劍指不正之風(fēng) 護(hù)航群眾利益——聊城市紀(jì)委監(jiān)委整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)紀(jì)實(shí)

本報(bào)記者 申?yáng)|方 通訊員 于光普

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。”近年來(lái)，聊城市紀(jì)委監(jiān)委圍繞群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，劍指群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，以解民憂、紓民困、暖民心的實(shí)際行動(dòng)，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。黨的十八大以來(lái)，聊城市紀(jì)委監(jiān)委共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題10787起，批評(píng)教育幫助和處理13283人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分9914人。

堅(jiān)持人民至上

讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感

十年非凡成就，書(shū)寫(xiě)在物阜民豐、萬(wàn)家燈火里。

從收入到就業(yè)、從教育到醫(yī)療、從養(yǎng)老到社會(huì)保障、從脫貧攻堅(jiān)到疫情防控……全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，開(kāi)展一項(xiàng)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任同心同力，著力增進(jìn)民生福祉、回應(yīng)人民期盼。

2018年通報(bào)冠縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)王某某違規(guī)辦理低保被查處并收繳違紀(jì)所得；2018年通報(bào)陽(yáng)谷縣某中學(xué)教師喬某某為其兒子違規(guī)辦理家庭困難寄宿生活補(bǔ)助被查處并收繳違規(guī)所得；2020年通報(bào)臨清市某村黨支部書(shū)記姬某某等3人超標(biāo)準(zhǔn)收取居民費(fèi)用問(wèn)題……

市紀(jì)委監(jiān)委圍繞中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的部署要求強(qiáng)化監(jiān)督，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，對(duì)扶貧領(lǐng)域28個(gè)部門(mén)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。2018年以來(lái)，全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1950起，批評(píng)教育幫助和處理2402人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1464人，助力我市脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。

2021年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，督促各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)落實(shí)“四個(gè)不摘”責(zé)任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，排查出監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象457戶、1395人，全部落實(shí)幫扶措施。

上好“必修課”

“小切口”推動(dòng)民生問(wèn)題“大整治”

2020年9月15日，東阿縣某村原黨支部書(shū)記孫某某因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題被立案審查調(diào)查，并采取留置措施。這是我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展農(nóng)村“三資”領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治中查處的一個(gè)典型案例。

經(jīng)查實(shí)，孫某某的16個(gè)問(wèn)題幾乎都與土地有關(guān)。他通過(guò)各種手段，在土地問(wèn)題上“大做文章”，將村集體土地變成了“搖錢(qián)樹(shù)”，截留、套取、索要，但凡經(jīng)他手流轉(zhuǎn)的土地，都會(huì)被“扒一層皮”。在任職的12年間，孫某某涉嫌職務(wù)侵占集體資金、貪污扶貧資金等共計(jì)70余萬(wàn)元。對(duì)于一個(gè)村集體收入較低的行政村來(lái)說(shuō)，這個(gè)數(shù)字令人瞠目結(jié)舌。

2020年10月23日，東阿縣紀(jì)委給予孫某某開(kāi)除黨籍處分，并將其涉嫌犯罪問(wèn)題移交檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

農(nóng)村集體“三資”，事關(guān)農(nóng)村群眾福祉和農(nóng)村發(fā)展根基。對(duì)侵害農(nóng)村集體“三資”的行為，必須重拳整治。2022年1至9月，在農(nóng)村集體“三資”管理方面，市紀(jì)委監(jiān)委辦理上級(jí)反饋問(wèn)題線索20條，全部辦結(jié)；清理不合規(guī)合同2545份，補(bǔ)簽（或依法廢止）1557份；收回被侵占土地3026.46畝，收回被侵占固定資產(chǎn)14處；清收資源、資產(chǎn)租賃發(fā)包費(fèi)845.68萬(wàn)元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)批評(píng)教育提醒干部165人次。

2022年，市紀(jì)委監(jiān)委按照“小切口推動(dòng)大整治”的工作思路，聚焦農(nóng)村集體“三資”管理、中小學(xué)配餐（食堂）管理、不動(dòng)產(chǎn)登記辦證難、虛報(bào)冒領(lǐng)惠民富農(nóng)補(bǔ)貼資金等領(lǐng)域突出問(wèn)題，推動(dòng)以點(diǎn)帶面、整體破解，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，督促健全監(jiān)管機(jī)制，不斷提高治理效能。今年以來(lái)，全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題970起，批評(píng)教育幫助和處理1206人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分737人。

“我們始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，一件一件抓落實(shí)，一年一年接著干，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。”市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任肖德剛?cè)缡钦f(shuō)。

上好“選修課”

“聽(tīng)民聲”帶動(dòng)自選整治有特色

漂亮地完成規(guī)定動(dòng)作，是深入貫徹落實(shí)上級(jí)要求的“必修課”；根據(jù)聊城實(shí)際，創(chuàng)新性地開(kāi)展自選動(dòng)作，上好“選修課”，既是對(duì)上級(jí)要求的延伸，又是進(jìn)一步擴(kuò)大整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)成果的絕佳方式。

