穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤 跑出崛起“加速度” ——“攻堅三季度 決勝下半年”系列報道之一

　　編者按 “起勢”前半程，“成局”后半程。三季度工作形勢特殊，對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、高質(zhì)量完成全年任務(wù)目標(biāo)意義重大。為動員全市上下進(jìn)一步明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實干，迅速掀起攻堅三季度的熱潮，今日起，本報推出“攻堅三季度 決勝下半年”系列報道，聚焦抓好落實，充分展現(xiàn)我市各級各部門積極應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，堅定不移完成各項預(yù)期目標(biāo)的決心和舉措，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮。敬請關(guān)注。

　　■ 本報記者 曹天偉

　　面對復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，中央明確要求，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

　　穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，聊城怎么辦？近期，我市相繼舉行全市高質(zhì)量發(fā)展重點項目現(xiàn)場觀摩、全市三季度工作攻堅會議、赴青煙威三市考察學(xué)習(xí)等一系列會議和活動，對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長、促發(fā)展作出安排部署。進(jìn)入三季度，我市把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、做大經(jīng)濟(jì)總量作為工作的重中之重，著力鍛長板、補(bǔ)短板、塑優(yōu)勢，保持好當(dāng)前較好的發(fā)展勢頭，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

　　緊盯目標(biāo)全力爬坡過坎

　　今年上半年，全市生產(chǎn)總值同比增長3.8%，高于全省0.2個百分點；一般公共預(yù)算收入剔除留抵退稅因素增長11.1%，高于全省4.8個百分點；“四新”投資同比增長22.2%，高于全部投資8.5個百分點……在8月3日召開的“數(shù)說聊城看發(fā)展”主題新聞發(fā)布會上，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“期中卷”成績出爐，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列。

　　事非經(jīng)過不知難。這半年，雖然數(shù)據(jù)之“形”有波動，但發(fā)展之“勢”仍向好；雖然發(fā)展有承壓，但根基在夯實、后勁在增強(qiáng)。

　　下半年，聊城面臨的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，有風(fēng)險挑戰(zhàn)也有利好因素。從風(fēng)險挑戰(zhàn)看，受國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點、斷點增多，需求恢復(fù)總體慢于生產(chǎn)。從利好因素看，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，國內(nèi)大循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)逐步順暢，長期向好的基本面不會改變。從聊城自身看，仍面臨投資增長后續(xù)乏力、部分省市重點項目進(jìn)展緩慢、煤炭消費壓減和能耗控制壓力加大等問題。

　　無論是從宏觀形勢還是客觀情況看，攻堅三季度都勢在必行。各級各部門必須堅定信心不動搖、緊盯目標(biāo)不懈怠，集中精力大抓高質(zhì)量發(fā)展、抓項目建設(shè)，持續(xù)增效力、激活力、添動力。“下一步，要大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。”市發(fā)展改革委主任丁耀偉表示，市發(fā)展改革委將逐個縣（市、區(qū)）調(diào)度督導(dǎo)，逐個行業(yè)細(xì)化研究，逐個指標(biāo)打開分析，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾問題。持續(xù)完善主要指標(biāo)、考核指標(biāo)、基礎(chǔ)指標(biāo)“藍(lán)黃紅”定期通報制度，強(qiáng)化“目標(biāo)任務(wù)+督導(dǎo)”機(jī)制，及時將壓力傳導(dǎo)到縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門。

　　聚焦優(yōu)勢培育“產(chǎn)業(yè)主峰”

