飯碗端得牢　產(chǎn)業(yè)路子穩(wěn)——山東聊城市統(tǒng)籌推進糧食生產(chǎn)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“河”畔有城，城中有“湖”。運河時代，南方的稻米借助這里的水運優(yōu)勢運送到北方；后運河時代，這里又憑借水土、氣候等優(yōu)越自然條件成為全國重要的產(chǎn)糧大市——身依古運河、坐擁東昌湖的山東省聊城市。

　　時代出新題，發(fā)展再啟航。行使了數(shù)百年“天下糧倉”職能的聊城，如何在扛穩(wěn)糧食安全重任的基礎(chǔ)上，繁榮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興？

　　“統(tǒng)籌優(yōu)化”成為聊城給出的答案。聊城市副市長張建軍介紹：“近年來，聊城著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，在全面提升耕地質(zhì)量、增加種糧面積的基礎(chǔ)上，按照‘一縣一品’原則，培壯優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。莘縣蔬菜、冠縣靈芝、高唐錦鯉、臨清桑黃等富民特色產(chǎn)業(yè)，正在這座‘運河古都、江北水城’上崛起。”

　　“規(guī)矩”頂頭上——

　　“穩(wěn)糧增糧”前提下謀劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

　　全市耕地面積768.57萬畝，其中糧食種植面積穩(wěn)定在1200萬畝以上。以此為“家底”，聊城2021年糧食產(chǎn)量567.97萬噸，占全國糧食產(chǎn)量的近百分之一、山東省糧食產(chǎn)量的超十分之一，全市人均生產(chǎn)糧食約一噸……

　　千方百計穩(wěn)定種糧面積，千方百計提升糧食產(chǎn)能。近年來，聊城堅持一手抓提升耕地質(zhì)量，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金投向農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施；一手抓優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，以推動土地流轉(zhuǎn)和連片整合為切入點，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營與社會化服務(wù)“雙輪驅(qū)動”。近3年，小麥畝均單產(chǎn)增加了17.79公斤，總產(chǎn)增加了2.7%。

　　產(chǎn)糧要地的定位，是聊城農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重，也在無形中考驗著當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的智慧——如何為各地已經(jīng)在發(fā)展過程中形成的特色產(chǎn)業(yè)，謀劃新的發(fā)展空間？

　　土地要素受限，那就圍繞“一縣一品”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，向新主體、新技術(shù)、新鏈條和新模式要發(fā)展。市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王同章的總結(jié)言簡意賅：“立足特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、建設(shè)高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范體為抓手，帶動落地先進技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制，推動特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　——在莘縣，3700多家農(nóng)民專業(yè)合作社帶動形成百萬畝高端蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。目前全縣蔬菜年產(chǎn)量500余萬噸，成為全國重要的錯季蔬菜供應(yīng)地，共326個瓜、菜、菌品種通過國家級或省級有機、綠色、無公害產(chǎn)品認證。

　　——在冠縣，靈芝產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的1/2，形成了全國最大的靈芝產(chǎn)銷集散地。“冠縣靈芝”被認定為“國家地理標志保護產(chǎn)品”，并依托靈芝栽培發(fā)展孢子粉加工、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)。

　　——臨清市依托黃河故道2500余畝古桑樹群，發(fā)展桑黃種植及精深加工，開發(fā)出桑葉茶、桑葚干、柘桑酵素等系列產(chǎn)品，目前年產(chǎn)桑黃330噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值3.6億元，獲省級“農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣”稱號。

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　　在保障糧食安全“主旋律”的同時，聊城各縣域奏響了一曲鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興的“大合唱”。“因地制宜、特色突出；龍頭強勁、示范帶動；要素集聚、服務(wù)集中；全鏈發(fā)展、多元收益，已成為聊城特色產(chǎn)業(yè)的共同特點。”王同章說。

　　“引擎”鑄身旁——

　　“項目帶動”為龍頭打造特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

　　一條條錦鯉自由游弋，帶來富民喜訊；一方方良田長勢喜人，滿載豐收希望……陽春四月，走進高唐縣三十里鋪鎮(zhèn)，一幅鄉(xiāng)村振興美畫卷映入眼簾。

　　三十里鋪鎮(zhèn)位于高唐縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目的核心建設(shè)區(qū)。該項目以糧油和錦鯉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃面積35萬畝，總投資1.1億元，到目前進度已完成55%以上。

　　“村黨支部牽頭成立合作社，利用項目資金，一方面改善了村內(nèi)糧田的道路和水利等條件，另一方面收回荒溝、廢窯地等進行平整，再發(fā)包發(fā)展養(yǎng)殖錦鯉，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治有效結(jié)合，帶動村集體年增收13萬元以上。”三十里鋪鎮(zhèn)徐馬新村黨支部書記夏光順說。

