共護母親河安瀾——莘縣發(fā)揮代表作用助力魯豫毗鄰地區(qū)協(xié)同合作發(fā)展

　　■ 本報記者 苑莘

　　本報通訊員 劉久巖

　　沿黃地區(qū)是推動落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的核心區(qū)、主戰(zhàn)場。今年以來，莘縣認真落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》部署，按照“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”等戰(zhàn)略要求，立足地處魯豫交界處，與河南范縣、濮陽縣分處黃河重要支流——金堤河上下游、南北兩岸的地域特點，充分發(fā)揮人大代表作用，在跨省協(xié)同上積極探索、先行先試、精準發(fā)力，共同守護母親河健康安瀾、長治久安，助力魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展。

　　莘縣人大常委會圍繞黃河重大國家戰(zhàn)略實施，持續(xù)深化與范縣、濮陽等地的交流合作，充分發(fā)揮代表作用，創(chuàng)新性建設(shè)跨省代表協(xié)同履職平臺，探索構(gòu)建“流域+省際”跨區(qū)域人大合作新模式，助力沿黃魯豫毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展。莘先后與范縣、濮陽縣人大常委會簽署合作發(fā)展框架協(xié)議，共同啟動實施跨省人大代表聯(lián)絡(luò)共建行動。探索整合人大代表工作室，在莘縣古云鎮(zhèn)、櫻桃園鎮(zhèn)等魯豫毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)跨省聯(lián)建人大代表聯(lián)絡(luò)站，為兩省三縣代表協(xié)同履職搭建有效平臺。聯(lián)絡(luò)站實行平臺聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)動、事務(wù)聯(lián)辦，每站設(shè)站長2名、副站長2名、聯(lián)絡(luò)員2名，協(xié)同組織兩地代表開展溝通交流、學(xué)習(xí)考察等活動。建立跨省代表進站活動機制，每周三分別安排2名代表進站接待選民，重點對金堤河生態(tài)環(huán)境保護、防洪減災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施、矛盾調(diào)處、公共服務(wù)等問題，共同梳理、集體研判，提出意見建議。如，針對莘縣代表提出的“部分群眾習(xí)慣就近去范縣就醫(yī)，醫(yī)保報銷不便”的問題，莘縣人大常委會向縣政府承辦部門面對面交辦，后經(jīng)兩縣政府和醫(yī)保部門研究商討，實現(xiàn)兩地居民跨戶籍繳費，由繳費地落實醫(yī)保報銷。

　　代表攜手維護流域社會和諧穩(wěn)定，指導(dǎo)魯豫毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托聯(lián)絡(luò)站設(shè)立跨省矛盾調(diào)解室，成立了以魯豫兩地代表為主的跨省矛盾調(diào)解團。對涉及省際跨區(qū)域矛盾糾紛，能夠現(xiàn)場解釋解決的，在站代表協(xié)同做好調(diào)處化解；不能現(xiàn)場解決的，積極做好解釋工作，及時交兩地司法、信訪等相關(guān)部門解決。2024年已成功調(diào)處跨省矛盾糾紛12起，避免多起“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

　　古云依托聯(lián)絡(luò)站建立企業(yè)家代表聯(lián)誼站，組織、邀請三地企業(yè)家代表相互實地考察交流、增進了解互信，推動三地化工產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互促、融合發(fā)展。河南浩森生物科技有限公司的主要產(chǎn)品糠醛，是山東一諾生物質(zhì)材料有限公司的主要生產(chǎn)原料，兩家企業(yè)在聯(lián)建活動中形成合作關(guān)系，逐漸形成了功能協(xié)同互補的有機整體。

　　莘縣人大常委會還持續(xù)深化與范縣、濮陽的在金堤河生態(tài)環(huán)境保護與治理、民生福祉改善、黃河文化傳承弘揚等多領(lǐng)域合作，讓協(xié)同合作成果真正惠及流域廣大人民群眾。今年，組織兩地代表開展交流聯(lián)動活動2次，開展金堤河保護與治理主題代表活動8次，落實兩地代表意見建議3件。在兩地代表協(xié)同監(jiān)督和推動下，莘縣、范縣政府合作對12公里河道進行清淤，重建金堤河姬樓段危橋、建設(shè)鋼壩閘，有效提升金堤河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和河道防洪能力，讓莘縣1萬多畝金堤河南岸耕地免受洪水之害。與此同時，櫻桃園鎮(zhèn)、范縣城關(guān)鎮(zhèn)政府落實代表提出的“挖出的淤泥不外運，就地培堤”的意見建議，新增沿河耕地800余畝。

　　代表協(xié)力維護金堤河良好生態(tài)環(huán)境。金堤河上下游魯豫地域犬牙交錯、人口交叉分布，違法排污等亂象頻發(fā)，一度成為雜草叢生、污水橫流、污染嚴重的“臭水溝”。莘縣人大常委會推動構(gòu)建金堤河跨區(qū)域治理“雙哨”機制，與范縣、濮陽縣協(xié)同組織代表強化執(zhí)法監(jiān)督，凝聚三地代表監(jiān)督合力，共同守護金堤河生態(tài)環(huán)境。莘縣曾發(fā)現(xiàn)一處行政區(qū)劃屬于莘縣、地塊實際屬于范縣的養(yǎng)殖場非法排污，但在執(zhí)法中出現(xiàn)了“莘縣管不著、范縣不想管”的難題。與范縣人大常委會溝通協(xié)作，分別組織兩地代表對養(yǎng)殖場情況進行調(diào)研，向兩地政府反映實際情況，要求辦理回復(fù)。在兩地代表共同監(jiān)督下，兩縣相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法對該養(yǎng)殖場予以拆除，共同啃下了這塊污染黃河水質(zhì)的“硬骨頭”。如今，金堤河莘、范段臟亂差的河道環(huán)境得到徹底改變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，水面碧波粼粼，蘆間鳥鳴陣陣，已成為了附近群眾休閑觀光的“打卡地”、莘縣美麗的“南花園”。

　　代表協(xié)同推進民生福祉改善。莘縣人大常委會聚焦魯豫毗鄰地區(qū)教科文衛(wèi)、養(yǎng)老服務(wù)和生產(chǎn)生活設(shè)施配套等民生重點領(lǐng)域，鼓勵、指導(dǎo)代表之間開展跨區(qū)域交流合作，廣泛聽取民聲民意，聯(lián)動提出意見建議，監(jiān)督推動解決民生難題。截至目前，莘縣4個聯(lián)絡(luò)站累計收集意見建議140余條，共同辦理民生實事28件。如，莘縣有4個鎮(zhèn)約2萬多名群眾居住在金堤河南岸，自來水、天然氣等難以跨河供應(yīng)，聊城市人大代表李瑞杰通過跨省聯(lián)絡(luò)站提出“金堤河南岸村民用范縣的自來水和天然氣”的意見建議?？h人大常委會交由縣政府及城建等相關(guān)部門落實，經(jīng)兩縣積極協(xié)調(diào)、研究磋商，達成合作共識，2萬多名山東居民用上了河南的水和氣。針對毗鄰地區(qū)孩子上學(xué)不便的問題，櫻桃園鎮(zhèn)和范縣城關(guān)鎮(zhèn)代表通過聯(lián)絡(luò)站分別向兩地政府提出意見建議，推動范縣政府同意小學(xué)、初中階段接收櫻桃園鎮(zhèn)戶籍學(xué)生入學(xué)，享受同等待遇。