群眾所呼 改革為應——高唐縣構建“大改革”工作格局

■本報記者 苑莘

“土地交給合作社托管，不僅省心，種地成本也更低了。”8月21日，高唐縣種糧大戶李洪強查看過自家玉米長勢后，算了一筆賬，合作社托管土地后，玉米種糧種植成本從500元降到300元。

通過積極推進農業(yè)社會化服務創(chuàng)新，高唐農村群眾從土地托管中得到了實惠，高唐的改革做法也得到社會各界廣泛認可。今年7月中旬，全國農服進萬家系列活動暨中國農業(yè)生產托管萬里行的主會場設在高唐，吸引了全國的目光。

這并不是高唐今年唯一的“國”字頭改革經驗。今年6月，高唐縣因耕地保護工作突出、土地節(jié)約集約利用成效好被國務院發(fā)文表揚，并獲1000畝用地計劃指標支持。除了這些，高唐縣還有“文化興村”“城管進社區(qū)”等35項工作經驗得到國家部委和省直部門正式發(fā)文推廣。

這些榮譽都源于高唐縣的“大改革”工作格局。作為全市三個全省“點菜單”式改革試點縣之一，高唐縣聚焦群眾、企業(yè)最迫切、最直接的改革訴求，著力營造系統(tǒng)集成、有呼必應的“大改革”工作格局。

城市居民對社區(qū)服務不滿意？高唐縣通過改革創(chuàng)新，讓城市管理人員走進社區(qū)。他們組建“城市小管家”服務團隊，成為社區(qū)群眾的服務員、維修員、聯(lián)絡員。今年已收集社區(qū)居民建議800條，涉及環(huán)境衛(wèi)生、垃圾運轉、社區(qū)秩序、供暖用氣等方面問題，顯著提升了群眾滿意度。

農村群眾對居住環(huán)境不滿意？高唐縣創(chuàng)新推行“街長”“巷長”制，開展“喇叭一響，黨員到崗”紅馬甲行動等活動，實現(xiàn)村莊綠化達標率100%，評選“美麗庭院”星級家庭3.98萬戶，農村人居環(huán)境整治經驗做法在全省推廣。

企業(yè)上項目缺少土地？高唐縣盤活閑置土地，將閑置的1000畝建設用地用來建設健康食品工業(yè)園、高端大豆油料產業(yè)園等三個產業(yè)園區(qū)。在工業(yè)集聚區(qū)建設3層及以上高標準廠房，向“空中”要增量，向“地下”要存量。將低效用地集中納入區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制范圍，高標準完善周邊設施，用“真金白銀”將“劣質”地塊打造為精品地塊。

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高唐縣“大改革”工作格局的構建，得益于這樣的思路：以改革的思維和辦法破解影響高質量發(fā)展的瓶頸制約。按照這一思路，高唐縣今年上半年聚焦適合落地、有利于先行先試、能推動改革創(chuàng)新，含金量高、能促進經濟社會高質量發(fā)展，可復制、可推廣，具有典型示范引導作用的各類試點，持續(xù)加大爭取力度，共承接了9項省級以上改革試點。

改革方向和思路確定后，高唐縣不斷完善機制，確保成效，實施“三個一”改革工作推進機制，實行“雙亮牌”制度，將改革創(chuàng)新成效納入縣領導班子履職行為量化管理事項，每月進行“掛旗亮牌”動態(tài)公示。對季度未取得改革成果的單位亮“黃牌”，連續(xù)兩個季度未取得改革成果的單位亮“紅牌”，全年累計情況作為年終改革考核的重要依據(jù)。

高唐縣還對改革任務落實、“四爭一創(chuàng)”工作開展情況等，定期開展專項督察，推動改革任務落實落細，倒逼各級各部門在改革創(chuàng)新上下真功、提質效，充分顯現(xiàn)出改革的“含金量”。