市委經(jīng)濟工作會議五大民生看點

　　■ 本報記者 夏旭光

　　“必須扛牢民生責任，民生穩(wěn)則人心穩(wěn)、社會穩(wěn)”“切實兜牢民生底線，保障群眾基本需求”“辦好一批民生實事，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右”……圍繞人民群眾關心的就業(yè)、住房、養(yǎng)老、教育等民生問題，1月13日舉行的市委經(jīng)濟工作會議傳遞出一系列重要信息。

　　發(fā)展成果最終要體現(xiàn)在民生改善上，而民生改善也能有力促進經(jīng)濟發(fā)展。2022年，我市將繼續(xù)樹牢“把群眾的事當成天大的事”的理念，聚焦共同富裕目標，努力增進民生福祉。

　　提升城市品質：

　　塑強區(qū)位優(yōu)勢 改善群眾生活

　　“我市將發(fā)揮基礎設施建設的先導作用，今年超前謀劃、加快推進。”市委經(jīng)濟工作會議鮮明的觀點傳遞出，我市將圍繞建設有高度、有厚度、有溫度的城市，著力提升基礎設施保障能力。

　　交通作為城市的血脈，不僅滋養(yǎng)著城市文化，也承載著群眾的幸福感，是城市品質最直觀的體現(xiàn)。在交通方面，我市將加快濟鄭高鐵建設進度，做好雄商高鐵聊城段開工的充分準備，爭取聊城機場項目前期工作取得新突破;加快推進聊邯長高鐵、聊城至泰安城際鐵路建設;建設東阿至陽谷、德上高速臨清連接線，積極配合推進濟南至東阿、濟南至臨清、德州至高唐等高速公路項目，打通一批連接濟南的快速通道。

　　搭好骨架，還需巧用“繡花”功夫完善城市細節(jié)。我市將抓住省基礎設施“七網(wǎng)”行動的契機，完善城市配套設施建設，推動有條件的縣率先完成雨污分流管網(wǎng)建設;抓好5G基站等新型基礎設施網(wǎng)建設，進一步完善“城市大腦”功能、推進場景應用，為高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　釋放內需潛力：

　　促進傳統(tǒng)消費 培育新興消費

　　需求與供給是對立統(tǒng)一的。沒有需求的供給必然帶來產能過剩，沒有供給的需求只能是望梅止渴。會議提出，我市將繼續(xù)以供給側結構性改革為主線，優(yōu)化消費環(huán)境、提高供給水平、增加有效供給，釋放內需潛力。

　　我市將提升傳統(tǒng)消費，著力穩(wěn)定住房、汽車、家電等消費，研究出臺購置新能源汽車、置換綠色智能家電、智能家居等支持政策;推動傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級，吸引知名品牌開設首店，引導和支持骨干企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、開設分店，發(fā)揮龍頭效應和規(guī)模效應。

　　步行街是居民消費的重要場所，與人民生活息息相關。打造特色步行街，可以說是民心所向、市場所盼、發(fā)展所需。我市將重點打造2—3條市級示范步行街，各縣(市、區(qū))因地制宜培育1—2條特色商業(yè)街，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，打造“15分鐘社區(qū)便民生活圈”。

　　此外，我市還將培育新興消費，深入實施電子商務突破行動，建設電子商務公共服務平臺，完善縣鄉(xiāng)村三級電商公共服務體系，推出一批特色鮮明的消費網(wǎng)紅店、打卡地……

　　做好穩(wěn)產保供：

　　鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢 發(fā)力線上競爭

　　保障好初級產品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。

　　會議提出，我市將深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓牢重要農產品穩(wěn)產保供。堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，切實做到“農田就是農田，而且必須是良田”。

　　我市將堅持藏糧于地、藏糧于技，全面完成高標準農田建設任務，大規(guī)模開展農田水利建設，以更大力度引導農民流轉土地、托管生產，支持適度規(guī)模經(jīng)營，切實提高農產品綜合生產能力。此外，我市還將以抓項目方式抓鄉(xiāng)村振興，推動“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，打造特色農產品優(yōu)勢區(qū);加快發(fā)展農產品精深加工，以更大力度推進農村電商，增強農產品線上競爭力。

　　穩(wěn)增產、穩(wěn)收入、穩(wěn)結構、穩(wěn)基地，我市將大力發(fā)展綠色農業(yè)、優(yōu)質高效農業(yè)、品牌農業(yè)。

　　穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)：

　　筑牢民生之本 設崗增容擴面

　　“要確保就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。就業(yè)是民生之本，要高度重視、提前著手，在量和質上齊下功夫。”

　　2021年，我市穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)，不斷拓寬勞動者就業(yè)渠道、保障合法權益，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，群眾的獲得感切實增加。

　　2022年，我市將有針對性落實就業(yè)見習、社保補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、援企穩(wěn)崗等政策，辦好面向不同層次、不同類型人才的招聘會，開展送政策、送崗位、送服務下鄉(xiāng)活動，為企業(yè)用工和勞動者求職就業(yè)服好務。力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人以上，確保高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上。

　　近年來，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)成為吸納就業(yè)的重要渠道，外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機、主播、社交電商推廣員等勞動者數(shù)量大幅增加。我市將進一步健全制度，加強用工單位監(jiān)管，維護好就業(yè)人員的合法權益。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動，重點面向農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員，新設一批公益性崗位。

　　提高生活質量：

　　為民排憂解難 豐富精神生活

　　2021年，我市新建改建中小學24所，幼兒園42所，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設項目198個，城鄉(xiāng)基本公共服務均衡發(fā)展取得新進展;常態(tài)化幫扶機制日趨完善，針對生活困難群眾的兜底措施更有力度;養(yǎng)老服務體系建設日益推進，廣大老年人享受到的服務更加精細……人民生活的幸福感是最重要的，而這種幸福感來自哪里呢?毫無疑問，人民的衣食住行水平和幸福感的程度息息相關。

　　市委經(jīng)濟工作會議中指出，2022年，我市教育投入確保只增不減，新建改擴建中小學校30所，幼兒園28所，規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，完成5所“公參民”學校轉公任務;繼續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，各縣(市、區(qū))都要謀劃一批讓群眾看得見、感受得到的民生項目，建設一批環(huán)衛(wèi)驛站、零工客棧、助老餐廳、社區(qū)托育站等，為群眾解決實際困難。

　　我市還將高度重視房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，落實因城施策機制;確保年底前城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外13個未建成安置區(qū)全部高質量建成并讓群眾滿意入住;鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，進一步抓好控輟保學、醫(yī)療救助、穩(wěn)崗就業(yè)等工作，確保各類行業(yè)政策不斷檔、不滯后，鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，堅決防止規(guī)模性致貧返貧。

　　此外，我市還將進一步豐富群眾精神文化生活，扶持一批紅色研學基地、青年文創(chuàng)街區(qū)，在居民小區(qū)中建設一批“小而美”的城市書吧、文化驛站等新型公共文化空間，廣泛開展全民閱讀、藝術普及和群眾文化活動，提高群眾文化參與度，在全社會營造天朗氣清、健康向上的社會氛圍。

　　(本文圖片均為資料圖)