新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換走出“聊城范兒”

　　■ 本報(bào)記者 曹天偉

　　思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。謀劃一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，最關(guān)鍵的是找準(zhǔn)自己的時(shí)空坐標(biāo)，知所來(lái)、識(shí)所在、明所往。

　　從做好“新特優(yōu)”三篇文章，到鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)，繼續(xù)起到“領(lǐng)頭雁”“火車頭”的作用；從銳意改革，敢闖新路，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，到切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處，不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就……多年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東發(fā)展始終記掛在心。牢記囑托，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，聊城緊跟全省工作大局，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，探索優(yōu)化存量資源配置和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑，奮力蹚出了一條高質(zhì)量發(fā)展的路子。當(dāng)下的聊城，新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局正在形成，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。

　　壯士斷腕，打一場(chǎng)事關(guān)未來(lái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　2015年8月11日17時(shí)52分，伴隨著一陣爆破聲，茌平縣7座涼水塔轟然倒下。此舉標(biāo)志著信發(fā)集團(tuán)“小火電”時(shí)代徹底結(jié)束，成為全省第一個(gè)采用高效超超臨界發(fā)電技術(shù)的企業(yè)。

　　這是我市治污減排的“第一爆”，也是我市淘汰落后產(chǎn)能、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“發(fā)令槍”。此后，從2017年到2021年5年間，全市共淘汰落后燃煤發(fā)電機(jī)組207萬(wàn)千瓦，全市燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)廢氣超低排放。

　　推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，基本路徑是“三個(gè)堅(jiān)決”，排在第一位的是堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高的聊城來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)難啃的“硬骨頭”：需要淘汰的落后動(dòng)能體量巨大，而舊動(dòng)能淘汰后，新動(dòng)能不可能馬上成長(zhǎng)起來(lái)，這個(gè)階段必然要犧牲一定的發(fā)展速度。

　　烈火煉真金。面對(duì)轉(zhuǎn)型中的陣痛，聊城上下始終保持戰(zhàn)略定力，以壯士斷腕的勇氣淘汰落后產(chǎn)能，為新動(dòng)能崛起創(chuàng)造足夠的市場(chǎng)空間和環(huán)境容量。

　　壯士斷腕，體現(xiàn)在一張張白紙黑字的責(zé)任狀中。在取締“地條鋼”工作中，縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，進(jìn)行多次大規(guī)模拉網(wǎng)式排查和突擊檢查，全市共清理取締“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)12家。

　　壯士斷腕，體現(xiàn)在一場(chǎng)場(chǎng)力度空前的攻堅(jiān)戰(zhàn)中。在“減煤”工作中，市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，全部取締非法散煤經(jīng)營(yíng)，全面淘汰20蒸噸以下燃煤小鍋爐，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降近20%。

　　不僅是淘汰落后動(dòng)能，在改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能和培育壯大新動(dòng)能上，聊城同樣保持了戰(zhàn)略定力。從實(shí)施智能化技改三年行動(dòng)計(jì)劃，到加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，再到開(kāi)展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，全市上下持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增量。到2021年，聊城在全省率先實(shí)現(xiàn)“一縣一策”規(guī)模以上企業(yè)技改要素對(duì)接全覆蓋，實(shí)現(xiàn)有需求的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重進(jìn)入全省前列。

　　浴火重生的聊城，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷夯實(shí)，新生動(dòng)能加快聚集，動(dòng)力后勁越來(lái)越強(qiáng)。今年上半年，全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.8%，高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，在疫情等因素的沖擊下交出一份高質(zhì)量“答卷”。

　　聚點(diǎn)成面，塑造集群化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　軸承是現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備中的重要零部件，被譽(yù)為工業(yè)機(jī)械的“關(guān)節(jié)”。金秋九月，在臨清市煙店鎮(zhèn)，一家家軸承企業(yè)正開(kāi)足馬力忙生產(chǎn)。

　　在山東宇捷軸承制造有限公司智能化生產(chǎn)車間里，一個(gè)個(gè)高精度調(diào)心滾子軸承排隊(duì)“走”下傳送帶。在山東博特軸承有限公司，軸承從下料到出成品，需要經(jīng)過(guò)車加工、熱處理等近百道工序，精度差不超過(guò)一根發(fā)絲直徑的1/20，企業(yè)生產(chǎn)的薄壁軸承連續(xù)三年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率全國(guó)第一……

