“母親河”串起跨域通辦“朋友圈”——東阿創(chuàng)建黃河流域政務(wù)服務(wù)通辦聯(lián)盟探尋

　　■ 本報(bào)記者 王軍豪

　　“聯(lián)盟成立以來，‘朋友圈’已從最初的5省32個(gè)縣（市、區(qū)）擴(kuò)增至6省49個(gè)縣（市、區(qū)），可辦事項(xiàng)由44項(xiàng)增至155項(xiàng)。截至目前，僅在東阿受理的‘跨域通辦’業(yè)務(wù)就達(dá)1000余件。”8月29日，東阿縣行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長付朝輝說。

　　付朝輝說的聯(lián)盟，指的是黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟。去年12月10日，東阿縣行政審批服務(wù)局聯(lián)合31個(gè)沿黃縣（市、區(qū)）審批局舉辦了黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟線上簽約交流會，山東、河南、山西、陜西、內(nèi)蒙古5省（區(qū)）的32個(gè)縣（市、區(qū)）共同簽署了《黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟聯(lián)動機(jī)制框架協(xié)議》，共同打造“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、代收幫辦、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動”的“跨域通辦”新模式，標(biāo)志著黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟正式成立。

　　以前遇到異地業(yè)務(wù)，工作人員只能通過電話詢問當(dāng)?shù)貙徟块T，告知群眾后，由群眾到當(dāng)?shù)貙徟块T辦理。耗時(shí)長，且群眾需“多地跑”“折返跑”，無形之中增加了企業(yè)群眾的辦事成本。而黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟成立后，企業(yè)群眾可以通過線上線下兩種模式，在本地辦理異地業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦、一地辦”。

　　今年5月，東阿古膠阿膠系列產(chǎn)品有限公司在東阿縣政務(wù)服務(wù)大廳，僅用2個(gè)小時(shí)就完成了分公司在河南滎陽的跨省注冊登記。為提高通辦工作效率，減少工作過程中因政策、標(biāo)準(zhǔn)不一帶來的問題，黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟建立黃河流域政務(wù)服務(wù)聯(lián)席會議制度，東阿縣行政審批服務(wù)局牽頭制定黃河流域“跨域通辦”工作規(guī)程，編制了《黃河流域“跨域通辦”聯(lián)盟政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南》，明確了不同地區(qū)業(yè)務(wù)申請條件、申報(bào)方式、材料清單、受理模式、審核程序、辦理時(shí)限、發(fā)證方式等，推動事項(xiàng)辦理規(guī)范化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地域無差別受理。

　　牽頭成立黃河流域“跨域通辦”聯(lián)盟，把黃河流域縣域政務(wù)合作作為“跨域通辦”的主攻方向，東阿縣讓區(qū)域企業(yè)和群眾享受到了更多“同城待遇”。

　　而為了讓黃河流域“跨域通辦”聯(lián)盟能夠更加便民利企，東阿縣以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，不斷深化流程再造，不斷提升管理效能，促進(jìn)更多改革紅利惠及更多群眾。

　　深化“三項(xiàng)機(jī)制”，筑牢“跨域通辦”基礎(chǔ)。深化“運(yùn)行機(jī)制”，梳理縣域155項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，編制工作規(guī)程，提升通辦事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化程度；深化“溝通機(jī)制”，建立聯(lián)席會議制度，組建工作群，及時(shí)有效溝通；深化“評價(jià)機(jī)制”，用好“好差評”制度，建立結(jié)果運(yùn)用、追責(zé)問責(zé)等配套機(jī)制。

　　建立“三種模式”，拓寬“跨域通辦”渠道。建立“代辦模式”，建立異地收件模式，設(shè)置服務(wù)專窗，對申請材料審查指導(dǎo)；建立“網(wǎng)辦模式”，制定業(yè)務(wù)網(wǎng)上操作指南，提供業(yè)務(wù)咨詢、網(wǎng)辦指導(dǎo)；建立“聯(lián)辦模式”，兩地協(xié)同辦理，用數(shù)據(jù)跑代替群眾跑。

　　抓好“三個(gè)協(xié)同”，提升“跨域通辦”質(zhì)效。抓好“數(shù)據(jù)協(xié)同”，制定電子證照、電子印章互認(rèn)機(jī)制，解決數(shù)據(jù)材料重復(fù)提交問題；抓好“要素協(xié)同”，明確異地辦理?xiàng)l件，同一事項(xiàng)在不同地域無差別受理；抓好“能力協(xié)同”，以多種形式推動業(yè)務(wù)人員開展交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏，進(jìn)一步提升異地政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力。