廣闊天際任鳥飛 積厚成勢(shì)見鋒芒——聊城市扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)·十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)篇

■本報(bào)記者 曹天偉

產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展的“脊梁”、趕超的“根本”。

作為運(yùn)河沿線的重要城市，聊城自古就有重商、崇商、優(yōu)商的傳統(tǒng)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的新時(shí)期，聊城積極對(duì)標(biāo)省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，在產(chǎn)業(yè)集群、鏈條延伸、重點(diǎn)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)繪就精準(zhǔn)“作戰(zhàn)圖”，細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)，培優(yōu)扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)群峰并起、高山聳立的新格局，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

集群式發(fā)展——形成產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)

8月1日上午，在聊城城區(qū)柳園南路，一輛中通電動(dòng)洗掃車正在作業(yè)。高壓沖洗噴桿噴出的高壓水流對(duì)路面進(jìn)行沖洗，掃盤將路面垃圾掃至車下，隨后吸盤將水和垃圾一起吸進(jìn)塵箱。車輛所過之處，路面潔凈如新。

中通客車控股股份有限公司VAN類專用車項(xiàng)目

作為聊城高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)軍企業(yè)，中通已經(jīng)在新能源環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域全面布局。目前，企業(yè)的純電動(dòng)產(chǎn)品有33個(gè)，既有4.5噸的小型車，又有32噸的大型車。而縱觀整個(gè)產(chǎn)業(yè)，全市高端裝備制造業(yè)涵蓋了汽車及零部件、農(nóng)業(yè)裝備、軸承、機(jī)床工具、工程機(jī)械、紡織機(jī)械、化工裝備等行業(yè)，中通客車、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、日發(fā)紡機(jī)、金帝精密機(jī)械、東阿鋼球集團(tuán)等在國(guó)內(nèi)同行業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。其中，日發(fā)紡機(jī)、金帝精密機(jī)械均為國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，特別是日發(fā)紡機(jī)的無梭織機(jī)市場(chǎng)占有率居全國(guó)首位。

日發(fā)紡織機(jī)械有限公司新型高檔劍桿織機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

集群化發(fā)展是加快創(chuàng)新、降低成本、提升整體效益的重要路徑，是各地比拼發(fā)展的新賽道。針對(duì)多數(shù)產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接不夠順暢等問題，我市堅(jiān)持走“制造特色化、特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的路子，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群攻堅(jiān)行動(dòng)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中優(yōu)勢(shì)力量，精選主攻方向，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)由粗加工、賣原料向精深加工、先進(jìn)制造方向轉(zhuǎn)變。今年上半年，聊城市家禽加工產(chǎn)業(yè)集群、精品鋼薄板和鋼管產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)集群入選省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”雁陣形集群庫(kù)。山東嘉華生物科技股份有限公司、山東一諾生物質(zhì)材料有限公司、山東金蔡倫紙業(yè)有限公司3家企業(yè)入選省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”集群領(lǐng)軍企業(yè)庫(kù)。

金蔡倫紙業(yè)有限公司紙機(jī)節(jié)能升級(jí)改造項(xiàng)目

以產(chǎn)業(yè)集群為依托，聊城精準(zhǔn)發(fā)力，尋找突破口，布局新賽道。

繼續(xù)堅(jiān)定不移“破舊”。對(duì)照《山東省“兩高”項(xiàng)目管理目錄》（2022年版），對(duì)全市“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致摸排，理清項(xiàng)目清單。臨清大唐建材3.2米及以下水泥粉磨裝置產(chǎn)能已被省有關(guān)部門確認(rèn)，預(yù)計(jì)2022年底前整合退出。

