牢記囑托走在前 勇?lián)姑_新局——深入學習貫徹省第十二次黨代會精神丨把握“三個聚焦”能動履職 全面服務保障鄉(xiāng)村振興

■聊城市人民檢察院黨組書記、檢察長 賈富彬

全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大任務。作為黨領導下的法律監(jiān)督機關，服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施是檢察機關義不容辭的責任。2021年以來，聊城市人民檢察院始終站穩(wěn)人民立場，著眼群眾需求，聚焦服務改善脫貧攻堅、“三農(nóng)”建設、群眾工作等方面能動履職，為優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興不斷提供優(yōu)質法律服務和有力司法保障。

聚焦“生產(chǎn)發(fā)展”勇作為，農(nóng)業(yè)“基本盤”進一步抓牢。保障糧食安全是服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局、應對各類風險挑戰(zhàn)的必然要求，在“保農(nóng)資供應、護糧食安全”的田野上，檢察機關大有可為。強力打擊危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。開展服務鄉(xiāng)村振興、維護食藥安全專項監(jiān)督行動，2021年以來審查逮捕危害食品藥品安全相關案件8件9人，審查起訴22件45人。推動守住耕地紅線，著力打擊私自買賣耕地等犯罪活動，起訴非法占用農(nóng)地案3件3人。能動履職保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。成立市人民檢察院、市公安局偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，強化、規(guī)范提前介入偵查工作。建立健全公益訴訟辦案指揮平臺，整合辦案力量，探索公益訴訟一體化辦案機制。充分發(fā)揮檢察建議和訴前磋商作用，以“我管”促“都管”，督促相關職能部門加強對牛羊肉等食品安全監(jiān)管，守護群眾“舌尖上的安全”。及時更新司法理念，助力檢察履職。出臺《關于充分發(fā)揮檢察職能依法服務和保障全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》，明確6方面27項內容，全面保障和服務民生。定期組織剖析最高檢發(fā)布的“公益訴訟檢察服務鄉(xiāng)村振興助力脫貧攻堅典型案例”等，推動指導性案例進課堂，加強“訂單式”“辦案+研究+培訓”等定制化培訓，為檢察人員能動履職及時“充電”“打氣”。

聚焦“生態(tài)優(yōu)化”敢作為，農(nóng)村“振興路”進一步拓展。百姓冷暖是檢察工作的“溫度計”，人民期盼是檢察事業(yè)的“信號燈”，要在服務保障中增強大局意識，增進同人民的感情。用心建設“富裕鄉(xiāng)村”。拓寬互通互動渠道，選派117名“民情書記”下沉一線開展“三遍訪”，征求意見、傾聽民意，密切檢民聯(lián)系。聚焦精準脫貧，成立鄉(xiāng)村振興服務隊，選派檢察人員擔任駐村第一書記。市人民檢察院鄉(xiāng)村振興服務隊幫助某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)銷售12萬元惠農(nóng)產(chǎn)品，助力其解決滯銷難題。1名同志連續(xù)四屆任職第一書記，帶動省級重點軟弱渙散村、省級貧困村建成農(nóng)村基層黨建先進村和脫貧攻堅典型村，獲評“省擔當作為先進典型”。用心建設“平安鄉(xiāng)村”。嚴懲影響農(nóng)民群眾安全感的犯罪，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，對長期把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里等犯罪進行重點打擊。東昌府區(qū)人民檢察院對長期阻撓城中村改造、多次敲詐建筑企業(yè)的王某某惡勢力犯罪團伙從快懲處，陽谷縣人民檢察院對涉及127個農(nóng)戶、涉案金額715萬元的劉某、郎某某非法吸收公眾存款案從嚴查辦，均取得良好社會效果。深入開展打擊涉農(nóng)領域職務犯罪專項活動，嚴厲打擊村“兩委”換屆選舉中涉及賄選的犯罪17件21人。針對農(nóng)村中小學生特別是留守兒童開展專題教育活動，聯(lián)合成立未成年人法律服務站，護航鄉(xiāng)村未來。用心建設“美麗鄉(xiāng)村”。開展建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等專項活動，立案139件、提起民事公益訴訟55件，督促清理河道14公里、清除固體廢棄物430噸、恢復耕地190余畝。開展紅色資源保護專項活動，對劉鄧大軍渡河指揮部舊址等全市300余處革命文物保護情況開展摸底調查，發(fā)出檢察建議40份，有效保護了紅色革命資源。

聚焦“生活改善”善作為，農(nóng)民“獲得感”進一步提升。鄉(xiāng)村治理是國家治理的“最后一公里”，事關廣大農(nóng)民群眾切身利益，檢察機關作為參與治理的重要力量，必須主動靠上、全力投入。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡員制度。鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡員制度是市人民檢察院2022年創(chuàng)新建立的一項涉農(nóng)檢察制度。通過舉辦檢察機關服務保障鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會、鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡員聘任儀式，選任一批具有人大代表或政協(xié)委員身份的村黨支部書記、鄉(xiāng)村民營企業(yè)負責人、涉農(nóng)企業(yè)家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家擔任鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡員，建起檢民“連心橋”，打通“最后一公里”，做到“精準服務、依法保障”，為打造鄉(xiāng)村振興聊城樣板注入更多檢察元素，相關工作經(jīng)驗被省人民檢察院主要領導批示肯定、轉發(fā)推廣。發(fā)揮“白云熱線”品牌作用。以全國十大杰出檢察官白云的名字命名的“白云熱線”開通19年來，始終堅持聽民聲、察民意、解民惑、排民憂，化解了大量矛盾糾紛，推動解決了一批民生民利問題，為維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻，被群眾廣泛譽為“連心線”“平安線”“和諧線”。市人民檢察院借助“白云熱線”品牌優(yōu)勢，主動拓展案源，切實維護農(nóng)民工等弱勢群體合法權益。2021年以來共起訴拒不支付勞動報酬犯罪4件4人，辦理涉農(nóng)民工支持起訴案件710件、幫助討薪480余萬元。打造“司法救助+鄉(xiāng)村振興”新模式。以建檔立卡貧困戶為重點，建立以支付救助金為主，心理疏導、社會幫扶等為輔的“1+N”救助模式，辦理司法救助服務鄉(xiāng)村振興案件268件，發(fā)放救助金274.5萬元。高唐縣人民檢察院辦理的華某司法救助案入選最高檢“服務脫貧攻堅戰(zhàn)”優(yōu)秀案例。“農(nóng)家院里開聽證”被評為省“政法為民辦實事”優(yōu)秀成果。

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。市人民檢察院將始終堅持以習近平法治思想為指引，依法能動踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以“如我在訴”的標準用情用力辦好涉農(nóng)案件，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡員制度效能，通過高質量檢察履職，努力把法律要求的公平正義、檢察機關追求的公平正義，轉化為人民群眾認可的公平正義，為建設“六個新聊城”、實現(xiàn)“六個新躍升”、全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供更優(yōu)檢察產(chǎn)品，貢獻更強檢察力量。