高唐縣：增“馬力” 加“運力” 賦能小區(qū)物業(yè)提質增效

　　住宅小區(qū)物業(yè)管理是基層治理的重要內容。近年來，高唐縣為確保物業(yè)服務標準不降、內容不減，在破解基層物業(yè)管理“小馬拉大車”問題上，堅持不減“車的重量”，增加“馬的數量、力量和質量”，創(chuàng)新建立“車馬協(xié)同”的物業(yè)管理模式，解決小區(qū)管理之“痛”，提升居民的獲得感、幸福感、安全感，煥發(fā)小區(qū)治理新活力。

　　堅持黨建引領，健全架構，實現(xiàn)小區(qū)治理“車馬協(xié)同”

　　一是高位推動，指明“行車”方向。在全市率先成立縣級物業(yè)行業(yè)黨委，負責物業(yè)行業(yè)服務工作的指導、督查和考核；成立高唐縣物業(yè)服務行業(yè)整治工作專班，持續(xù)開展行業(yè)專項整治。研究制定《高唐縣關于進一步推進“紅色物業(yè)”建設、深化城市基層治理的實施方案》，明確3項原則和9項措施。

　　二是建強組織，拓寬“行車”通道。全縣30家物業(yè)服務企業(yè)中，4家成立實體黨支部，8家成立功能型黨支部，18家成立聯(lián)合黨支部，黨組織覆蓋率達到100%。全縣238個居民小區(qū)中，225個小區(qū)組建業(yè)主委員會，占比達94%。把黨建工作納入小區(qū)業(yè)委會章程，建立物業(yè)企業(yè)黨支部聯(lián)席會議制度，分析問題，會商措施，交流提升，推動小區(qū)事務共商、服務共抓、矛盾共解。

　　三是明晰職責，提升“行車”速度。嚴格落實省、市《物業(yè)管理條例》，住建部門總牽頭，發(fā)改、資規(guī)、城管、公安、消防、市場監(jiān)管等13個部門各負其責；把物業(yè)服務管理納入街道社區(qū)治理，城區(qū)3個街道各有一名班子成員兼任縣物業(yè)行業(yè)黨委委員，組織、指導、監(jiān)管轄區(qū)物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會，協(xié)調處理物業(yè)管理糾紛和突發(fā)應急事件，形成“責任明晰、齊抓共管、一體運行”的工作格局。

　　堅持多點發(fā)力，多方參與，實現(xiàn)小區(qū)治理“萬馬奔騰”

　　一是創(chuàng)新“紅鄰書記”服務居民小區(qū)。為加速解決鄰里關系淡漠、服務力量薄弱、資源整合困難的問題，圍繞“創(chuàng)新路徑”與“提升服務”兩個目標，創(chuàng)新推出“紅鄰書記”制度，選派21名退出領導崗位的黨員干部進駐小區(qū)，以“黨員+鄰居”的雙重身份，推動小區(qū)治理再加力。經驗做法被省委組織部《山東組工信息》刊發(fā)推廣。

　　二是實施國企物業(yè)兜底老舊小區(qū)。對于建設年代久遠、失管脫管的單位家屬院、村街安置樓等無物業(yè)管理、居民滿意度差的老舊小區(qū)，引導縣屬國有物業(yè)企業(yè)入駐，確定服務內容，簽訂服務合同，提供專業(yè)化服務，低價收費和公益收入作為運營支點。目前，4家國企物業(yè)公司已入駐老舊小區(qū)61個，為15個小區(qū)安裝門禁，19個小區(qū)安裝監(jiān)控，10個小區(qū)完成雨污管網改造，16個小區(qū)實施供暖改造，更換智能水表180余戶，修補路面1000多米，讓老舊小區(qū)煥發(fā)“新生命”。

　　三是引導“能人”參與小區(qū)自建自治。建立常態(tài)化引導機制，將小區(qū)內的商人、“能人”、“高人”發(fā)動起來，有錢出錢、有物出物、有力出力，通過多種方式集中資源，援建小區(qū)，上榜亮相，爭相作為，共建共治共享自治模式初步形成。

　　堅持公開透明、優(yōu)化服務，實現(xiàn)小區(qū)治理“快馬加鞭”

　　一是打造“陽光物業(yè)”。督促30家物業(yè)企業(yè)，規(guī)范設置公示欄，將收費價格、服務標準和內容、投訴方式和渠道、公共部位收益等進行公開，讓物業(yè)清清楚楚服務，業(yè)主明明白白消費。

　　二是開展專項整治。針對服務意識、違規(guī)收費、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護等7類問題，縣委組織部、政法委，住建、執(zhí)法、市場監(jiān)管、消防等聯(lián)合開展物業(yè)服務專項整治行動，印發(fā)專項整治行動工作方案和《物業(yè)服務行業(yè)“十不準”守則》，梳理出31個整治重點，協(xié)調解決長期困擾部分小區(qū)的停車難、水壓不足、基礎設施損壞、電梯維修等問題420余個。

　　三是健全評價機制。建立物業(yè)服務標準、業(yè)委會權責內容、社區(qū)考核內容“三張清單”，啟動物業(yè)企業(yè)綜合評價工作，把打分權交給業(yè)主，實行末位淘汰，真正實現(xiàn)“物業(yè)服務好不好、換不換，業(yè)主說了算”，目前，已清退3家物業(yè)企業(yè)。

　　堅持思維創(chuàng)新、科技賦能，實現(xiàn)小區(qū)治理“一馬當先”

　　把“楓橋經驗”引入小區(qū)物業(yè)管理，讓業(yè)主“有地方說事”。本著“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)，問題沒有盲區(qū)”的目標，逐步探索“楓橋經驗”的物業(yè)實踐，建立業(yè)主訴求的“雙線受理”機制。

　　一是開發(fā)推廣“高唐物業(yè)廣角鏡”程序。平臺是集報修投訴、信用評價、社區(qū)活動、黨員志愿服務等功能于一體的三級監(jiān)管微信小程序，業(yè)主可掃碼安裝，通過文字、照片、視頻網上反映問題，物業(yè)公司隨時領取解決，限期解決，社區(qū)和住建部門后臺分設不同權限，加強督辦。截至目前，累計解決問題1600余個。

　　二是創(chuàng)新開展“市民接待日”活動。制定實施方案，隔周社區(qū)書記、物業(yè)經理與業(yè)主面對面溝通交流，建立問題檔案，“一對一”解決問題，推動矛盾解決關口前移?；顒娱_展以來，組織“市民接待日”活動190余場次，現(xiàn)場解決問題97項。（華連順）