持續(xù)加大投入“提質(zhì)”。實(shí)施智能化技改三年行動(dòng)計(jì)劃，今年以來，按照“一縣一策”“一園一策”的原則，開展5場(chǎng)智能化技改要素線上對(duì)接會(huì)，“山東技改沿黃行”活動(dòng)在東阿啟動(dòng)。上半年，全市制造業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)49.2%，增速居全省第1位；“四新”投資同比增長(zhǎng)22.2%，增速居全省第4位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)67.7%，增速居全省第2位。

用好數(shù)字科技“賦能”。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，上半年新建開通5G基站555個(gè)，全市5G基站累計(jì)達(dá)到4785個(gè)，主城區(qū)、縣城核心區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基本實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。開展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，上半年新增上云企業(yè)431家、上云設(shè)備3205臺(tái)。

項(xiàng)目化推進(jìn)——昂起產(chǎn)業(yè)振興龍頭

壯大產(chǎn)業(yè)集群，重大項(xiàng)目具有牽引性、示范性、支撐性作用。

總投資64億元，畝均投資強(qiáng)度2500萬元！7月29日下午，2022年上半年全市高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩團(tuán)走進(jìn)高新區(qū)，魯西集團(tuán)年產(chǎn)120萬噸雙酚A項(xiàng)目成為大家矚目的明星項(xiàng)目。

魯西化工集團(tuán)股份有限公司雙酚A項(xiàng)目

作為聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)鏈的上游原料，雙酚A是重要的有機(jī)化工原料，主要用于生產(chǎn)聚碳酸酯、環(huán)氧樹脂等多種高分子材料。魯西集團(tuán)新上年產(chǎn)120萬噸雙酚A項(xiàng)目，在滿足企業(yè)現(xiàn)有聚碳酸酯裝置對(duì)原料雙酚A需求的同時(shí)，也將滿足國(guó)內(nèi)特別是華東地區(qū)雙酚A產(chǎn)品的部分需求，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

大產(chǎn)業(yè)，離不開大項(xiàng)目帶動(dòng)。今年3月，省政府印發(fā)了《“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”2022年行動(dòng)計(jì)劃》，在重點(diǎn)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)繪就精準(zhǔn)“作戰(zhàn)圖”。在做好疫情防控工作的前提下，我市各級(jí)各部門堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目牢牢抓在手上，謀劃、建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、促升級(jí)、補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，共爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目139個(gè)，數(shù)量位居全省前列；謀劃市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目209個(gè)、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目447個(gè)。

一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干。大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮在聊城大地涌動(dòng)。

早上6點(diǎn)起床、洗漱，在廠區(qū)里轉(zhuǎn)一圈，隨后到餐廳吃早飯，8點(diǎn)到生產(chǎn)車間察看生產(chǎn)情況……7月29日，助企遠(yuǎn)航服務(wù)專員胡軍在陽(yáng)谷華泰化工股份有限公司開始了一天的工作。胡軍是聊城市工業(yè)和信息化局三級(jí)調(diào)研員，也是市里派駐華泰化工的助企遠(yuǎn)航服務(wù)專員。到企業(yè)后，他主要負(fù)責(zé)宣傳解讀政策，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。

選派助企遠(yuǎn)航服務(wù)專員，是全市干部助企遠(yuǎn)航行動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年6月，我市聚焦20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，從規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)中遴選出200家“遠(yuǎn)航”企業(yè)，為每家“遠(yuǎn)航”企業(yè)配備1名服務(wù)專員，幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取政策，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和以企招商項(xiàng)目等。

無論是原有骨干企業(yè)的膨脹升級(jí)，還是新招引企業(yè)落戶投產(chǎn)，都離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。為優(yōu)化涉企服務(wù)，聊城設(shè)立“投資項(xiàng)目會(huì)客廳”，建立工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦隊(duì)伍，將建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)從73項(xiàng)精簡(jiǎn)至48項(xiàng)，壓減率超34%。創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、調(diào)度觀摩、要素保障、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、問題會(huì)商、考核評(píng)比等六大機(jī)制和“六個(gè)一”調(diào)度制度，確保省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。市發(fā)改委聯(lián)系自然資源和規(guī)劃、行政審批等部門及各相關(guān)銀行，為在土地、規(guī)劃、審批、資金等要素環(huán)節(jié)遇到困難又急需推進(jìn)的項(xiàng)目開通“直通車”，通過會(huì)商機(jī)制，及時(shí)解決問題，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)、發(fā)揮效益。

