打造集群新高地 塑造發(fā)展新優(yōu)勢——聚焦制造業(yè)強(qiáng)市三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)系列報(bào)道之二

■本報(bào)記者 曹天偉

制造業(yè)集群化發(fā)展是加快創(chuàng)新、降低成本、提升整體效益的重要路徑，是各地比拼發(fā)展的新賽道。

按照《聊城市制造業(yè)強(qiáng)市三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，我市將以制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，實(shí)施集群提升等八大攻堅(jiān)突破任務(wù)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群。到2024年，全市發(fā)展過千億級(jí)產(chǎn)業(yè)4個(gè)、500億級(jí)產(chǎn)業(yè)1個(gè)、過30億元中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)。屆時(shí)，聊城制造業(yè)能級(jí)將實(shí)現(xiàn)大幅提升，對高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)能力也將更強(qiáng)。

培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群

6月14日上午，徒駭河濱河大道上，一輛中通電動(dòng)洗掃車正在進(jìn)行保潔作業(yè)。高壓沖洗噴桿噴出高壓水流，對車輛經(jīng)過路面進(jìn)行沖洗，掃盤將路面垃圾掃至車下，隨后吸盤將水和垃圾一起吸進(jìn)塵箱。車輛所過之處，路面潔凈如新。

在新能源環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域，中通已經(jīng)全面展開布局。目前，企業(yè)的純電動(dòng)產(chǎn)品有33個(gè)，從4.5噸的小型車到32噸的大型車，具備洗掃、灑水抑塵、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)等各種功能。

中通的成長，是我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，通過實(shí)施“八大行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)“六個(gè)一批工程”，落實(shí)四大保障，聊城制造業(yè)核心競爭力和現(xiàn)代化水平有了顯著提升。2021年，全市制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到42.1%，稅收占比超過40%。

與此同時(shí)，聊城制造業(yè)的短板同樣明顯。特別是在集群化發(fā)展方面，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集中度還不高，產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接還不順暢，協(xié)同發(fā)展水平還不高，導(dǎo)致集群效益不明顯。

如何把短板補(bǔ)齊、長板拉長？我市將立足現(xiàn)有黑色金屬、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源汽車、綠色化工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中優(yōu)勢力量，精選主攻方向，走“制造特色化、特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的路子，加快培育“雁陣型”特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的短板弱項(xiàng)，完善20個(gè)核心產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，持續(xù)細(xì)化“1張圖譜+N張清單”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合發(fā)展。加大力度招引本地龍頭企業(yè)上下游配套企業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，進(jìn)一步拉伸本地產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批產(chǎn)品鏈條長、產(chǎn)業(yè)聚集性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集聚發(fā)展，每個(gè)縣（市、區(qū)）都集中打造1—2個(gè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)園區(qū)載體提檔升級(jí)

筑巢引鳳，需有良枝。各級(jí)園區(qū)就是聊城加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)“雙招雙引”的“良枝”。

與零星的企業(yè)布局相比，產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有政策、資金、技術(shù)等多方面優(yōu)勢，是培育產(chǎn)業(yè)鏈的重要載體。近幾年，我市堅(jiān)持以整合入園、升級(jí)補(bǔ)短為方向，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)增投資、上項(xiàng)目、抓技改、搞合作，打造一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。魯西化工新材料產(chǎn)業(yè)園、華潤生物產(chǎn)業(yè)園、茌平鋁精深加工智慧產(chǎn)業(yè)園、中通新能源汽車產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。以魯西化工新材料產(chǎn)業(yè)園為例，魯西集團(tuán)積極發(fā)揮煤基化學(xué)品和硅化工產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的領(lǐng)航作用，加大延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈力度，努力打造多條在國內(nèi)乃至全球具有一定影響力的高端化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈。今年1—5月，企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值201億元，同比增長24%。

推動(dòng)制造業(yè)攻堅(jiān)突破，既要狠抓項(xiàng)目突破“點(diǎn)”，又要做強(qiáng)園區(qū)擴(kuò)大“面”。目前，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中還存在體制機(jī)制不順、要素保障難、產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)定等問題。按照全市制造業(yè)強(qiáng)市三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進(jìn)工作會(huì)議要求，我市將搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，打造一批錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展、核心功能突出的先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)；著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和政策配套，增強(qiáng)園區(qū)承載能力和吸引能力。比如，開發(fā)區(qū)要打造先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，高新區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)；3個(gè)省級(jí)化工園區(qū)要建設(shè)高端化工企業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，大幅提升高端、綠色、安全發(fā)展水平，打造全省重要的綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。

“沿著”產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商

6月10日上午，聊城市有色金屬及金屬深加工產(chǎn)業(yè)專題招商推介會(huì)以視頻形式召開，線上線下共簽約35個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資額110.06億元，合同外資8250萬美元。分產(chǎn)業(yè)專題舉行招商活動(dòng)，已經(jīng)成為聊城創(chuàng)新招商形式、提升招商實(shí)效的一項(xiàng)成功探索。

精準(zhǔn)招商引資是建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市的必由之路。針對疫情對外出招商造成的不利影響，我市各級(jí)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過線上招商、以商招商等方式靈活開展招商活動(dòng)，取得了一定成效。按照行動(dòng)要求，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，帶頭走出去，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展精準(zhǔn)招商。由國資委牽頭探索成立專門招商公司，商務(wù)部門拿出具體招商方案，建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定招商圖譜，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。

在招引方向上，目前我市已經(jīng)制定《聊城市2022年“制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，圍繞制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵區(qū)域開展專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商工作，整合好基金、園區(qū)等資源，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。

圍繞“制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商攻堅(jiān)行動(dòng)”，全市各級(jí)各部門積極行動(dòng)起來，把更多精力投入到“雙招雙引”工作中。“市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心將聚焦全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)為突破點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展為落腳點(diǎn)，不斷謀新思路、建新機(jī)制、行新舉措，在‘走在前、開新局’上展現(xiàn)招商引資新成效、新作為。”市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心張丹青說。