　　“每個縣市區(qū)都要有自己的‘產(chǎn)業(yè)主峰’，有了‘主峰’，其他企業(yè)‘層巒疊嶂’，才能構(gòu)成一幅美麗的山水畫。”8月8日，市委書記李長萍在青煙威考察學(xué)習(xí)總結(jié)務(wù)虛會上強(qiáng)調(diào)，聊城在產(chǎn)業(yè)培育上要進(jìn)一步聚焦優(yōu)勢、培育主峰，持之以恒地夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　培育“產(chǎn)業(yè)主峰”，關(guān)鍵要找準(zhǔn)“領(lǐng)頭羊”。經(jīng)過多年來的發(fā)展積累，我市在企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、后發(fā)轉(zhuǎn)型等方面形成了一定的比較優(yōu)勢，營業(yè)收入超10億元的企業(yè)達(dá)到65家。在龍頭企業(yè)帶動下，銅鋁深加工、高端化工等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢越來越明顯。茌平信發(fā)集團(tuán)投資建設(shè)了60萬噸聚氯乙烯項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，正在籌建30萬噸BDO及配套精細(xì)化工項目，一條覆蓋上下游、橫跨工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成。魯西集團(tuán)新上年產(chǎn)120萬噸雙酚A項目，在滿足企業(yè)現(xiàn)有聚碳酸酯裝置對原料雙酚A需求的同時，也將滿足國內(nèi)特別是華東地區(qū)雙酚A產(chǎn)品的部分需求，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　在項目支撐下，我市多家“領(lǐng)頭羊”企業(yè)保持了較好增長勢頭，信發(fā)集團(tuán)、魯西集團(tuán)、東阿阿膠上半年產(chǎn)值增速均在20%以上，上拉規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速7.3個百分點。市工業(yè)和信息化局局長解志超介紹，今年下半年，市工業(yè)和信息化局將開展穩(wěn)增長大調(diào)研，深入重點企業(yè)、重點項目，從竣工項目帶動、存量企業(yè)拉動、新納統(tǒng)企業(yè)貢獻(xiàn)等方面深挖增長點，逐個企業(yè)、逐個項目算清產(chǎn)值增長的“支撐賬”。同時，開展助企遠(yuǎn)航電力監(jiān)測，每周分析面上工業(yè)和200家遠(yuǎn)航企業(yè)用電量情況，“一企一策”摸清問題、研究提升措施。

　　綜合施策力保市場主體

　　穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，保市場主體是關(guān)鍵，激發(fā)市場主體活力是根本。

　　7月26日，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等七部門聯(lián)合下發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)集中開展涉企違規(guī)收費專項整治。市發(fā)展改革委成本調(diào)查監(jiān)審科科長趙璇告訴記者，專項整治重點針對交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題，目的就是減輕各類市場主體的不合理負(fù)擔(dān)，營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各類市場主體特別是中小微企業(yè)面臨不同程度的經(jīng)營壓力，保市場主體成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的“先手棋”。為此，我市打出一系列政策“組合拳”，如開展涉企違規(guī)收費專項整治，實行困難企業(yè)“歇業(yè)幫扶”，為市場主體“減負(fù)”；開辟重點項目審批綠色通道，優(yōu)化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營機(jī)制，為企業(yè)辦事“提速”等。今年上半年，全市新登記市場主體50426戶，實有各類市場主體69.05萬戶，實有市場主體總量居全省第八位。市行政審批服務(wù)局局長閆友亮表示，今年下半年，市行政審批服務(wù)局將深化企業(yè)全生命周期服務(wù)，聚焦企業(yè)需求，細(xì)化“歇業(yè)幫扶”措施，不斷增強(qiáng)市場主體的滿意度和獲得感。

　　市場主體的信心，離不開活躍的消費。今年上半年，全市社會消費品零售總額增長1.5%，增幅全省第6位，取得近年來的最好成績。市商務(wù)投資促進(jìn)局局長盛強(qiáng)介紹，下半年，全市商務(wù)投資促進(jìn)系統(tǒng)將圍繞汽車、家電、電商、餐飲等重點，繼續(xù)開展系列促消費活動；做好消費券的發(fā)放、核銷工作，發(fā)揮消費券“乘數(shù)效應(yīng)”；實施網(wǎng)絡(luò)零售倍增行動，引進(jìn)培育電商龍頭企業(yè)，發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式新業(yè)態(tài)，打造特色“網(wǎng)紅”商品。通過一系列措施，全力拉動消費企穩(wěn)回升。