截至6月底，全市298個(gè)實(shí)施類省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工269個(gè)，開工率90.3%；完成投資337.4億元，完成年度計(jì)劃投資的58.2%，聊城高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更加澎湃。

鏈條上發(fā)力——加快產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)突破

8月3日，在全市化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——茌平信發(fā)集團(tuán)，年產(chǎn)60萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目正在火熱建設(shè)中。這個(gè)占地369畝的項(xiàng)目，采用無汞催化劑工藝，將液氯轉(zhuǎn)化為聚氯乙烯，建成后產(chǎn)量全國(guó)最大。目前，項(xiàng)目處于驗(yàn)收投產(chǎn)階段，聚氯乙烯車間及其配套設(shè)施已基本建設(shè)完成。

信發(fā)華興化工有限公司聚氯乙烯項(xiàng)目

作為山東省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，信發(fā)集團(tuán)還投資建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，正在籌建30萬噸BDO及配套精細(xì)化工項(xiàng)目，一條覆蓋上下游、橫跨工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成。

制造業(yè)是聊城的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今年，我市啟動(dòng)了制造業(yè)強(qiáng)市三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，其中的一條核心要求，就是以鏈長(zhǎng)制為抓手，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)在“鏈”上開花結(jié)果。

“綠色園區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃，吸引更多綠色環(huán)保高效的企業(yè)進(jìn)駐。”7月25日，副市長(zhǎng)、聊城綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)張建軍到茌平區(qū)，調(diào)研部分化工園區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，并和企業(yè)負(fù)責(zé)人一同研究發(fā)展難題。像這樣的巡鏈活動(dòng)，在聊城市、縣兩級(jí)已經(jīng)成為常態(tài)。

實(shí)施鏈長(zhǎng)制，核心在解決問題、突破瓶頸。我市各級(jí)堅(jiān)持“思路圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來謀劃、項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來建設(shè)、政策圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來制定、資源圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來配置、服務(wù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來落實(shí)”，分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的短板弱項(xiàng)，完善20個(gè)核心產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，持續(xù)細(xì)化“1張圖譜+N張清單”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合發(fā)展。

一條產(chǎn)業(yè)鏈上，“鏈主”企業(yè)發(fā)揮著核心引領(lǐng)作用。依托“鏈主”和龍頭企業(yè)，各級(jí)組織開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)招引上下游配套企業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建上下游、大中小企業(yè)緊密配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。今年上半年，我市分別舉辦了紡織服裝、農(nóng)業(yè)、有色金屬及金屬深加工等產(chǎn)業(yè)專題招商推介會(huì)，招商引資到位資金231.6億元。

華潤(rùn)生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

一家企業(yè)帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條膨脹成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，魯西化工新材料產(chǎn)業(yè)園、華潤(rùn)生物產(chǎn)業(yè)園、茌平鋁精深加工智慧產(chǎn)業(yè)園、中通新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)正在加快建設(shè)。以魯西化工新材料產(chǎn)業(yè)園為例，魯西集團(tuán)積極發(fā)揮煤基化學(xué)品和硅化工產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的領(lǐng)航作用，加大延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈力度，努力打造多條在國(guó)內(nèi)乃至全球具有一定影響力的高端化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈。目前，園區(qū)已建成70余套化工裝置，生產(chǎn)化工產(chǎn)品近百種，年產(chǎn)量約1000萬噸，多元醇、甲酸、雙氧水3種產(chǎn)品規(guī)模居世界首位。

（本文圖片由朱玉東、商景豪、吳建正拍攝）