“十大擴(kuò)需求”看聊城丨奏響“三部曲”激活內(nèi)生動(dòng)力

　　山東聊城以項(xiàng)目帶動(dòng)投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾多元化消費(fèi)需求

　　奏響“三部曲”激活內(nèi)生動(dòng)力

圖為聊城市民文化中心。

　　□記者 薛良誠(chéng) 通訊員 郭龍君報(bào)道

　　聊城深入落實(shí)山東省“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)投資、擴(kuò)需求、促消費(fèi)，不斷為建設(shè)“六個(gè)新聊城”提供動(dòng)力。

　　面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，聊城奏響強(qiáng)投資、擴(kuò)需求、促消費(fèi)的“三部曲”，為建設(shè)加速崛起、敢為人先、近悅遠(yuǎn)來(lái)、時(shí)尚宜居、安定和諧、昂揚(yáng)向上的“六個(gè)新聊城”拉滿發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　今年上半年，聊城固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.7%，高于全省6.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)18個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)1.5%，高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　突出項(xiàng)目為王

　　帶動(dòng)有效投資

　　7月29日，在聊城高新區(qū)的聊城化工產(chǎn)業(yè)園，省級(jí)重大項(xiàng)目、魯西集團(tuán)年產(chǎn)120萬(wàn)噸雙酚A項(xiàng)目正在如火如荼地施工。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目總投資64億元，總占地面積255畝，畝均投資強(qiáng)度2500萬(wàn)元，主要建設(shè)6套年產(chǎn)20萬(wàn)噸雙酚A生產(chǎn)裝置及配套原料輸送、產(chǎn)品儲(chǔ)存等設(shè)施。項(xiàng)目建成后，年增加120萬(wàn)噸雙酚A產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，增加銷售收入200億元、利稅30億元。

　　魯西集團(tuán)年產(chǎn)120萬(wàn)噸雙酚A項(xiàng)目落戶的聊城化工產(chǎn)業(yè)園，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、資源循環(huán)利用率高，已初步形成了較為完備的煤化工、鹽化工、氟硅化工、化工新材料及化工裝備制造相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。如今，聊城化工產(chǎn)業(yè)園將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分整合與利用區(qū)域資源，形成特色鮮明和具有比較優(yōu)勢(shì)的化工產(chǎn)業(yè)集群，將園區(qū)打造成為省市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。

　　“今年以來(lái)，高新區(qū)圍繞86個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)全省、全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)，在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目投資、要素保障等方面，提供‘一體化、全周期’服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加足馬力。”聊城高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任、紀(jì)工委書記、監(jiān)工委主任朱煒表示，聊城高新區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目立區(qū)”理念不動(dòng)搖，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，需要充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用。聊城堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，建立土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素市域統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

　　在山東金蔡倫紙業(yè)有限公司新上的紙機(jī)節(jié)能升級(jí)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，10余名工程師正在調(diào)試智能化紙機(jī)生產(chǎn)線。

　　山東金蔡倫集團(tuán)總經(jīng)理陳蕭告訴記者，金蔡倫紙業(yè)是集團(tuán)的核心文化板塊。2021年2月，山東金蔡倫集團(tuán)搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，投資6億元啟動(dòng)金蔡倫紙業(yè)紙機(jī)節(jié)能升級(jí)改造項(xiàng)目。作為省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，該項(xiàng)目攜手清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、國(guó)家生物基材料與綠色造紙重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品性能、節(jié)能降耗等方面進(jìn)行全流程升級(jí)改造，并共同研發(fā)了國(guó)際領(lǐng)先水平的3600紙機(jī)生產(chǎn)線。

　　“目前，該項(xiàng)目第一條3600紙機(jī)生產(chǎn)線已經(jīng)完成調(diào)試。它比傳統(tǒng)生產(chǎn)線提高生產(chǎn)效率30%，降低能耗20%。項(xiàng)目全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，稅收1.8億元。”陳蕭說(shuō)。

　　聊城牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切服從項(xiàng)目快、一切為了項(xiàng)目干，已推出“鏈長(zhǎng)制”“服務(wù)專員”“干部助企遠(yuǎn)航”“金融管家”“企業(yè)家監(jiān)督員”等一系列舉措，并通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系跟進(jìn)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供政策咨詢、項(xiàng)目論證、審批幫辦代辦等“保姆式”服務(wù)，為項(xiàng)目落地投產(chǎn)提供全過(guò)程、全方位支持。

　　今年上半年，聊城新簽約過(guò)億元招商引資項(xiàng)目221個(gè)，計(jì)劃投資總額737.4億元。298個(gè)實(shí)施類省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到90.3%，完成投資337.4億元，超時(shí)間進(jìn)度8.2個(gè)百分點(diǎn)；招商引資到位資金175.2億元，增長(zhǎng)25.3%。此外，儲(chǔ)備總投資5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目385個(gè)，總投資2513億元。今年，聊城還將實(shí)施137個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、200個(gè)左右市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、300個(gè)左右縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格把關(guān)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目，發(fā)揮專項(xiàng)債的撬動(dòng)效用。