市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)日常監(jiān)督實(shí)際，通過(guò)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，從日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查中查找具有領(lǐng)域性、系統(tǒng)性、普遍性的突出問(wèn)題，2021年增加了醫(yī)保領(lǐng)域突出問(wèn)題、農(nóng)村供水提質(zhì)工程、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全等8個(gè)領(lǐng)域，2022年增加了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、安全生產(chǎn)、營(yíng)商環(huán)境、公路系統(tǒng)等4個(gè)領(lǐng)域作為自選整治重點(diǎn)。

“醫(yī)保領(lǐng)域存在群眾對(duì)醫(yī)保政策知曉度不高，醫(yī)保經(jīng)辦程序煩瑣、效率低下，個(gè)別人員推諉扯皮等現(xiàn)象。市醫(yī)保局作為2019年1月才新成立的部門(mén)，制度體系需要盡快健全。特別是作為關(guān)鍵崗位的醫(yī)保基金管理，涉及金額巨大，關(guān)乎群眾切身利益，是醫(yī)保領(lǐng)域的重中之重。”市監(jiān)委委員房芳道出選取醫(yī)保領(lǐng)域作為整治重點(diǎn)的初衷。

市民佟女士原醫(yī)保卡劃轉(zhuǎn)4個(gè)月不到賬、臨清張先生辦理意外傷害報(bào)銷(xiāo)歷時(shí)7個(gè)月“跑斷腿”、莘縣王先生2020年7月帶著小孫子到濟(jì)南看病發(fā)現(xiàn)沒(méi)有醫(yī)保……通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全市醫(yī)保領(lǐng)域共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題225起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，組織處理23人，對(duì)27家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，移交司法機(jī)關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家、涉嫌騙保人員11名。督促市醫(yī)保局圍繞責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)提升、監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化等方面修訂完善制度30余項(xiàng)，治理效能明顯提升。

 整治“結(jié)碩果”

“得民心”換來(lái)基層群眾鼓掌聲

效果好不好，群眾說(shuō)了算。群眾滿意，才是整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的最終目的。一系列“得民心”的整治，換來(lái)群眾發(fā)自內(nèi)心的鼓掌聲。

“盼了10多年，終于把不動(dòng)產(chǎn)證辦到手了！老百姓不用來(lái)回跑，又節(jié)省了很多時(shí)間，以前懸著的心現(xiàn)在終于踏實(shí)了。這種高效為民的工作作風(fēng)值得點(diǎn)贊！”7月6日，望湖小區(qū)居民李女士握著剛“出爐”的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，向聊城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的工作人員連連致謝。

李女士所在的望湖小區(qū)是聊城市較大的回遷安置區(qū)，于2012年陸續(xù)交付業(yè)主使用，但由于相關(guān)審批手續(xù)不全，不具備不動(dòng)產(chǎn)登記條件。辦不了不動(dòng)產(chǎn)證，房子就沒(méi)法賣(mài)，抵押貸款也不能辦，孩子劃片上學(xué)有困難……包括李女士在內(nèi)的4600多戶居民一直有“心病”。

小小一本證，牽動(dòng)萬(wàn)家心。2022年，聊城市把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題作為為民服務(wù)解難題的頭號(hào)問(wèn)題來(lái)解決，將其列入漠視侵害群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。

市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“專(zhuān)項(xiàng)督查+日常監(jiān)督”方式壓緊壓實(shí)各相關(guān)部門(mén)主體責(zé)任，市住建局通過(guò)全面排查、主動(dòng)調(diào)研、建立機(jī)制、分類(lèi)施策、跟蹤服務(wù)等措施，開(kāi)列一張“清單”理清處置工作涉及部門(mén)職責(zé)，優(yōu)化辦理流程。督促市不動(dòng)產(chǎn)登記中心采取“延時(shí)服務(wù)”“上門(mén)服務(wù)”“就近辦證”等措施，增加為民服務(wù)的溫度和質(zhì)量，切實(shí)為群眾解決辦證難問(wèn)題。截至目前，已累計(jì)化解119個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題，涉及9.28萬(wàn)套住房，惠及群眾近7萬(wàn)戶。

“在新的征程上，我們將牢記為民宗旨，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把監(jiān)督的觸角伸向更深更細(xì)的地方，一寸不讓、久久為功，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)整治成果，不斷厚植黨的執(zhí)政之基。”市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任姜傳政說(shuō)。

鍥而不舍，金石可鏤；馳而不息，風(fēng)氣可變。乘著黨的二十大的東風(fēng)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)與糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，把“三不腐”一體推進(jìn)的理念、思路和方法貫穿于作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程、各方面，讓黨員干部在繼承弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)過(guò)程中，自覺(jué)修行、修心、修志，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”的升華，形成制度和人心互相鞏固的良性循環(huán)，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。

（圖片為資料圖）