　　從“分散開(kāi)花”到“串珠成鏈”，一家家軸承“小巨人”共同構(gòu)成了一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，讓“中國(guó)軸承之鄉(xiāng)”的招牌享譽(yù)全國(guó)。目前，臨清軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全國(guó)五大軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，規(guī)?；?、集群化優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。

　　集群化發(fā)展是加快創(chuàng)新、降低成本、提升整體效益的重要路徑，是各地比拼發(fā)展的新賽道。對(duì)應(yīng)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，我市確定了重點(diǎn)發(fā)展的九大產(chǎn)業(yè)集群，并成立九大產(chǎn)業(yè)專班，制定九大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、六大支撐工作方案，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、要素保障。2021年以來(lái)，臨清市精密滾動(dòng)軸承智能制造產(chǎn)業(yè)集群、聊城市家禽加工產(chǎn)業(yè)集群、精品鋼薄板和鋼管產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群庫(kù)。目前，聊城“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重均超過(guò)全省平均水平，產(chǎn)業(yè)格局加速蝶變。

　　在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，聊城不少企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈核心和斷點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域打破“卡脖子”制約。9月1日，山東易斯特工程工具有限公司的工人們正利用吊具把加工好的盾構(gòu)機(jī)刀具刀圈放到貨架上。公司自主研發(fā)的外硬內(nèi)彈刀圈，沖擊功從原來(lái)每平方厘米50多焦耳提升到120焦耳，硬度更高、韌性更強(qiáng)，讓盾構(gòu)機(jī)刀具能適應(yīng)復(fù)雜多變的地質(zhì)條件，目前，企業(yè)訂單已經(jīng)排到兩個(gè)月后。

　　而擁有90多項(xiàng)發(fā)明專利的山東大族元亨光電有限責(zé)任公司，針對(duì)吊斗屏產(chǎn)品上寬下窄的特殊造型，利用大數(shù)據(jù)對(duì)屏幕下方像素點(diǎn)進(jìn)行抽取，無(wú)論屏幕形狀如何變化，都能完整平順地顯示圖像，給觀眾帶來(lái)良好視覺(jué)感受。目前，大族元亨出口的大型LED顯示屏占NBA所有場(chǎng)館吊斗屏、顯示屏的2/3以上。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)“加速度”

　　推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，核心在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目。

　　8月25日，位于高新區(qū)的聊城化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，省級(jí)重大項(xiàng)目、魯西集團(tuán)年產(chǎn)120萬(wàn)噸雙酚A項(xiàng)目正在緊張施工。雙酚A每年都需要大量進(jìn)口。魯西集團(tuán)新上年產(chǎn)120萬(wàn)噸雙酚A項(xiàng)目，在滿足現(xiàn)有聚碳酸酯裝置對(duì)原料雙酚A需求的同時(shí)，也將滿足國(guó)內(nèi)特別是華東地區(qū)雙酚A產(chǎn)品的部分需求。項(xiàng)目建成后，企業(yè)年可增加銷售收入200億元、利稅30億元。

　　從堅(jiān)持把抓投入、抓項(xiàng)目作為保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，到牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)定不移地上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。多年來(lái)，我市堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，建立土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素市域統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

　　突出特色謀劃項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）聚焦地方特色，聚焦新產(chǎn)業(yè)、新方向，拓寬發(fā)展思路，積極謀劃、科學(xué)布局一批特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

　　健全機(jī)制保障項(xiàng)目。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、調(diào)度觀摩、要素保障、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、問(wèn)題會(huì)商、考核評(píng)比等六大推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動(dòng)態(tài)管理、追責(zé)問(wèn)效的推進(jìn)體系，確保省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目快速建設(shè)、順利投產(chǎn)。

　　匯聚合力推進(jìn)項(xiàng)目。各級(jí)各部門全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目的“店小二”，市發(fā)改委用好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，把省級(jí)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、制造業(yè)重大項(xiàng)目、“雙招雙引”簽約項(xiàng)目全部納入平臺(tái)管理。市司法局制定了企業(yè)“免罰清單”“輕罰清單”，探索實(shí)行“首次不罰”“首次輕罰”制度。市金融監(jiān)管局搭建“三大平臺(tái)”，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求。

　　政策給力、服務(wù)發(fā)力，激發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。過(guò)去5年，全市共實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目856個(gè)，完成投資2438億元。今年上半年，134個(gè)實(shí)施類省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工119個(gè)，完成投資210.4億元；164個(gè)實(shí)施類市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工149個(gè)，完成投資127億元。