聊誠(chéng)評(píng)｜文明養(yǎng)犬要拴牢法治之“繩”

　　□ 張穎

　　“惡犬傷人”現(xiàn)象近年來(lái)備受輿論關(guān)注。近日，河南南陽(yáng)一名3歲男童在玩耍時(shí)被犬只攻擊咬成重傷，最終搶救無(wú)效不幸離世。這樣的慘痛“事故”，再次給犬只管理和養(yǎng)犬文明敲響了警鐘。

　　當(dāng)前，養(yǎng)寵物已經(jīng)成為人們生活的一部分，很多人更是把狗當(dāng)成了家庭中的一員。然而，生活中因?yàn)轲B(yǎng)犬而導(dǎo)致的矛盾糾紛屢見(jiàn)不鮮，尤其是屢屢發(fā)生的惡犬傷人事件，每每刺激著公眾的神經(jīng)。“遛狗不拴繩的，直接沒(méi)收狗”“凡是不文明養(yǎng)狗的都要重罰”……物議沸騰，可見(jiàn)不文明養(yǎng)犬行為帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。

　　解決養(yǎng)犬帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，不僅需要提高養(yǎng)犬人的道德素質(zhì)，強(qiáng)化養(yǎng)犬行為自律，更需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬人的法律約束。

　　文明養(yǎng)犬要在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫。養(yǎng)犬的底線是“不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益”，近年來(lái)全國(guó)多地都制定出臺(tái)了犬只管理?xiàng)l例或管理辦法，規(guī)定不得飼養(yǎng)烈性犬、要控制或者制止犬只吠叫、不得遺棄虐待所飼養(yǎng)的犬只等，不少小區(qū)宣傳欄或電梯內(nèi)外均貼有文明養(yǎng)犬的宣傳提示，但遛狗不拴繩、不辦狗證、隨意棄養(yǎng)、違規(guī)養(yǎng)禁養(yǎng)犬的情況仍不鮮見(jiàn)，而且缺乏有效監(jiān)管。雖然各地不時(shí)進(jìn)行犬只集中整治運(yùn)動(dòng)，但往往流于形式，標(biāo)本均不能治。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，單靠有關(guān)部門的力量顯然不夠，還應(yīng)建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等方式，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，動(dòng)員更多人加入文明養(yǎng)犬的宣傳教育和監(jiān)督隊(duì)伍中來(lái)，共同織密文明養(yǎng)犬監(jiān)督網(wǎng)。

　　文明養(yǎng)犬要拴牢法治之“繩”。對(duì)違法養(yǎng)犬行為應(yīng)公布處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確由什么部門來(lái)處罰、如何處罰，界定好各部門的主體責(zé)任范圍，在事件的處置上體現(xiàn)出一致性、協(xié)調(diào)性、及時(shí)性和可操作性，以更加嚴(yán)格的法律措施對(duì)危險(xiǎn)動(dòng)物的飼養(yǎng)與管理行為進(jìn)行約束，提升對(duì)不文明養(yǎng)犬行為的威懾力。對(duì)于知法犯法的養(yǎng)犬人，主管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，讓違法養(yǎng)犬要承擔(dān)民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任這個(gè)意識(shí)深入人心。

　　烈犬傷人事件屢屢發(fā)生，讓人心痛。我們需要善待動(dòng)物，但更要將人的安全放在首位，加強(qiáng)養(yǎng)犬行為規(guī)范，強(qiáng)化法律約束。養(yǎng)犬人不但要有愛(ài)心，更要做到文明守法，時(shí)刻抓緊手中的狗繩。社會(huì)公眾如果遭遇惡犬襲擊，也要及時(shí)報(bào)警維護(hù)自身合法權(quán)益。如此，才能為公眾提供更多的安全保障。