　　提升基礎(chǔ)設(shè)施

　　夯實(shí)發(fā)展根基

　　近日，濟(jì)鄭高鐵項(xiàng)目傳來(lái)喜訊，項(xiàng)目繼跨S333省道128ｍ簡(jiǎn)支拱Ｂ1節(jié)段順利澆筑后，聊城西制梁場(chǎng)圓滿完成691榀箱梁預(yù)制任務(wù)，濟(jì)鄭高鐵項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

　　濟(jì)鄭高鐵是國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)的重要連接線，是山東“四橫六縱”高鐵網(wǎng)的西部出省通道。濟(jì)鄭高鐵山東段共設(shè)長(zhǎng)清站、茌平南站、聊城西站、莘縣站四座站房，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，屆時(shí)濟(jì)南至鄭州的通行時(shí)間將縮短至1.5小時(shí)。

　　濟(jì)鄭高鐵也將是途經(jīng)聊城的第一條高速鐵路，對(duì)構(gòu)建聊城立體大交通體系、凸顯聊城區(qū)位優(yōu)勢(shì)、改善投資環(huán)境、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。

　　“作為濟(jì)鄭高鐵山東段的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們?nèi)χС猪?xiàng)目建設(shè)。”聊城市發(fā)展改革委黨組成員、副主任李福亮介紹，濟(jì)鄭高鐵聊城段全長(zhǎng)115.3公里，占山東段總里程的68%，概算總投資207億元，力爭(zhēng)今年完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，預(yù)計(jì)明年6月份整體完工。高鐵線路項(xiàng)目架梁施工力爭(zhēng)年底全面完成“三電”及管線遷改、鉆孔樁、承臺(tái)、墩身等工程，預(yù)計(jì)明年年底建成通車。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動(dòng)投資的重要增長(zhǎng)極。濟(jì)鄭高鐵聊城段已累計(jì)完成投資114.9億元，占總投資的55.5%；聊泰公鐵橋項(xiàng)目已累計(jì)完成投資7.6億元，約占總投資的40%；雄商高鐵聊城段開(kāi)工前各項(xiàng)屬地工作已經(jīng)完成；東阿至陽(yáng)谷高速公路已完成用地預(yù)審與規(guī)劃選址、社穩(wěn)、通航、可研報(bào)告的預(yù)評(píng)估等前置工作；聊城民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目選址階段工作已經(jīng)完成，現(xiàn)處于預(yù)可研階段。

　　8月5日，全面開(kāi)工的聊城市徒駭河蓄排引調(diào)水能力提升工程，正在實(shí)施防汛道路修建、險(xiǎn)工段防護(hù)加固、改建泵站和維修穿堤管涵等工程。

　　“聊城市徒駭河蓄排引調(diào)水能力提升工程是列入《山東省重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)施方案》《聊城市重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)施方案》的清單工程，也是列入省、市‘十四五’規(guī)劃的重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)2023年5月完工。”聊城市河道工程管理服務(wù)中心副主任劉景賢介紹，工程完工后，將有效提高河道抗御洪澇災(zāi)害的能力，改善河道兩岸防汛及管護(hù)交通條件、提高工程管理和防汛調(diào)度能力，提高農(nóng)田灌溉能力，提升農(nóng)田作物產(chǎn)量。

　　除了四通八達(dá)的陸域交通網(wǎng)絡(luò)，聊城的河湖水系數(shù)量同樣優(yōu)勢(shì)明顯——流域面積10平方公里以上的河流200多條，100平方公里以上的河流有39條。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)持續(xù)的河湖渠綜合治理，聊城已基本形成集防洪、灌溉、生態(tài)等多功能于一體的“五橫六縱”骨干水網(wǎng)體系。

　　聊城市水利局局長(zhǎng)賈相云介紹，聊城堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的發(fā)展理念，以“五橫六縱”為骨架，重點(diǎn)圍繞主城區(qū)和三個(gè)市屬開(kāi)發(fā)區(qū)，謀劃建設(shè)一批“河、湖、庫(kù)、渠”連通、攔蓄工程，通過(guò)水系連通、水體置換，實(shí)現(xiàn)互連互通、庫(kù)河同蓄、五水統(tǒng)籌，構(gòu)建集防洪排澇與水生態(tài)、水景觀、水文化多功能于一體的水系布局，進(jìn)一步擦亮“江北水城”名片。

