”專欄，精心策劃、大力宣傳黨的二十大精神，宣傳社會各界對黨的二十大的熱烈反響和積極評價，宣傳各級各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的具體行動舉措和取得的新成效、涌現(xiàn)的新典型。充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，使宣傳報道更接地氣、更動人心，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)。積極開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，把網(wǎng)絡(luò)傳播平臺作為黨的二十大精神宣傳的重要陣地，制作推出新媒體作品，加強與網(wǎng)民互動交流，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。

7. 抓理論研究強化支撐。要緊緊圍繞黨的二十大的新思想、新論斷、新部署，做好研究闡釋、跟進(jìn)解讀、專題研究工作。在市社科規(guī)劃課題中設(shè)立“黨的二十大精神研究專項”和“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究專項”，組織開展課題研究，形成一批高質(zhì)量的理論研究成果，充分展現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實踐偉力，為學(xué)習(xí)貫徹提供理論支撐。組織召開系列理論研討會，交流研究成果，在黨報黨刊設(shè)立專刊專欄，推出一批大眾化通俗化的闡釋文章，推動黨的二十大精神深入人心。

三、扎實推進(jìn)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，必須牢牢把握新時代新征程的使命任務(wù)，牢牢把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略部署，把中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求落實到各項工作之中，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面。要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“走在前、開新局”，聚焦聚力“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務(wù)，探索走出綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的聊城路徑，以實際行動扎實推動黨的二十大精神落地落實，加快建設(shè)“六個新聊城”。

8. 堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，深化新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。大力實施制造業(yè)強市三年攻堅突破行動，深入推進(jìn)“鏈長制”，持續(xù)做好“優(yōu)存量”“擴增量”兩篇文章，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟賦能應(yīng)用，強力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造魯西崛起、輻射內(nèi)地的先進(jìn)制造業(yè)基地。聚焦制造業(yè)十二大產(chǎn)業(yè)，著力培植有色金屬及金屬深加工、新材料、綠色化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等為支柱的一批千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)深化國資國企改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升企業(yè)核心競爭力。著力擴大內(nèi)需，縱深推進(jìn)“十大擴需求”行動，落實省基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動計劃，加速完善綜合交通體系及現(xiàn)代水網(wǎng)體系，暢通經(jīng)濟循環(huán)，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。繼續(xù)完善促進(jìn)消費政策，激發(fā)社會消費，推動餐飲、住宿等行業(yè)健康發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村電商，拉長鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。完善鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機制，實行片區(qū)化打造、示范性引領(lǐng)、一體化推進(jìn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。深入落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)噸糧田、噸半糧示范區(qū)創(chuàng)建，堅決維護(hù)國家糧食安全。落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。

9. 大力實施科教興聊人才強市戰(zhàn)略。深入實施科教興聊、人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“十大創(chuàng)新”引領(lǐng)全方位創(chuàng)新。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)，完善德智體美勞全面發(fā)展的育人體系，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色多樣發(fā)展、職業(yè)教育擴面提質(zhì)發(fā)展，全力推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，辦好人民滿意的教育。聚焦科技自立自強，持續(xù)完善科技政策體系，集聚更多科技資源，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。推進(jìn)創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效創(chuàng)優(yōu)，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”，支持更多優(yōu)勢創(chuàng)新平臺進(jìn)入“省隊”“國家隊”。加快聊城大學(xué)科技園建設(shè)步伐。強化企業(yè)培育，推動更多企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)、更多科技型中小企業(yè)入庫，壯大創(chuàng)新主體，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。立足“服務(wù)發(fā)展”這個中心，聚焦“發(fā)展所需”這個關(guān)鍵，以落實“人才新政35條”為契機，科學(xué)精準(zhǔn)做好人才“引育留用”各項工作，實現(xiàn)人才與發(fā)展同頻共振。

10. 發(fā)展全過程人民民主。健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。注重發(fā)揮人大代表聯(lián)系選民工作室作用，健全吸納民意、匯集民智工作機制。繼續(xù)實施重大民生事項代表票決制，探索完善項目征集提出、審議票決、監(jiān)督評價等機制，提高重大事項決定質(zhì)量。有效發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用。全面發(fā)展協(xié)商民主，用好“有事多商量”協(xié)商議政平臺、“界別同心匯”聚識平臺、“學(xué)而系列”讀書平臺、“智慧政協(xié)”數(shù)字平臺，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。積極發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，完善基層直接民主制度體系和工作體系，完善辦事公開和企事業(yè)單位民主管理制度，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理與基層民主良性互動。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極發(fā)揮作用，做好民族、宗教、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、港澳臺和僑務(wù)等工作。推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

