公共法律服務(wù)讓法治更有溫度——聊城推進(jìn)全面依法治市的生動實踐⑤

　　■ 本報記者 孫克峰

　　公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措。

　　近年來，我市在全省率先開展基層法律服務(wù)全覆蓋工作，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級實體平臺全覆蓋，打造了“一站通”“智慧普法”等服務(wù)模式，取得了良好效果?！　?/p>

　　基層法律服務(wù)全覆蓋成全省樣板

　　2021年12月31日，星期五，白咸柱來到東昌府區(qū)斗虎屯鎮(zhèn)斗虎屯社區(qū)。從聊城城區(qū)到斗虎屯鎮(zhèn)駐地的這條路，5年來他每周都要往返一次。白咸柱是聊城市光岳律師事務(wù)所律師，也是斗虎屯鎮(zhèn)法律顧問團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，當(dāng)天是他在斗虎屯鎮(zhèn)的工作日。

　　斗虎屯鎮(zhèn)有63個村，白咸柱和其他5名同事組成顧問團(tuán)隊，既為村鎮(zhèn)兩級組織提供法律服務(wù)，也為村民提供法律咨詢?！　?/p>

　　5年前，我市在全省率先實行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊、一村居一顧問”工程，通過政府購買服務(wù)的方式，為全市136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及所有村居配備法律顧問1111人，實現(xiàn)基層法律服務(wù)全覆蓋。

　　市司法局公共法律服務(wù)管理一科科長白建兵說，該工程從群眾最關(guān)心、最具現(xiàn)實利益的法律問題出發(fā)，整合法律人才資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成“城鎮(zhèn)半小時、農(nóng)村一小時”公共法律服務(wù)圈?！　?/p>

　　“一年來，因社區(qū)、行政村合村調(diào)整，我市村莊數(shù)量銳減，但合村不并居，法律顧問工作量并沒有減少，工作質(zhì)量也沒有降低。”白建兵說。2021年，我市累計辦理各項法律服務(wù)事項8萬余件，組織法律顧問開展各項法治宣傳2萬余場，提供服務(wù)近40萬人次?！　?/p>

　　“聊城市‘一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊、一村居一顧問’工程的實施，打通了法律服務(wù)基層群眾‘最后一公里’，為實現(xiàn)該模式在全省村居(社區(qū))全覆蓋提供了示范。”山東省司法廳原廳長王本群評價說。

　　實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)法律服務(wù)“一站通”

　　王某、徐某等104人曾在聊城某企業(yè)務(wù)工。企業(yè)經(jīng)營困難，累計拖欠他們470余萬元，包括工資、押金和自行墊付的社保費等。104名農(nóng)民工通過多種渠道討薪無果。

　　2021年夏天，東昌府區(qū)法律援助中心指派兩名律師進(jìn)行法律援助，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門收集證據(jù)。很快，案件起訴到東昌府區(qū)人民法院。經(jīng)多方努力，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，企業(yè)同意一次性支付拖欠費用?！　?/p>

　　白建兵介紹，近年來，我市建立起市縣鄉(xiāng)三級公共法律服務(wù)實體平臺，實行“一站通”服務(wù)。

　　在市級層面，依托市法律援助中心建立市公共法律服務(wù)中心，設(shè)置法律咨詢、法律援助、法律服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定、人民調(diào)解等窗口。在縣級層面，8個縣(市、區(qū))全部建立公共法律服務(wù)中心，在聊城高新區(qū)建成聊城市公共法律服務(wù)分中心，其中4個縣級中心被山東省司法廳命名為省級公共法律服務(wù)示范中心。在鄉(xiāng)級層面，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了公共法律服務(wù)工作站，打通了法律服務(wù)“最后一公里”?！　?/p>

　　我市還在全省率先探索出12348公共法律服務(wù)熱線和110報警服務(wù)熱線、12345市民熱線“三線聯(lián)動”新模式，真正實現(xiàn)“一線接入、三線轉(zhuǎn)辦”和“統(tǒng)一受理、一口辦理”，構(gòu)建起公共法律服務(wù)工作新格局。

　　市法律援助中心主任馬奎慶介紹，2021年，全市受理法律援助案件數(shù)量增幅明顯，僅前11個月就達(dá)到11849件，超過2020年全年的總量。

　　智慧普法平臺解群眾法律難題

　　兩年前，陳儉舜在聊城城區(qū)購買了一套住宅，卻遲遲無法辦理房產(chǎn)證。

　　2月7日上午，他通過“聊城普法”微信公眾號登錄聊城市司法局“智慧普法”平臺，進(jìn)入“智能法律咨詢”模塊，根據(jù)問卷提示填寫相關(guān)信息。

　　讓他驚喜的是，平臺快速出具了一份法律咨詢意見書，有結(jié)論，有事實及分析，還有行動建議、起訴狀模板等，并附有大量相似案例以及相關(guān)法律法規(guī)?！　?/p>

　　2019年6月，市司法局打造人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)“智慧普法”平臺，群眾可通過聊城法治網(wǎng)、“聊城普法”微信公眾號、“我的聊城”App等渠道登錄。

　　目前，該平臺已收錄786部法律、1106部行政法規(guī)、22660部地方性法規(guī)供群眾查詢。

　　“平臺還匯集法律援助、公證、人民調(diào)解、司法鑒定等多項公共法律服務(wù)，讓群眾在手機(jī)上即可享受多層次、多領(lǐng)域公共法律服務(wù)。”市司法局普法與依法治理科科長孟偉說。

　　截至2月8日中午12時，該平臺累計為群眾提供智能即時問答咨詢13534次，出具智能法律意見書36816份，成為群眾免費的“法律顧問”。

　　“服務(wù)沒有止境，我們將秉承‘覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、便捷高效、群眾滿意’的目標(biāo)，不斷探索，踔厲奮發(fā)、篤行不怠。”聊城市司法局黨組書記、局長商光勝說。(文中圖片均為資料圖)