　　據(jù)高唐縣副縣長任希恒介紹，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已帶動高唐錦鯉產(chǎn)業(yè)在種魚繁育、循環(huán)水養(yǎng)殖、節(jié)會舉辦、電商銷售和賽事開拓等方面取得突破。目前，高唐錦鯉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達兩億元，被中國漁業(yè)協(xié)會授予“中國錦鯉之都”稱號。

　　采訪發(fā)現(xiàn)，通過項目帶動，育強產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，正成為聊城提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的有力抓手。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王江川自豪地說：“按照‘園、鎮(zhèn)、村’三級培育思路，聊城2018年以來累計爭取各類項目資金3.9億元，共創(chuàng)建5個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合示范體、21個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、155個省級鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名品村等。”

　　在距高唐縣約50公里的臨清市，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)同樣是一片熱火朝天的景象。

　　臨清、地處黃河故道流域，擁有10萬余株古桑樹，年產(chǎn)名貴中藥材野生桑黃1500余公斤。臨清充分發(fā)揮項目資金帶動作用，依托省級林業(yè)龍頭企業(yè)——臨清清源正本生物醫(yī)藥科技有限公司，加強與科研院所及院士團隊對接合作，提升桑黃人工標準化栽培水平，啟動了桑黃中藥飲片加工、桑黃藥妝日化用品研發(fā)、“菌禽”種養(yǎng)循環(huán)等一批項目。

　　產(chǎn)業(yè)龍頭壯，發(fā)展后勁足。“在項目支持下，產(chǎn)業(yè)從單純的野生桑黃采集和初加工，已拓展到菌種培育、人工養(yǎng)殖、精深加工、市場開拓等領(lǐng)域，產(chǎn)值從2018年的0.8億元，增加到2021年的3.6億元。”臨清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張冬梅說。

　　“共富”放心中——

　　“利益聯(lián)結(jié)”為統(tǒng)領(lǐng)示范帶動小農(nóng)戶增收

　　在位于山東最西端的冠縣辛集鎮(zhèn)鮑莊村，原是村里種糧大戶的鮑愛新，2021年6月成為了冠縣金豐公社旗下的村社社長。去年，他為村里托管服務(wù)的280畝玉米，在多數(shù)農(nóng)戶因連綿陰雨導(dǎo)致減產(chǎn)減收的情況下，靠著增產(chǎn)種植方案、先進收獲機械和烘干倉儲等服務(wù)，保障了每畝1200元左右的收入，他自己也從服務(wù)費和增產(chǎn)分紅中獲利近6萬元。

　　一季玉米贏得民心，辛集鎮(zhèn)“黨建引領(lǐng)、雙社聯(lián)合”糧食生產(chǎn)服務(wù)方案全面推開。鎮(zhèn)黨委書記程紅鎂介紹：“村級黨組織牽頭，解決土地連片整合問題；金豐公社提供全程專業(yè)化服務(wù)，并承諾每畝保底收入1200元；村民獲得‘保底+分紅’，還可就近務(wù)工獲得工資性收入。這一方案，實現(xiàn)了穩(wěn)定種糧面積、提升生產(chǎn)水平和農(nóng)民集體雙增收的‘多贏’，目前我們已在13個村莊推進擴大試點。”

　　同樣享受到村社、村企合作發(fā)展紅利的，還有冠縣靈芝的種植戶們。“白娘子要是早知道冠縣的靈芝好，就不用到峨眉山去盜仙草了。”冠縣店子鎮(zhèn)黨委書記吳建雷打趣地說。在當?shù)兀瑧艟N植兩棚靈芝，年產(chǎn)靈芝子實體1.2萬噸、副產(chǎn)品孢子粉1200噸、盆景3萬余盆，年產(chǎn)值約8億元。

　　產(chǎn)業(yè)壯大的背后，得益于店子鎮(zhèn)推廣的“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制。通過引導(dǎo)芝緣堂靈芝科技、三秀生物科技等龍頭企業(yè)，與種植類合作社結(jié)成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，合作社等組織農(nóng)民落地先進技術(shù)、保障種植質(zhì)量，企業(yè)等市場龍頭提供種植訂單和契約價收購，發(fā)展精深加工，提升產(chǎn)業(yè)附加值。目前，店子鎮(zhèn)人均純收入約2.5萬元，連續(xù)多年增長率超10%。

　　采訪發(fā)現(xiàn)，立足產(chǎn)業(yè)特點，構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機制，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓農(nóng)戶通過多種方式分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，已成為聊城各地的共性實踐。“立足產(chǎn)業(yè)特點，堅持統(tǒng)分結(jié)合，創(chuàng)新經(jīng)營體系，讓眾多的‘大主體’帶著‘小農(nóng)戶’，強產(chǎn)業(yè)、增業(yè)態(tài)、闖市場。”王同章說。

　　聊城鄉(xiāng)野，綠意漸濃，生機勃發(fā)。采訪途中感觸漸深，糧食飯碗端得牢，富民產(chǎn)業(yè)路子穩(wěn)，聊城已在實踐中找到了一條統(tǒng)籌推進糧食生產(chǎn)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　李東成　農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者　呂兵兵　趙煒