11. 全面推進(jìn)依法治市。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，落實好法治聊城、法治政府和法治社會五年實施方案，持續(xù)擦亮“法潤水城”金字招牌。完善立法工作格局，健全立法工作機制，推進(jìn)重點領(lǐng)域小切口立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推進(jìn)備案審查制度化規(guī)范化建設(shè)，全面落實重大決策程序制度，搭建首席法律咨詢專家制度平臺，打造“紅色首席·法治聊城”服務(wù)品牌。深化行政執(zhí)法體制改革，加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，強化對司法活動的制約監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)“1+3”行政應(yīng)訴工作模式。加快法治社會建設(shè)，深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。

12. 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強宣傳思想輿論陣地管理，構(gòu)建全媒體傳播體系和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，深化“四史”宣傳教育，不斷堅定中國特色社會主義共同理想。廣泛踐行社會主義核心價值觀，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)、融入社會發(fā)展、融入日常生活，轉(zhuǎn)化為人民群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。深入實施“四德工程”，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，倡導(dǎo)新時代美德健康生活方式，深化移風(fēng)易俗，完善志愿服務(wù)體系，推進(jìn)“五為”志愿服務(wù)項目化開展，培育“兩河喜鵲”文明實踐志愿服務(wù)品牌。弘揚誠信文化，健全誠信建設(shè)長效機制。完善市縣鄉(xiāng)村四級公共文化服務(wù)體系，提升公共服務(wù)效能，高質(zhì)量實施文化惠民工程。統(tǒng)籌推進(jìn)全民閱讀暨“書香聊城”建設(shè)，支持城市書房、實體書店發(fā)展，持續(xù)打造“農(nóng)村家庭圖書館”，在全社會形成愛讀書、讀好書、善讀書的新風(fēng)尚。推動文化“兩創(chuàng)”，推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作，開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，深入實施“山東手造·聊城有禮”工程。推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)提升，加強文物保護(hù)利用，開展文物資源專項普查，加強大運河沿線、黃河流域文化遺產(chǎn)調(diào)查勘探，實施一批文物保護(hù)修繕工程。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，構(gòu)建更加科學(xué)、合理的非遺代表性項目及傳承人認(rèn)定和管理體系。堅持項目帶動、業(yè)態(tài)推動、消費拉動，抓好黃河、大運河國家文化公園項目建設(shè)，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。

13. 切實保障和改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，增強均衡性和可及性，扎實推進(jìn)共同富裕。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機制，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，滾動實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。健全社會保障體系，全面實施全民參保計劃，貫徹實施企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系。落實基本醫(yī)保、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。按照國家、省統(tǒng)一部署，實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，健全基本養(yǎng)老保險籌資和待遇調(diào)整機制。堅持“房住不炒”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，構(gòu)建以保障性租賃住房、公租房為主體的住房保障體系。深入推進(jìn)健康聊城建設(shè)，以創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心為抓手，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的全人群全生命周期健康服務(wù)體系，提升冀魯豫交界地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生高地綜合醫(yī)療服務(wù)能力。健全完善生育支持政策，深化生育服務(wù)管理改革，積極創(chuàng)建國家兒童友好城市和全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。深入開展老年健康促進(jìn)行動，多渠道擴大老年人健康服務(wù)供給，推進(jìn)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極落實山東省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，擦亮阿膠、靈芝、桑黃聊城“新三寶”名片。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，健全公共衛(wèi)生體系，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。

14. 加快建設(shè)美麗新聊城。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，深入抓好重污染天氣消除、臭氧污染防治、機動車污染防治、大氣面源污染治理、水污染協(xié)同治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固廢危廢污染治理等重點任務(wù)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善。加快推進(jìn)新一輪“四減四增”三年行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格控制煤炭消費總量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。以打造濱水宜居、生態(tài)美麗的公園城市為抓手，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市精細(xì)化管理水平，努力建設(shè)宜居、韌性、智慧的美麗新聊城。