　　今年以來(lái)，聊城落實(shí)省基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，在加速完善綜合交通體系及現(xiàn)代水網(wǎng)體系的同時(shí)，啟動(dòng)可再生能源倍增計(jì)劃，有序推進(jìn)整縣光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)，加快華能高唐風(fēng)電等21個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)東昌府區(qū)100MW智慧光伏等20個(gè)項(xiàng)目；加快布局現(xiàn)代化電網(wǎng)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)供電能力短板；完善優(yōu)化油氣管網(wǎng)，抓好市LNG應(yīng)急調(diào)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，做好煤氣油儲(chǔ)備，強(qiáng)化能源應(yīng)急保障能力。

　　挖掘內(nèi)需潛力

　　激發(fā)消費(fèi)活力

　　點(diǎn)燃夜經(jīng)濟(jì)，撬動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)，聊城正持續(xù)打造標(biāo)志性夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景，提升網(wǎng)紅打卡消費(fèi)品牌，引導(dǎo)個(gè)體工商戶有序融入，激發(fā)夜經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

　　在聊城開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)代國(guó)際廣場(chǎng)，一條由彩色集裝箱錯(cuò)層搭建的小吃街點(diǎn)燃盛夏消費(fèi)季。這條被稱為“當(dāng)街”的網(wǎng)紅打卡地，給聊城市民帶來(lái)時(shí)尚而潮流的消費(fèi)體驗(yàn)。

　　“‘當(dāng)街’項(xiàng)目是我們?yōu)榧涌斓胤教厣謪^(qū)建設(shè)、助推夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展、刺激商貿(mào)恢復(fù)的一次嘗試。”聊城開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任李光表示，“當(dāng)街”作為聊城開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)培育的步行街提升改造項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)中提質(zhì)起到有力拉動(dòng)作用。

　　面對(duì)市民不同消費(fèi)需求，聊城各縣市區(qū)還策劃推出了家電消費(fèi)券、汽車消費(fèi)券、不動(dòng)產(chǎn)消費(fèi)券等一系列惠民生、促消費(fèi)活動(dòng)，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各大商超、門店、賣場(chǎng)等，為消費(fèi)者送上最大優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)了市民得利、商家賺錢、市場(chǎng)回暖、區(qū)域發(fā)展的共贏。

　　“我剛買了一臺(tái)空調(diào)，用家電消費(fèi)券直接抵現(xiàn)500元，挺合適的。”聊城市東昌府區(qū)市民劉士春說(shuō)。

　　“在市區(qū)兩級(jí)消費(fèi)券的推動(dòng)下，百大三聯(lián)家電城6月份的銷售額為1.02億元，同比增長(zhǎng)37%。”東昌府區(qū)副區(qū)長(zhǎng)趙亞秋介紹，《東昌府區(qū)促進(jìn)家電消費(fèi)若干措施》實(shí)施以來(lái)，消費(fèi)者在云閃付平臺(tái)共領(lǐng)取消費(fèi)券8031張，云閃付核銷7558張，使用財(cái)政補(bǔ)貼170.31萬(wàn)元，用券銷售3636.76萬(wàn)元，直接帶動(dòng)消費(fèi)6260萬(wàn)元。

　　政策發(fā)力，釋放了消費(fèi)潛力，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力。今年6月，聊城發(fā)布《聊城市人民政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)的若干意見(jiàn)》，涉及加大財(cái)稅金融支持力度、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)等6方面的23項(xiàng)政策措施已陸續(xù)落地見(jiàn)效。“此次出臺(tái)的一攬子政策措施中，有8項(xiàng)直接涉及財(cái)政職能，涵蓋稅收、專項(xiàng)債券、支出政策、民生社保等，能及時(shí)幫助企業(yè)、商戶減負(fù)紓困。”聊城市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)王銳說(shuō)。

　　“7月19日，縣財(cái)政和稅務(wù)部門幫助我們重新梳理了稅收政策，提醒我們可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。我們及時(shí)辦理了留抵退稅，197.06萬(wàn)元稅款兩天就到賬了。”冠縣冠星紡織有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)韓書華告訴記者。

　　“為進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)用足用好各項(xiàng)惠企政策，幫助企業(yè)真正享受到政策紅利，冠縣強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)同，全面落實(shí)‘退、緩、減、免’等組合式稅費(fèi)支持政策，改善中小企業(yè)現(xiàn)金流，幫企業(yè)渡難關(guān)、提信心、促發(fā)展。”冠縣財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)贠慶臣介紹，冠縣財(cái)政局會(huì)同稅務(wù)部門組成政策宣傳服務(wù)隊(duì)，深入企業(yè)開(kāi)展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，幫助企業(yè)了解留抵退稅相關(guān)政策，并對(duì)全縣留抵退稅規(guī)模和構(gòu)成情況進(jìn)行摸底，統(tǒng)籌上級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金和自有財(cái)力，做好庫(kù)款資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保退稅資金及時(shí)退付。