市開發(fā)區(qū)：探索基層組織人才培養(yǎng)模式 鍛造鄉(xiāng)村振興生力軍

　　近年來，市開發(fā)區(qū)立足選拔、儲備、培育本地鄉(xiāng)村振興所需綜合型人才，聚焦破解村“兩委”干部后繼乏人難題，探索實施系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化培養(yǎng)村級后備力量，面向全區(qū)分批次公開選拔40周歲以下優(yōu)秀村級后備力量，從嚴選拔、從嚴培養(yǎng)、從嚴管理，為青年人才返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺，為“頭雁”隊伍儲備充足“雛雁”力量。

　　一、嚴把“三關(guān)”，拓寬渠道“優(yōu)選”。

　　打破以往村級推薦的單一途徑，采取個人自由報名與村黨組織向上推薦相結(jié)合的模式面向全區(qū)公開選拔，通過媒體網(wǎng)站、村內(nèi)公開欄、村級大喇叭等多種形式廣泛宣傳。堅持“優(yōu)中選優(yōu)、分批選拔、集中培養(yǎng)”的原則，分批次逐步覆蓋全區(qū)所有行政村，重點關(guān)注外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、復(fù)退軍人、致富能手等群體中具有高中及以上學(xué)歷、有志投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)、服務(wù)基層的青年人才。在選拔過程中注重質(zhì)量，嚴把三個“關(guān)口”。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。各街道審核報名人員基本條件，進行部門初步聯(lián)審，區(qū)級參照村“兩委”換屆聯(lián)審條件，就初審合格名單征求紀檢、公安、檢察、司法、信訪等16個部門（單位）意見，確定終審名單。二是把好綜合能力關(guān)。聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)、鄉(xiāng)村振興等方面，組織統(tǒng)一考試，重點考察通過終審人員的綜合素質(zhì)能力。三是把好道德品質(zhì)關(guān)。各街道黨工委成立考察組，到村入戶進行民主測評、個別談話、隨機走訪，深入了解考試入圍人選的政治素質(zhì)、履職能力、群眾認可度等方面，合格者確定為村級后備力量培養(yǎng)人選。

　　二、提升素質(zhì)，多措并舉“強育”。

　　牢牢把握關(guān)鍵點，制定系統(tǒng)化措施，抓好全過程、各環(huán)節(jié)跟蹤培育。一是任前培養(yǎng)記初心。分期組織后備力量在到崗前全部參加為期一周的封閉式、軍事化“紅色鑄魂”專題培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)黨章黨史國史，開展系統(tǒng)化教育，鍛造宗旨觀念和意志品質(zhì)，錘煉紀律意識和團隊精神，補足精神之“鈣”。二是掛職培養(yǎng)拓眼界。有計劃、分批次選派后備力量到先進地區(qū)先進村掛職鍛煉，開拓眼界、鍛煉能力、增強本領(lǐng)。掛職結(jié)束后，召開掛職心得交流座談會，促進后備力量提高服務(wù)水平，增強致富帶富本領(lǐng)。三是幫帶培養(yǎng)學(xué)思路。制定“菜單式”培養(yǎng)計劃，街道1名班子成員為直接培養(yǎng)人，任職村黨組織書記為具體培養(yǎng)人，實行“2+1”傳幫帶。村黨組織“量身”制定培養(yǎng)計劃，目標(biāo)、措施細化到月；幫帶街道領(lǐng)導(dǎo)干部定期與后備力量談心談話，幫助發(fā)現(xiàn)工作短板、梳理下步工作思路，幫助后備力量快速熟悉工作，提高處理基層復(fù)雜問題的能力。四是考核培養(yǎng)問實效。組織部門定期開展階段性考察，幫助后備力量發(fā)現(xiàn)不足、查找差距，并指導(dǎo)街道制定階段性改進提升計劃；每年開展全面考核，綜合測評工作實績，考核不合格的退出后備力量隊伍。五是學(xué)歷培養(yǎng)增才智。對于實績考核合格的后備力量，支持其進行成人學(xué)歷教育，提升干事創(chuàng)業(yè)綜合能力素養(yǎng)。

　　三、引領(lǐng)熱潮，激發(fā)活力“增效”。

　　對于進入村級后備力量隊伍、培養(yǎng)合格的，正式黨員、預(yù)備黨員或普通群眾按程序分別選為村黨組織書記助理、村委會主任助理，享受本村黨組織書記全額報酬一半的待遇；對實績考核合格的，正式黨員（或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后）按程序推薦選為村黨組織班子成員，表現(xiàn)優(yōu)秀的非黨員后備力量推薦為入黨積極分子。通過培養(yǎng)村級后備力量，有效激發(fā)了青年人才參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)的積極性、主動性，為開發(fā)區(qū)組織振興注入了新“動能”。通過層層遴選，累計優(yōu)選后備力量108名，形成了青年人才踴躍投身農(nóng)村、振興鄉(xiāng)村的熱潮。一是搭建了發(fā)展平臺。通過為后備力量明職務(wù)、定職責(zé)，強激勵、促干事，拓寬了選拔渠道，形成了較為系統(tǒng)的選育管用培養(yǎng)體系，解決了以往村級后備力量庫里有名、工作中無責(zé)、實際中無事、待遇上無錢、群眾中無根等問題，起到了以點帶面作用。二是樹立了良好導(dǎo)向。通過實行強有力培養(yǎng)措施，突破性提供經(jīng)濟、政治待遇，打破了青年人才進入村級班子的瓶頸，切實打消了青年人才顧慮、激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情、強化了農(nóng)村基層吸引力。三是儲備了后備力量。農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯提升，初步形成了政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的村級后備力量隊伍。組織培養(yǎng)合格的后備力量進入了村干部隊伍，通過幾年系統(tǒng)鍛煉，村“兩委”換屆時后繼乏人難題將得到有效解決。