15. 堅持深化改革開放。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化重點領(lǐng)域改革，縱深推進(jìn)國資國企、要素市場化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、投融資、財稅、金融、人才發(fā)展等領(lǐng)域改革，加快數(shù)字經(jīng)濟、共同富裕、內(nèi)外貿(mào)一體化等牽引性、標(biāo)志性強的集成性改革。推進(jìn)高水平對外開放，促進(jìn)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)，拓展利用外資渠道，提升招商引資效能，深化與港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流合作，加快建設(shè)中國（聊城）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，培育對外開放新動能，更好服務(wù)國家開放大局。開展政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，打響“聊·誠辦”政務(wù)服務(wù)品牌。健全支持民企改革發(fā)展政策，大力弘揚企業(yè)家精神，持續(xù)開展“企業(yè)家日”活動，深化放管服改革，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

16. 構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系。堅持共建共治共享，持續(xù)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。做實做細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理，引導(dǎo)網(wǎng)格員把工作重心放到掌握社情民意、預(yù)防矛盾糾紛、維護(hù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)網(wǎng)格群眾上。提升綜治中心實戰(zhàn)化水平，建好用好“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，推動“多中心合一、一中心多用”。加強數(shù)字治理系統(tǒng)建設(shè)，不斷優(yōu)化“雪亮工程”、網(wǎng)格化智能平臺功能，提升視頻監(jiān)控推送率、在線率、出圖率。積極運用群防群治新模式，探索社會治理良方。優(yōu)化“有事來聊”矛盾調(diào)解品牌，提升矛盾調(diào)處質(zhì)效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷加強和改進(jìn)信訪工作，切實把信訪工作做到人民群眾心坎上。加強基層治理創(chuàng)新，健全村級議事協(xié)商制度，規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項。嚴(yán)格落實社區(qū)工作準(zhǔn)入清單，深化村（社區(qū)）“牌子多”問題整治成效。完善“五社聯(lián)動”機制，形成以社區(qū)為平臺、以社會工作專業(yè)人才為支撐、以社會組織為載體、以社會志愿服務(wù)隊伍為依托、以社會慈善資源為助推的基層社會治理服務(wù)機制。創(chuàng)新精細(xì)化為民服務(wù)機制，推動基層高頻政務(wù)服務(wù)事項“市域通辦”。進(jìn)一步推進(jìn)“城警聯(lián)動”機制，持續(xù)提升城市管理效能。

17. 堅決筑牢國家安全防線。堅定不移貫徹總體國家安全觀，以政治安全為根本，持續(xù)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局。健全國家安全體制機制，強化國家安全工作協(xié)調(diào)機制，加強重點領(lǐng)域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系建設(shè)，提升干部隊伍和保障能力建設(shè)水平，完善國家安全力量布局。健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，防范化解重大風(fēng)險，守好糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、金融、安全生產(chǎn)、食品藥品等“一排底線”。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。全面加強國家安全宣傳教育，筑牢國家安全人民防線。維護(hù)社會大局穩(wěn)定，完善公共安全體系，健全現(xiàn)代應(yīng)急機制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。堅決貫徹“三個堅定不移”防控要求，科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作，確保疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。開展嚴(yán)打整治系列行動、平安建設(shè)行動和數(shù)字智能聯(lián)合行動“三大行動”，推動平安聊城建設(shè)提質(zhì)增效。

四、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，牢記兩個“永遠(yuǎn)在路上”，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，為全面開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面提供堅強保證。

18. 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署工作機制，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善各級黨委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作機制，提升黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)效能。加強黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，壓實黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，經(jīng)常性開展政治體檢。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)凈化政治生態(tài)。

19. 強化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，扎實開展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，深入實施“習(xí)語‘聊’亮”凝心鑄魂工程，教育引導(dǎo)廣大黨員干部真學(xué)真懂真信真用，自覺改造主觀世界。用好孔繁森精神等黨性教育資源，深化年輕干部理想信念宗旨教育工程，引導(dǎo)年輕干部牢記黨的宗旨，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。推動理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。根據(jù)中央部署和省委安排，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點深入開展主題教育。

20. 嚴(yán)格落實黨的自我革命制度規(guī)范。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，以民主集中制為核心，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。堅持用制度管權(quán)管事管人，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，用好“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機制和政治監(jiān)督活頁、廉政檔案等方式，深化政治巡察，增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動黨的二十大精神在聊城落實落地。

21. 鍛造高素質(zhì)干部隊伍。全面落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。鮮明樹立重實干重實績重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實政治素質(zhì)考察，突出選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。加強干部隊伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，整體提升公務(wù)員隊伍建設(shè)質(zhì)量。加強實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，實施專業(yè)化能力提升工程，組織干部到基層掛職、任職，注重在疫情防控、信訪維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、“四進(jìn)”攻堅等急難險重任務(wù)一線磨礪干部，提升干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)。完善干部考核評價體系，健全干部能上能下、能進(jìn)能出機制，引導(dǎo)干部牢固樹立和踐行正確政績觀，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，堅持盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴(yán)查誣告陷害、關(guān)愛回訪工作力度，關(guān)心關(guān)愛基層干部，激勵干部敢擔(dān)當(dāng)善作為，樹立支持干事者、保護(hù)創(chuàng)新者、寬容失誤者、打擊誣告者、嚴(yán)懲腐敗者的鮮明導(dǎo)向，讓“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的正能量更加充盈。

22. 增強黨組織政治功能和組織功能。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)密組織體系，實現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過硬。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，實施村級組織功能提升工程，開展村黨組織書記“擂臺比武”和村黨組織結(jié)對共建，全面夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實施黨建引領(lǐng)城市基層治理效能提升工程，健全社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治機制，推進(jìn)“紅旗驛站”“紅色物業(yè)”和基層治理深度融合。推進(jìn)“新聊城新力量”新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，培育打造“新火聊圓”黨建品牌。實施黨代表工作室有效覆蓋提升工程，推廣建立行業(yè)黨代表工作室，打造“黨代表+”專業(yè)服務(wù)團隊。嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員的力度，突出抓好流動黨員教育管理，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。

23. 堅持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，督促黨員干部廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，走好新時代黨的群眾路線，加強和改進(jìn)調(diào)查研究，倡樹嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實扎實、高效快捷的工作作風(fēng)。緊盯隱形變異現(xiàn)象和風(fēng)腐一體問題，持續(xù)加固作風(fēng)建設(shè)堤壩，以釘釘子精神抓好中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神落實。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。全面加強紀(jì)律建設(shè)，對頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅懲治、決不姑息。

24. 堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。運用“全周期管理”方式，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，堅決懲治新型腐敗和隱性腐敗。堅決整治群眾身邊的“蠅貪”，嚴(yán)懲貪污挪用民生資金、濫用執(zhí)法司法權(quán)、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等行為。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅持受賄行賄一起查，實施“行賄人”黑名單制度。堅持標(biāo)本兼治，加強以案促改，推動完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制。加強新時代廉潔文化建設(shè)，深化黨性教育、紀(jì)法教育、警示教育，打造“清廉水城”品牌。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障黨的二十大精神落地見效

25. 嚴(yán)密組織系統(tǒng)學(xué)。各級黨委（黨組）要按照黨中央部署和省委要求，結(jié)合本地本部門本單位實際，進(jìn)一步細(xì)化、實化學(xué)習(xí)宣傳貫徹舉措，切實把黨的二十大精神貫穿到工作全過程、體現(xiàn)在各方面。各級各部門要在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，提高政治站位、發(fā)揮主動精神、密切協(xié)同配合，開展特色鮮明、形式豐富、成效顯著的學(xué)習(xí)教育活動。要加強工作指導(dǎo)，強化監(jiān)督問效，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，優(yōu)化工作方式，做到全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實。

26. 以上率下帶頭學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實黨的二十大精神上打頭陣、做表率，既做實干家，又做宣傳家，帶頭宣講、帶頭落實。市委常委要率先垂范，樹立標(biāo)桿，加強對分管領(lǐng)域和單位的指導(dǎo)，帶頭真抓實干、主動學(xué)習(xí)宣傳。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，帶頭上講臺、走基層。各級機關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神持續(xù)推進(jìn)和深化模范機關(guān)建設(shè)，一級做給一級看、一級帶著一級干，推動黨的二十大精神往深里走、往實里走、往心里走。

27. 凝聚力量深入學(xué)。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，全方位宣傳好黨的二十大精神，鮮明有力傳遞好黨的聲音，精準(zhǔn)高效做好熱點敏感問題的闡釋引導(dǎo)，最大限度凝聚社會共識。要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，按照誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則，切實加強對各類宣傳文化陣地的管理，防止錯誤思想和有害信息的傳播。

28. 注重成效務(wù)實學(xué)。要注重質(zhì)量、增強效果，創(chuàng)新形式、豐富手段，充分運用新技術(shù)新應(yīng)用，強化互動化傳播、沉浸式體驗，努力增強學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的吸引力感染力和針對性實效性。要通過政策宣講、思想凝聚、氛圍營造，激發(fā)全市上下團結(jié)一致、埋頭苦干、奮勇前進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)熱情，切實扛起使命擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)工作落實，以實際成效檢驗學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神成果。

各級各部門要及時將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神情況報告市委。